Прокурор в судебном разрешении конфликтов

Следует заметить, чтонормативное регулирование правового статуса прокурора в производстве поделам рассматриваемой категории не лишено определенных пробелов, средикоторых - отсутствие общих положений об участии прокурора впроизводстве по рассматриваемой категории дел. В главе 25 КоАП РФ,недостаточно закреплены на законодательном уровне перечня прав иобязанностей прокурора в производстве по делам об административныхправонарушениях, отсутствуют нормативные требования относительноформы и содержания заключения прокурора (устная или письменная, какиевопросы должны найти отражение в заключении прокурора, каково егозначение для разрешения дела при принятии решения) и т.д.Глава 3. Деятельность прокурора в уголовном судопроизводствеВ последнее время остро стоит проблема недостаточности полномочий прокурора для обеспечения эффективного надзора в стадии возбужденияуголовного дела. Причиной такого положениядел послужила произошедшая в 2007 г. масштабная реформа уголовно-процессуального законодательства, врезультате которойзаметно снизилась роль прокурора в досудебном производстве, втом числе в стадии возбуждения уголовного дела.Согласно статистическим данным Генеральной прокуратуры РФ количество выявленных нарушенийпри приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в 2016 г.в сравнении с 2015 г. выросло на 1,2%. Так, в2015г. зафиксировано 3 732 360 нарушений, в 2016 г. уже3 778 553.223 Не способствует защите прав и законных интересовграждан практика вынесения незаконных и необоснованных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела. По статистическим данным Генеральной прокуратуры РФ, в результате осуществления надзора прокурорами отменяется значительное число постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела. Так, в 2015 г. отменено - 2 516 501 постановление, в2016 г. – 2 494 172.224 20 октября 2014 г. на межведомственномсовещании в Генеральной прокуратуре РФ, посвященном вопросам розыска и рассмотрения сообщений о преступлениях,связанных с безвестным исчезновением граждан, было отмечено, что каждое восьмое процессуальное решение об отказе ввозбуждении уголовного дела отменялось органами прокуратуры неоднократно. Это связано с тем, что после вынесенияпрокурором постановления об отмене постановления об отказев возбуждении уголовного дела, орган предварительного расследования зачастую повторно выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. У прокурора нет надлежащих полномочий, чтобы остановить этот круговорот и возбудить уголовное дело.Можно сделать вывод, что тактико-криминалистическое обеспечение подготовки и участия прокурора в судебном следствии является одним из направлений интеграции и дифференциации возможностей криминалистики в практику подготовки и участия прокурора в судебном следствии, что может рассматриваться в качестве основысоответствующей криминалистической концепции. Данная деятельность должна осуществляться систематизировано для использования на этапах:изучения прокурором уголовных дел и других материалов с целью формирования информационной основы его деятельности в судебном следствии;осуществления взаимодействия прокурора на данном этапе со следователем, сотрудниками подразделений, осуществляющих оперативно-розыскнуюдеятельность, экспертами, специалистами;прогнозирования характера ситуаций могущих возникнуть в ходе судебного следствия;разработки предварительного плана и тактики представления доказательств обвинения суду и участия в исследовании доказательств стороны защиты и др.Многие процессуалисты считают, что приведенные статистические данные свидетельствуют о необходимости оптимизации полномочийпрокурора в стадии возбуждения уголовного дела. Вместе с этим существует и другая точка зрения, согласно которойнеобходимо изменить порядок начала расследования путем исключения процессуальной нормы о возбуждении уголовногодела. В результате повсеместно распространяется практика неоднократных отказов в возбуждении уголовного дела, что блокирует потерпевшему доступ к правосудию, затрудняет возможность расследования преступления по горячим следам.ЗаключениеВ рамках данной работыбыли проанализированы положения российского гражданского процессуального законодательства, а также положения, регулирующие судопроизводство в части участия в нем прокурора. С учетом оценки мнений ученых, данных научной, специальной литературы, нормативных источников и содержания отечественной правовой доктрины сформулированы следующиетеоретические выводы.1. Охарактеризованпрокурорский надзор и его значение в гражданском, административном, уголовном и арбитражном судопроизводстве. 2. Выявлена и проанализирована нормативно-правовая база, регулирующая участие прокурора в судопроизводстве. Законом о прокуратуре провозглашены следующие цели деятельности прокуратуры: обеспечение верховенства закона, единства и укрепления законности, защита прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.3. Определено, что защита трудовых прав граждан, несомненно, является одним из приоритетных направлений в работе органов прокуратуры.Проблема нарушения трудовых прав граждан не являетсястрого федеральной, акцент смещен непосредственно на работу органов прокуратуры в этой области.Наиболее частыми нарушениями трудовых прав граждан со стороны работодателей выступают невыплата заработной платы и нарушение техники безопасности. Как было выявлено, главные направления деятельности прокуратуры и целисудопроизводства совпадают в части защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.В настоящее время следует говорить о профессиональном взаимодействии прокуратуры и суда в направлении выполнения общей цели —защиты нарушенных прав граждан, интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.Деятельность прокуратуры по обеспечению законности, а также по защите и охране прав и свобод человека и гражданина является комплексной, одним из направлений которой является участие прокуроров в рассмотрении дел судами.Список использованной литературы