Проблемы взаимоотношения международного и внутригосударственного права.

Требования этого фундаментального принципа раскрываются как юридическаяобязанность государства, взявшего на себя определенные международно-правовые обязательстваих осуществить. Осуществление международноправовых обязательств принято связывать с термином «имплементация», которая может иметьместо, как на межгосударственном, так и на внутригосударственном уровнях.В Российской Федерации процесс имплементации международных норм реализуется в соответствии с положениями ч. 4 ст. 15 Конституции РФ1993 г., согласно которым общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.Именно поэтому одним из основных условий имплементации международных норм во внутригосударственное право является тесное взаимодествие международной и конституционной сферправового регулирования.Важная роль в имплементации норм международного права принадлежит в т.ч. и органамсудебной власти, в частности практика решенийКонституционного Суда РФ богата примерами такого рода. Так, постановление КонституционногоСуда РФ от 27 марта 2012 г. № 8-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 23 ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина И.Д. Ушакова», постановление от 6 декабря 2013 г. № 27-П поделу Маркина, постановление от 14 июля 2015 г.№ 21-П по делу о проверке конституционностиположений статьи 1 ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод».Необходимо отметить, что последнее содержитвесьма показательную формулировку: «УчастиеРоссийской Федерации в международном договоре не означает отказа от государственного суверенитета. Европейская Конвенция о защите правчеловека и основных свобод и основанные на нейправовые позиции ЕСПЧ не могут отменять приоритет Конституции».В связи с этим действительно сложным является вопрос о реагировании государства на международные стандарты. Прецеденты игнорирования международной юрисдикции показательныи могут быть вполне обоснованы политическойситуацией, обусловленной введением международных санкций, однако отрицательно влияютна процесс сближения национального и международного права. В этой связи уместно вспомнить суждения профессора Ю.А. Тихомирова отом, что «причина такой «избирательности» ввыполнении международных обязательств, когда государства реализуют одни и оставляют безвнимания другие, исключительно политические,отражающие колебания политических курсов государств и быстро меняющиеся отношения с государствами-партнерами».Применительно к внутригосударственным отношениям имплементация отражает обязанностьгосударства посредством уполномоченных им органов предпринять все необходимые меры и действия по выполнению его международных обязательств, поскольку от соответствующих действийорганов государства зависит уровень эффективности реализации международно-правовых норм,обеспечения господства права и укрепления темсамым правового государства. Сами действия ирешения компетентных органов государства всфере имплементации его международных обязательств есть их конкретное участие в согласовании определенных положений внутригосударственных норм с требованиями соответствующихнорм международного права.Анализируя проблемы формирования стабильной системы права в условиях влияния международного права, необходимо обеспечить комплексный подход к данному вопросу. Безусловно,взаимное влияние международного и национального права многоаспектно. При этом оно проявляется не только на уровне имплементации норммеждународного права, но и затрагивает сущностный уровень этого взаимодействия. Так, можнопредположить, что в настоящее время происходитформирование новой группы норм международного права, которая предполагает определенныеобязательства для государств, желающих статьэлементами мировой экономики, в целях стабильности всей системы мировой экономики. И именноэти нормы имеют наибольший потенциал воздействия на развитие национальной системы права.В целом, следует отметить, что концепция развития системы права в условиях влияния международного права характеризуется наличием определенных закономерностей ее формирования. Вчастности, формирование ее стабильной моделиобусловлено устойчивостью системы регулируемых общественных отношений и способностьюгосударств динамично трансформировать и апробировать нормы международного права на своейтерритории. Но при всех процессах трансформации международных норм актуальна координациявзаимодействия законодательной и исполнительной ветвей власти, с целью повышения значенияимплементированных в национальное законодательство правовых норм.ЗАКЛЮЧЕНИЕВнутригосударственное право – это правовая система отдельногогосударства, которая в свою очередь представляет собой объединение права, юридической практики ипреобладающей правовой идеологии. «Национальная правовая система отражает социально-экономические,политические, культурные особенности соответствующего общества и государства».Внутригосударственное право выступает структурным компонентом «правового массива»,называемого в теории права правовой семьей. По своей природе внутригосударственное право – это базовыйэлемент, на основе которого строится дальнейшая структура всемирного права. Международное право, в свою очередь, оказывает немалое воздействие на национальное право.Под его влиянием в национальном праве возникают новые нормы, изменяются либо отменяютсясуществующие, т.е., оказывая помощь международному праву с целью реализации его норм, национальноеправо подвергается изменениям, вызванным необходимостью исполнения норм международного права.Внутригосударственное право имеет иерархическую систему, подразделяя нормативные акты взависимости от их юридической силы. Устанавливается эта система конституцией. Соответственно, нормымеждународного права (обычно, международные договоры) так же располагаются в этой иерархии, и ихположение определяется конституцией и степенью принятия конкретным государством обязательности этихнорм. Таким образом, место международного договора в иерархии внутригосударственных норм можетопределяться в соответствии с иерархии документа, включающего этот международный акт в национальнуюсистему права. Или же внутренняя система права сразу определяет международному договору приоритетноеместо в своей иерархии.ЛИТЕРАТУРАКонституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрании законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398.Федеральный закон от 15.07.1995 N 101-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «О международных договорах Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 17.07.1995, N 29, ст. 2757.Федеральный закон от 30.03.1998 N 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» // Собрание законодательства РФ, 06.04.1998, N 14, ст. 1514.Ашавский Б.М. Международное право / Б.М. Ашавский.4-е изд., стер. - М.: 2014. - 831 с.Игнатенко Г.В. Международное право и внутригосударственное право: проблемы сопряженности и взаимодействия:сб. науч. публикаций за сорок лет (1972-2011 годы). - М., 2013. С. 36.Иглин А.В. Проблемы соотношения международного и внутригосударственного права // В сборнике: Инновационные внедрения в области юриспруденции Сборник научных трудов по итогам международной научно-практической конференции. 2017. С. 35-40.Каламкарян Р.А., Мигачев Ю.И. В.М. Шумилов. Международное право. Учебник для бакалавров вузов. Изд. 2-Е, перераб. М.: Междунар. Отношения // Государство и право. - М: Наука, 2014, №10. - С. 125-126.Капустин А.Я. Международно-правовая система в глобальном правовом пространстве // Взаимодействиеправовых систем: современные международно-правовые дискурсы: Межвузовский сборник научных трудов.2014.Вып. 6 (10). С. 82.Международное право: учебник / под ред. А.Н.Вылегжанина. - М.: Юрайт, 2015. - 290 с.Чиркин Е.В. Современные глобальные правовые системы: сближение иантагонизм // Журнал российского права. 2015. № 8.Чиркин В.Е. Правовые системы современности:взаимовлияние, сближение и антагонизмы. // Вестник Российского университета дружбы народов. 2014. №2.Шумилов В.В. Концепция глобального права и глобальной нормативной системы // Современныйюрист. 2015. №3 (12). С.70-87.