Финансовые правоотношения : понятие, особенности , виды

В этом случае отдельно обозначается вопрос о категории «публичные финансы», эксплуатируемой весьма часто, что позволяет проследить специфики предмета финансовых правоотношений; 3) В качестве еще одного из самостоятельных направлений современного научного поиска выступает вопрос заимствования финансовым правом некоторых цивилистических конструкций, что, в свою очередь, предопределяет вопрос относительно возможности либо невозможности такого шага.При этом научный поиск в области обозначенных отношений также вести можно также через призму правовых либо юридических коллизий.Подчеркнем, что юридическая коллизия исследователями трактуется неоднозначно. Например, Ю.А. Тихомиров под ней понимает имеющиеся противоречие между имеющимися правовыми актами и введенным правопорядком и притязаниями, соответствующими действиями по их изменению, их признанию либо отторжению. В свою очередь Н.И. Матузов в них видит расхождение либо противоречие между некоторыми отдельными нормативными правовыми актами, которые регулируются одни и те же или смежные общественные отношения, и те противоречия, которые возникают при правоприменении и реализации как компетентными органами, как и должностными лицами своих непосредственных полномочий.С.В. Рыбакова поддерживает позиции тех ученых, которые рассматривают динамику перехода коллизии в конфликт, склоняясь к мнению, что отраженные в научной литературе споры и разногласия в отношении соотношения финансовых и гражданских правоотношений, находящих свое подтверждение как в нормах законодательства, так и в материалах судебной практики, интерпретировать можно следующим образом.Объективно возникшая непосредственно из общественных отношений и выявленная исследователями коллизия (то есть схожесть и несовпадение) финансовыми и гражданскими правоотношениями, вполне естественно перемещается в область правоприменения и правотворчества и, что порождает юридические конфликты, находящие свое выраженные в юридических спорах, разрешаемых судебными и другими компетентными органами.В науке финансового права вопрос относительно категории «публичные финансы», которая сегодня эксплуатируется весьма часто, учеными выделяется в самостоятельное доктринальное рассмотрение. Но в правовой науке не только неоднозначно раскрывается само понятие «публичные финансы», но также и его актуальность не имеет однозначной оценки. Например, П.С. Пацуркивский склонен считать, что главные характеристики современного финансового права следует выявлять в проявлениях сущности, а также принципов, содержания и закономерностей публичных финансов, а вовсе не наоборот, в связи с этим последние выступают в качестве более обобщенным объектом финансового права, Однако С.В. Запольский указывает, что термин «публичные финансы» туманен и даже опасен в применении.Поэтому в качестве одной из острых проблем современных финансовых правоотношений можно назвать проблему включения или невключения в его предмета тех общественных отношений, которые связаны с деятельностью хозяйствующих субъектов, базирующихся на частной форме собственности, что, в свою очередь, указывала Э.Д. Соколова.Н.П. Кучерявенко, рассматривая неоднородность отношений по формированию публичных денежных фондов, указывает, что в этом случае нет ни заимствования, ни перенос гражданско-правовых институтов непосредственно в финансовое право, а происходит выделение для осуществления финансово-правового регулирования той стороны, которая входит в область финансового права, имеет при этом публично-правовую природу и тесным образом связано с процессом перемещения публичных денежных фондов.Но, как видно из последующих рассуждений обозначенного исследователя, он акцент делается именно на процессе движения государственных денежных средств.Поэтому институт «публичных финансов» можно оценивать не с позиции формы собственности, когда этим понятием принято обобщать государственные и муниципальные финансы, а именно с позиции публичного интереса.В этом плане можно согласиться с мнением исследователя Н.И. Химичевой, которая считает, что предмет финансового права исключительно отношениями, возникающими при осуществлении финансовой деятельности как государства, так и муниципальных образований, ограничиваться не должен, так как обязательно необходимо учитывать ту деятельность государства, которая обусловливает содержание финансово-правовых институтов, ориентированных на обеспечение различных публичных интересов (это, например, обязательное страхование вкладов российских граждан). Подобной позиции также придерживается Г.Ф. Ручкина, указывающая, что современный государственный финансовый контроль в качестве контроля исключительно за государственными финансами рассматриваться не должен. Исследователь Е.М. Ашмарина, которая включает частные фонды денежных средств, подвергаемые со стороны государства регулированию при помощи только экономических инструментов, непосредственно в состав децентрализованных финансов. А.Н. Искоростенский указывает на валютное регулирование.Но не все ученые эту позицию разделяют. Например, А.И. Худяков аргументирует свою позицию тем, что имеющиеся определения финансового права в себя не включают такого вида деятельности государства, как процесс регулирования денежных отношений отдельных субъектов частно-предпринимательской деятельности (в их числе финансовых). Но с этой позиции можно не согласиться, так как произошедшие за последние годы изменения заметно расширили границы финансовой деятельности государства в сторону обращения внимания непосредственно на общественные отношения по осуществлению государственного регулирования тех фондов денежных средств, которые образуются в режиме функционирования частно-хозяйствующих субъектов.То есть можно заключить, что в сегодня обозначилось значимое теоретическое основание те общественные отношения, которые складываются в процессе осуществления финансовой деятельности государства с непосредственным участием отдельных хозяйствующих субъектов, а также основанных на праве частной собственности, по факту обеспечения финансовой стабильности их прямой деятельности, относить можно к предмету ведения отрасли финансового права.Можно согласиться также и с теми учеными, которые говорят о том, что важно избегать необоснованного расширения как предмета финансового права, так и его институтов.Механизмом разрешения той коллизии, которая имеет в своей природекорни доктринального характера, не может быть разрешена при помощи нормативно-правовых предписаний, так как пути ее преодоления следует искать в ее корнях. При этом коллизионные нормы могут быть востребованы исключительно в тех случаях, когда других путейразрешения сложной ситуации практически нет.Поэтому можно заключить, что юридической доктрине финансовых и гражданских правоотношенийотводится роль именно того «субъекта», который способен разрешать коллизии как между предметами правового регулирования, так и правовымиинститутами частного и публичногоправа, которые регулируют имущественные (или денежные)отношения. При этом правовая коллизия, которая разрешена на стадии доктринального обсуждения, должна пресекать издание коллизионных норм, какая-либо необходимость в которых в данном случае просто сама по себеотпадает.ЗаключениеФинансовые правоотношения представляют сотойобщественные отношения урегулированные нормами финансового права в их совокупности, где в качестве участниковявляются носители юридических прав и обязанностей, которые реализуют содержащиеся в данных нормах предписания как пообразованию, распределению, а также использованию государственных и муниципальных денежных фондов и доходов.Финансовые правоотношения призваны выражать базовое содержание финансовой деятельности, а также придают ей четкую организованность и целенаправленность. Финансовая деятельность вне правовых отношений неосуществима.В качестве основных особенностей финансовых правоотношений можно назвать: 1) они появляются в процессе планового образования, а также распределения и последующего использования государственных и муниципальных денежных фондов и доходов, то есть собственно в процессе осуществления финансовой деятельности как государства, так и органов местного самоуправления; 2) они выступают в качестве разновидности имущественных, имеющих именно публичный характер, потому как появляются по поводу финансовых ресурсов как государства, так и муниципальных образований; 3) одной из сторон в финансовых правоотношениях обязательно выступает само государство и егоуполномоченный орган, отельное муниципальное образование, а также соответствующий орган местного самоуправления. В отдельных, предусмотренных законом финансовые взаимоотношения могут оформляться договором.Более полно содержаниефинансовых правоотношений раскрывает их классификация на виды на основе структуры финансовой системы РФ. При данной классификации можно выделить те правоотношения, которые возникают в связи с функционированием определенного звена финансовойсистемы.Нормы финансового права, также, как и нормы иных отраслей публичного права, ориентированы на обеспечение соответствующего публичного интереса, - на реализацию собственно интересов общества и государства.На современном этапе юридической доктрине финансовых и гражданских правоотношений отводится роль именно того «субъекта», который способен разрешать коллизии как между предметами правового регулирования, так и правовыми институтами частного и публичного права, которые регулируют имущественные (или денежные) отношения. Список использованной литературыГражданский кодекс Российской Федерации. Ч. 2 // СЗ РФ. – 1996. – № 5. – Ст. 410.Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.samregion.ru/documents/government_resolution/04.02.2013/skip/181/67970/. – Загл. с экрана. – (Дата обращения: 20.10.2017).О банках и банковской деятельности: федеральный закон // СЗ РФ. – 1996. – № 6. – Ст. 492.О внесении изменений в статью 29 Федерального закона «О банках и банковской деятельности»: федеральный закон // СЗ РФ. – 2007. – № 45. – Ст. 5425.Постановление Конституционного Суда РФ от 23.02.1999 г. № 4-П // Вестн. Конституционного Суда РФ. – 1999. – № 3. – C. 16.Постановление Президиума ВАС РФ от 09.04.2013 № 15570/12 // СПС «КонсультантПлюс».Постановление Президиума ВАС РФ от 16.07.2013 № 1118/13 // СПС «КонсультантПлюс».Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16. 01 2013 г. № 15АП-13491/2012 по делу № А53-8889/2012// СПС «КонсультантПлюс».Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12. 07. 2010 г. по делу № А60-59971/2009.Постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 15.01.2013 № Ф09-12649/12 // СПС «КонсультантПлюс».Решение Арбитражного суда Свердловской области от 10 июля 2012 г. по делу № А60-59971/2009[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.samregion.ru/documents/government_resolution/04.02.2013/skip/181/67970/. – Загл. с экрана. – (Дата обращения: 20.10.2017).Определение Судебной коллегии Верховного суда РФ от 27.01.1998 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 1998. – № 6. – C. 25.Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 7 февр. 2014 г. N 41/пр «Об утверждении Методических рекомендаций по установлению субъектом РФ минимального размера взноса на капитальный ремонт имущества в многоквартирных домах» // СПС «КонсультантПлюс».Алексеев, С.С. Собрание сочинений: В 10 т. Т. 1. Гражданское право/ С.С. Алексеев. – М., 2010. – 588 с.Алексеев, С.С. Собрание сочинений: В 10 т. Т. 3. Проблемы теории права / С.С. Алексеев. М., 2010. – 565 с.Ашмарина, Е.М. Финансовая деятельность современного государства/ Е.М. Ашмарина // Государство и право. – 2004. – № 3. – С. 85 - 88.Банковское право Российской Федерации. Особенная часть: в 2 т. / отв. ред. Г.А. Тосунян. – М., 2011. – Т. 1. – 544 с.Запольский, С.В. Дискуссионные вопросы теории финансового права: монография/ С.В. Запольский. – М., 2016. – 412 с.Запольский, С.В. Теория финансового права: науч. очерки/ С.В. Запольский. – М., 2015. – 388 с.Ивлиева, М.Ф. Категория «финансы» и «финансовая деятельность государства» в науке финансового права / М.Ф. Ивлиева // Государство и право. – 2004. – № 7. – С. 20 – 23.Искоростенский, Н.В. Некоторые проблемы науки финансового права / Н.В. Искоростенский // Федеральные и региональные аспекты финансового права: «круглый стол»: тез. выступлений (2-3 окт. 2003 г.). – Саратов, 2014. – С. 19 - 21.Карасева, М.В. Финансовое правоотношение:автореф. дис. ... докт. юридич. наук / М.В. Карасева. – М.,1998. – 41 с.Карасева, М.В. Финансовое правоотношение / М.В. Карасева – Воронеж: Изд-во Воронежск. гос. ун-та, 2007. – 304 с.Компанеец, Е.С. Применение законодательства о кредитовании и расчетах / Е.С. Компанеец,Э.Г. Полонский – М. : Юрид. лит., 1967. – 257 с.Кучерявенко, Н.П. Система финансового права: содержание, противоречия, перспективы / Н.П.Кучерявенко// Финансовый механизм и его правовое регулирование: материалы Междунар. науч.- практ. конф. (24-25 апр. 2003 г.). – Саратов, 2003. – Ч. 2. – С. 4-6.Мркывка, П. Система налоговой администрации / П. Мркывка // Проблемы налогового правоприменения в странах Центральной и Восточной Европы: Материалы междунар. конференции. Омск, 23 - 24 сент. 2013 г. – М., 2016. – С. 53 - 55.Общая теория государства и права : академ. курс: В 2 т. / под ред. М. Н. Марченко. – М. : Изд-во «Зерцало»., 2008.– Т. 2. Теория права. – 640 сОбщая теория государства и права. академ. курс: в 3 т. / отв. ред. Костюкова, М. Н. Марченко. – М., 2011. – Т. 3. – 587 с.Марченко, М.Н. Коллизия и конкуренция законов: вопросы теории и практики / М.Н. Марченко // Науч. тр. Рос. акад. юридических наук. Вып. 7: в 2 т. – М., 2007. – Т. 1. С. 165 – 168.Матузов, Н.И. Актуальные проблемы теории права/ Н.И. Матузов. – Саратов, 2014. – 398 с.Очкуренко, С.В. Механизм взаимодействия финансовых и гражданских правоотношений / С.В. Очкуренко // Учен. записки Таврич. нац. ун-та им. В.И. Вернадского. Сер. «Юридич. науки». Т. 25 (64). – 2012. – № 1. – С. 109-116.Пацуркивский, П.С. Интегративная естественно-позитивистская доктрина финансового права / П.С. Пацуркивский // Актуальные проблемы финансового права республики Беларусь, России, Украины. – СПб., 2006. – С. 81 - 84.Ровинский, Е.А. Основные вопросы советского финансового права/ Е.А. Ровинский. – М. 1984. – 416 с.Рукавишникова, И.В. Метод финансового права / И.В. Рукавишникова. – М., 2006. – 286 с.Ручкина, Г.Ф. Государственный финансовый контроль за предпринимательской деятельностью Г.Ф. Ручкина // Науч. тр. Рос. акад. юридических наук. Вып. 4: в 3 т. – М., 2004. – Т. 3. – С. 487 - 490.Соколова, Э.Д. К вопросу о понятии «финансовая система» / Э.Д.. Соколова // Науч. тр. Рос. акад. юридических наук.. Вып. 4: в 3 т. – М., 2004. – Т. 3. – С. 133 - 135.Тарасов, И.Т. Очерк науки финансового права. конспект лекций/ И.Т. Тарасов. – Ярославль, 2009. – 256 с.Тосунян, Г.А. Банковское дело и банковское законодательство в России: опыт, проблемы, перспективы / Г.А. Тосунян – М. : Дело ЛТД, 2015. – 304 с.Финансовое право. учебник / под ред. О.Н. Горбуновой. – М.: Юрист, 2016. – 368 с.Финансовое право: учебник/ отв. ред. Н.И. Химичева. – М.: БЭК, 2015. – 412 с.Химичева, Н.И. Основные тенденции и проблемы развития современного российского финансового права / Н.И. Химичева // Науч. тр. Рос. акад. юридических наук. Вып. 5: в 3 т. – М., 2005. – Т. 1. – С. 735 - 737.Худяков, А.И. К вопросу о содержании некоторых финансово-правовых категорий / А.И. Худяков // Науч. тр. Рос. акад. юридических наук. Вып. 4: в 3 т. – М., 2004. – Т. 3. – С. 673 - 675.Худяков, А.И. Избранные труды по финансовому праву/ А.И. Худяков. – СПб.: Питер, 2016. – 422 с.Шершеневич, Г.Ф. Общая теория права/ Г.Ф.Шершеневич. Вып. 3. – М., 1912. – 868 с.