Государственное управление национальным проектом доступное жильё в Хабаровском крае

Характерной тенденцией остаются невысокие объемы кредитования строящегося жилья (14,8 % от общего количества кредитов против 20,0 % в январе – сентябре 2016 г.).Опережающий рост по ипотечным кредитам на готовое жилье обусловлен следующими факторами:- завершение в декабре 2016 года федеральной программы господдержки ипотеки (субсидирование процентных ставок на строящееся жилье);- недостаточным предложением на рынке доступного жилья, в том числе в результате снижения объемов нового строительства жилья в 2015 – 2016 гг. с учетом сложных макроэкономических условий.Правительством края заключены соглашения с ПАО "Сбербанк России" о сотрудничестве в области жилищного кредитования:- Соглашение от 15 августа 2006 г. определяет условия сотрудничества при жилищном кредитовании граждан участников государственной программы Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 г. № 205-пр.2. Проблемы и риски реализации проектаБезусловно, реализация любого масштабного государственного проекта сопряжена с различными рисками, в том числе, организационными, финансово-экономическими, административными, социально-политическими.Необходимо в этой связи осуществлять грамотное и эффективное прогнозирование возможности наступления таких рисков, а также формировать стратегию управления ими.Рассмотрим основные виды рисков реализации проекта «Доступное жилье».Финансово-экономические риски. Риск финансового обеспечения связан с финансированием Программы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности проекта, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников.Риски, связанные с изменениями внешней среды, которыми невозможно управлять в рамках реализации проекта:Риск ухудшения состояния экономики, который может привести к снижению бюджетных доходов, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Учитывая опыт последнего финансово-экономического кризиса, оказавшего существенное негативное влияние на динамику основных показателей жилищного строительства и ипотечного жилищного кредитования, такой риск для реализации проекта может быть качественно оценен как высокий (более 50 %). Иные риски.Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, который может привести к существенному снижению состояния жилищного фонда, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф. На качественном уровне такой риск для проекта можно оценить как умеренный (менее 30 %);Социальные риски. Социальные риски преимущественно связаны со спадом уровня занятости населения в сельских поселениях и снижением возможности в приобретении жилья, с недовольством граждан сокращением объемов финансирования строительства объектов социального назначения, наличием несанкционированного строительства, неконтролируемым ростом цен на строительные материалы и жилье, повышением платы за наем жилых помещений. С учетом текущей социально-экономической ситуации, данные риски оцениваются как выше средних (более 45 %). Управление организационными и социальными рисками будет обеспечено в рамках существующей структуры управления за счет мониторинга реализации мероприятий Проекта и корректировки (при необходимости) целевых индикаторов.Список источниковПрокопчук Т. Г. Проблема реализации национального проекта «Доступное и комфортное жильё – гражданам России» в Курганской области // Известия ОГАУ. 2013. №2 (40). URL: http://cyberleninka.ru/article/n/problema-realizatsii-natsionalnogo-proekta-dostupnoe-i-komfortnoe-zhilie-grazhdanam-rossii-v-kurganskoy-oblasti (дата обращения: 20.11.2017). Ресин В.И. Национальный проект «Доступное жилье»: планируется увеличение строительства // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2007. №9. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/natsionalnyy-proekt-dostupnoe-zhilie-planiruetsya-uvelichenie-stroitelstva (дата обращения: 20.11.2017). Рыбаков А.И. Реализация национального проекта «Доступное и комфортное жилье -гражданам России» на территории Кемеровской области: проблемы и результаты // Региональная экономика: теория и практика. 2009. №33. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/realizatsiya-natsionalnogo-proekta-dostupnoe-i-komfortnoe-zhilie-grazhdanam-rossii-na-territorii-kemerovskoy-oblasti-problemy-i (дата обращения: 20.11.2017).