Понятие «документ» по зарубежным нормативам

В конце 2008 г. Международная организация по стандартизации на основе австралийского стандарта AS 5090-2003 выпустила технический отчет ISO/TR 26122:2008 «Информация и документация – Анализ процессов работы с точки зрения управления документами» (Informationanddocumentation – Workprocessanalysisforrecords). Этот документ позиционируется как расширение основного стандарта ISO 15489, детализирующее вопросы, связанные с одним из этапов разработки и внедрения систем управления документами.В 2002 г. теперь Австралия адаптировала стандарт ISO 15489 в качестве национального взамен AS 4390 (которым австралийские специалисты и сейчас продолжают пользоваться, поскольку он охватывает существенно более широкий круг вопросов).В 2012 г. Австралией и Новой Зеландией был адаптирован технический отчет ISO/TR 26122:2008 в качестве национального стандарта SA/SNZTRISO 26122:2012, заменившего AS 5090-2003.Подведем итоги.1. Стандарт ISO 15489 существует более десяти лет. С одной стороны, это позволяет сказать, что содержащиеся в нем рекомендации прошли проверку временем. Стандарт ISO 15489 отчасти устарел и не отражает в полной мере самых последних тенденций развития ИТ-технологий, управления документами и анализа деловых процессов; однако для России он по-прежнему достаточно полезен.2. Стандарт опирается на австралийский опыт управления документами и, в частности, отражает характерный для Австралии и некоторых других англоязычных стран упор на функциональный анализ. В России следует освоить данный вид анализа; но это не означает, что нужно отказываться от других подходов – например, от тех, в которых первостепенное внимание уделяется организационной структуре.ЗаключениеКомитет МСА по делопроизводственным документам в электронной среде объединил специалистов из 25 стран.В 2005 г. Комитет МСА завершил подготовку практического пособия по управлению, хранению и обеспечению доступа к электронным документам «Электронные документы: рабочая книга архивистов», в котором даются советы по практической реализации концепций и стратегий, содержащихся в выпущенном МСА в 1997 г. «Руководстве по управлению электронными документами с архивной точки зрения», а также комментирует и дополняет содержание стандарта ИСО 15489. Пособия содержат миссию архивистов - сохранение документов долгосрочной ценности и обеспечение доступа к таким документам, однако архивисты должны еще в делопроизводстве влиять на качество архивного фонда.Нами были рассмотрены проекты следующих стандартов:- проект международного стандарта ИСО 15489 «Информация и документация. Управление документами. Принципы и методы»;- проект национального стандарта ГОСТ Р ИСО 30300 «СИБИД. Системы управления документами. Общие положения и словарь».Основной проблемой является обеспечение согласованности, непротиворечивости и исключение дублирования информации стандартов. Кроме того, остаются требования к корректировке проектов стандартов, такие как: уточнение перевода терминов, исключение ошибок в терминах.Было рассмотрено, что вопросами управления документами занимаются подкомитет ТК - ИСО/ТК 46/ПК 11 «Управление документами/архивами» и ПК 4 «Управление документацией»ТК 191 СИБИД Ростехрегулирования.2010 год был ознаменован переходом Международной организации по стандартизации (ИСО) от практики разработки отдельных, но взаимосвязанных и взаимодополняющих стандартов к построению единой системы стандартов, используемых в сфере управления документами. В эту систему планировалось включить как существующие стандарты, так и новые, например, 5 взаимосвязанных стандартов ИСО серии 30300 на системы управления документами, стандарт ИСО 16175 «Информация и документация. Принципы и функциональные требования к документам в электронной офисной среде», включающий 3 части.Организация управления документацией в ФРГ основывается на национальных особенностях населения ФРГ. Так, документоведы Германии строят работу по управлению документацией, основываясь на прагамтизме и существующих возможностях данной сферы.Таким образом, в государственной сфере разработаны регламенты по работе с документами, в отличие от серы частного бизнеса, вынужденной использовать регламенты государственных органов. Однако в данных регламентах вопрос контроля исполнения документов затронут лишь поверхностно, что является недостатком регламентации ведения делопроизводства в государственных органах исполнительной власти.Основой законодательства Австралии по вопросам управления электронными документами стали следующие законы:1) Закон об архивах.2) Закон о свободе информации (1982).3) Закон о конфиденциальности информации о частной жизни (1988). 4) Законы о судебных доказательствах 1995 года;5) Электронные сделки 1999 года. Кроме того, в Австралии существует региональное законодательство по вопросам управления электронными документами. Особенно выделяются штаты Виктория и штата Новый Южный Уэльс. Так, архивная служба штата Новый Южный Уэльс разработала множество различных документов: методических и практических пособий, стандартов, директив, правил. Национальный орган стандартизации Австралии (SAI - StandardsAustraliaInternationalLtd) обеспечивает работу подкомитета «Управление документацией».Список литературыПостановление Правительства РФ от 01.11.2012 № 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных / «Российская газета», N 256, 07.11.2012.Постановление Правительства РФ от 03.02.2012 N 79 «О лицензировании деятельности по технической защите конфиденциальной информации» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по технической защите конфиденциальной информации») / «Собрание законодательства РФ», 13.02.2012, N 7, ст. 863.Рос. газета. 2006. 29 июля.ДокументИСО/ТК 46/ПК 11 N 1314, 2012 г. «Relationships between the ISO 30300 series of standards and other products of ISO/TC 46/SC 11: 2/Vocabulary», 2012.Единая государственная система делопроизводства (ЕГСД) - 1973 г.Государственная система документационного обеспечения управления (ГСДОУ) - 1988 г. (1991 г.).Типовая инструкция по делопроизводству в министерствах и ведомствах Российской Федерации - 1992 г. (1993 г.).Правила делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти - 2009 г. с дополнениями 2011 г.АбазоваЕ.В., Ищенко О.В. Место и роль учетной и аналитической информации в системе управления строительными компаниями // Экономика. Право. Печать. Вестник КСЭИ. 2015. № 1 (65). С. 203-210.АнцевГ.В., Сарычев В.А. Информационные процессы в радиолокационных каналах // Информационно-измерительные и управляющие системы. 2016. Т. 14. № 1. С. 87-102.БаумгартенЛ.В. Маркетинг гостиничного предприятия: Учебник / Москва, 2015. Сер. 58 Бакалавр. Академический курс (1-е изд.)БезнюкД.К. Структурные характеристики информационной войны: социологическое измерение // ВеснікГродзенскагадзяржаўнагаўніверсітэтаімяЯнкі Купалы. Серыя 5: Эканоміка. Сацыялогія. Біялогія. 2015. № 2 (193). С. 80-85.Богатырева Е.Э., Гусева А.И. Роль информации в системе управления // В сборнике: XIX международная телекоммуникационная конференция молодых ученых и студентов «Молодежь и наука» Тезисы докладов. О.Н. Голотюк (ответственный редактор). 2015. С. 193-193а.Бушкева Е. Опыт зарубежных стран по управлению электронными документами часть I. Австралия // Кадровик. 2011. № 2. С. 223-229.Быков А.К. Анализ документов как метод сбора социальной информации // В сборнике: Российская энциклопедия социальной работы Москва, 2016. С. 36-38. Гудым Д.М. Автоматизированная информационная система международная лицензионная выставка // Молодежный научно-технический вестник. 2015. № 7. С. 22.ДосоваА.В., Задоров А.Г. Субстанционные следы как источник информации об обстоятельствах изготоления подложного документа // В сборнике: Проблемы совершенствования деятельности по предупреждению и расследованию преступлений 2016. С. 53-55.Зарубежные справочно-информационные издания об архивной россике / СабенниковаИ.В., ГентшкеВ.Л., Ловцов А.С. // Отечественные архивы. 2013. № 2. С. 21-29. ЗубаироваЛ.А. Роль и место информации и информационных систем в современном обществе // NovaInfo.Ru. 2016. Т. 1. № 46. С. 15-19.Ивашкевич В.Б. Роль балансовой политики в управлении предприятием // Вестник ИПБ (Вестник профессиональных бухгалтеров). 2016. № 1. С. 19-23.Измайлов А.М., Ашмарина С.И. Механизм управления информационно-знаниевыми ресурсами // Вестник Воронежского государственного университета инженерных технологий. 2016. № 1 (67). С. 261-266.Информационные технологии в управлении персоналом / Романова Ю.Д., ВинтоваТ.А., Коваль П.Е., МузычкинП.А.: Учебник и практикум / Москва, 2015. Сер. 60 Бакалавр. Прикладной курс (1-е изд.).Информационные технологии в управлении персоналом / Романова Ю.Д., ВинтоваТ.А., Коваль П.Е., МузычкинП.А. Учебник и практикум / Москва, 2016. Сер. 60 Бакалавр. Прикладной курс (1-е изд.)Использование магнитоплазмонных структур в устройствах считывания магнитной информации с документов / Кузнецов А.С., Найден Л.А., Жердев А.Ю. // В книге: Голография. Наука и практика тезисы докладов XIII международной конференции. Московский государственный технический университет имени Н.Э.Баумана. 2016. С. 359-362. Использование специальных знаний при сборе информации в процессе расследования преступлений, связанных с изготовлением поддельных документов / Ляпичев В.Е., ДосоваА.В., Задоров А.Г. // Судебная экспертиза. 2016. № 2 (46). С. 106-114.КазарянМ.Т., Карпова В.А. Информационное обеспечение бюджетирования // Экономика и социум. 2015. № 6-1 (19). С. 530-533.Козлов П.Ю. Система автоматического извлечения информации из текстовых документов // Перспективы науки. 2016. № 4 (79). С. 7-9.Круглова О.В., Горшкова Т.Е. Информационный потенциал промышленного предприятия как залог эффективной системы управления // Наука и Мир. 2015. Т. 3. № 11 (27). С. 15-16.Куликов Ю.А. Роль системы управления информацией в менеджменте организации // Приволжский научный вестник. 2015. № 6-2 (46). С. 19-23.Лившиц И.И., ЛонцихН.П. Совершенствование методов получения и обработки информации в задачах категорирования стратегических объектов и роль управления персоналом в обеспечении их безопасности // Вестник Иркутского государственного технического университета. 2016. № 4 (111). С. 101-109.Мальцева С. Большие данные и дизайн организации // Открытые системы. СУБД. 2015. № 1. С. 28-29.Мамедова Ф.Р. Документ как объект защиты информации // В сборнике: Научные труды магистрантов и аспирантов Нижневартовского государственного университета Нижневартовский государственный университет; Ответственный редактор А.В. Коричко. Нижневартовск, 2016. С. 70-73. Назарова В.Л. Стратегический управленческий учет, его сущность и тенденции становления в республике Казахстан // В сборнике: Инновационные стратегии развития экономики и управления Сборник статей. Самарский государственный архитектурно-строительный университет. Самара, 2015. С. 125-129.Практика сферы ИТ [Электронный ресурс]: Электронное издание от 7 апреля 2011. – Режим доступа: http://ithappens.ru/story/5896.Разработка комплекса документов по защите информации при переводе денежных средств с использованием национальной платежной системы / ЗагинайловЮ.Н., Машкина Д.Г., ШацкийЕ.В. // В сборнике: Измерение, контроль, информатизация Материалы XVII международной научно-технической конференции. 2016. С. 256-259.РешетнякВ.И. Электронное правосудие в гражданском процессе Австралии // Право и политика. 2016. № 12. С. 1513-1517. РешетнякВ.И. Электронное правосудие в гражданском процессе Австралии // Российский юридический журнал. 2016. № 3. С. 174-178.Роль иерархической упорядоченности информации для успешного управления тренировочным процессом в спорте / Рубин П., Васильев Р., Васильева И., Йованович Б., Ступар Д. // В сборнике: Массовые коммуникации на современном этапе развития мировой цивилизации Материалы Всероссийской научной конференции с международным участием. Гуманитарно-социальный институт. 2015. С. 142-145.Роль средств массовой информации в системе управления городской агломерацией на примере города Москвы / ЛевошичН.В., ШаюкЕ.И., Шаршова И.С. // Интернет-журнал Науковедение. 2015. Т. 7. № 2 (27). С. 48.Рыжова Л.И. Важнейшие параметры формирования документов для предоставления управленческой информации // Вестник научных конференций. 2016. № 2-6 (6). С. 111-112. Сущность информатизации, ее цели, субъекты и объекты / ШаминЕ.А., Генералов И.Г., ЗавиваевН.С., Черемухин А.Д. // Вестник НГИЭИ. 2015. № 11 (54). С. 99-107.Тимофеева Е.С. Роль нефинансовой информации в оценке эффективности корпоративного управления // Academy. 2016. № 5 (8). С. 31-33.Ткаченко С.А. Подход функциональной самостоятельности анализа в рамках специальной подсистемы // Современный научный вестник. 2016. Т. 3. № 2. С. 79-82.Ускорение процедуры оформления однотипных документов, содержащих разнородную информацию / Шевченко А.А., ЧерномазовН.М., Иванова Н.А. // Постулат. 2016. № 6 (8). С. 23.ЧерномазовН.М. Ускорение процедуры оформления однотипных документов, содержащих разнородную информацию с фотографиями // Постулат. 2016. № 8 (10). С. 4.Чжу П. Роль бухгалтерского учета в глобальной экономической среде на примере Российской Федерации и Китайской народной республики // Экономика и управление. 2015. № 8 (118). С. 31-33.ЯхновичО.И. Документы всемирной торговой организации и служебная тайна (в контексте права на информацию) // Проблемы управления (Минск). 2016. № 3 (60). С. 148-153.Dubosq Guy. Op. cit.http://termika.ru/issao?d&nd=982302697&nh=0&ssect=7http://termika.ru/issao?d&nd=941702531&nh=0&ssect=64http://www.top-personal.ru/officeworkissue.html?277