Участие прокурора в рассмотрении судами дел, возникающих их семейных правоотношений.

Необходимость непосредственного участия прокурора в процессе об усыновлении подтверждается и позицией ВС РФ, изложенной в Постановлении от 20.04.2006 № 8. Судам, при рассмотрении ел об усыновлении, рекомендуется в каждом случае проверять личные качества усыновителя, обстоятельства, дающие ему определенную характеристику, поведение усыновителя, его взаимоотношения в семье и коллективе. Следует согласиться с Н.И. Беседкиной, которая считает, что суды не должны формально подходить к приведенным рекомендациям ВС РФ, а учитывать, в первую очередь, интересы ребенка и конкретные обстоятельства дела.Участие прокурора, с учетом полномочий, которыми он наделен, позволяет уйти от формального подхода к рассмотрению кандидатов в усыновители, получить более достоверную информацию, необходимую для правильного разрешения дела.Однако участие прокурора в судебном разбирательстве и дача им заключения не окончательный этап восстановления прав несовершеннолетнего, поскольку решение данной задачи в полном объеме возможно только посредством исполнения судебного решения. Такое исполнение должно осуществляться в полном объеме, в надлежащим образом и своевременно. То есть, исполнение решения представляет собой неотъемлемую часть правосудия.Исполнение решения суда может осуществляться в двух формах: добровольно и принудительно. Добровольное исполнение означает бесспорное исполнение лицами, обязанность которых совершить то или иное действие предусмотрена решением суда или законом. Более спорным вопросом является принудительное исполнение судебного акта. Полномочия прокурора при исполнении решения суда по рассматриваемым вопросам, установлены нормами Законом о прокуратуре и ФЗ «О судебных приставах», ФЗ «Об исполнительном производстве», обеспечивая правовые средства, направленные на обеспечение исполнения решений по делам, связанным с защитой прав несовершеннолетних.В силу ст. ст. 23-25.1 Закона о прокуратуре прокурор наделен правом осуществления надзора за деятельностью судебных приставов-исполнителей для обеспечения и укрепления законности, а также защиты прав и свобод гражданина. В рамках надзора прокурор вправе принести протест на акт судебного пристава, который противоречит закону; вынести представление, которое обязывает пристава устранить нарушение закона; вынести постановление о возбуждении производства об административном правонарушении или предостережение о недопустимости нарушения закона.Здесь следует отметить положительные изменения в законодательстве, направленные на расширение полномочий прокурора в исполнении решений суда, в частности в обжаловании действий судебных приставов. Нормы ст. 441 ГПК РФ, которые ранее регламентировали обжалование действий судебных приставов и не называли среди лиц, наделенных правом обращения в суд, теперь отсылает нас к ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ. Положения данной статьи в совокупности со ст. 37, 39, 218, 221 КАС РФ, позволяют прокурору выступать административным истцом в делах об оспаривании действий судебных приставов и в томслучае, если он не является взыскателем в исполнительном производстве.Таким образом, процессуальное положение прокурора при рассмотрении гражданских дел, вытекающих из семейно-правовых отношений, определено в большей степени с учетом интересов наименее защищенной в данных отношениях группы – несовершеннолетних граждан. Участие прокурора в такой категории дел позволяет ему более полно осуществлять надзорные функции, а также контролировать вопрос соблюдения материального процессуального оправа при рассмотрении дел судами.ЗаключениеВ работе исследован правовое положение прокурора в гражданском процессе при рассмотрении семейно-правовых споров в соответствии с основной формой его участия.Проанализировав исполнение прокурором функций в гражданском судопроизводстве, можно назвать основную функцию прокурора в гражданском процессе - законоохранительную. Закон возлагает на прокурора обязанность своевременного реагирования на выявление нарушений закона и ставить перед судом вопрос об устранении данных нарушений. Кроме того, обязанностью прокурора является реагирование на возможно допущенные судом ошибки. Реализация указанной обязанности осуществляется путем применения права обжалования судебных решений в форме апелляционных, а также надзорных и кассационных представлений. Также осуществление законнохранительной функции прокурора в гражданском процессе предполагает не право использования прокурором средств прокурорского реагирования в том случае, если в ходе рассмотрения гражданского дела будет выявлено нарушение действующего законодательства.Процессуальное положение прокурора при рассмотрении гражданских дел, вытекающих из семейно-правовых отношений, определено в большей степени с учетом интересов наименее защищенной в данных отношениях группы – несовершеннолетних граждан. Участие прокурора в такой категории дел позволяет ему более полно осуществлять надзорные функции, а также контролировать вопрос соблюдения материального процессуального права при рассмотрении дел судами.Кроме того, участие прокурора обеспечивает более детальное исследование представленных сторонами доказательств, установлению соответствию действительности пояснений сторон и других лиц, привлеченных к участию в судебном разбирательстве.Список использованных источниковБогдашкин Р.А. Защита органами прокуратуры в гражданском процессе прав несовершеннолетних // Арбитражный и гражданский процесс. - 2013. - № 10. - С. 14 - 19.Беседкина Н.И. Правовое регулирование порядка усыновления ребенка // Новый юридический журнал. - 2013. - № 1. - С. 121 - 128.Винокуров А.Ю. Надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации: предмет и пределы // Журнал российского права. - 2012. - № 11. - С. 14 - 21.«Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 №138-ФЗ // Российская газета. - № 220. - 20.11.2002. - (ред. от 06.04.2015).Исаенкова О.В., Григорьев А.Н. Участие прокурора в исковом производстве // Арбитражный и гражданский процесс. - 2008. - № 3. - С. 7.«Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации» от 08.03.2015 № 21-ФЗ //Российская газета. - № 49. - 11.03.2015. - (ред. от 03.07.2016).Квитко Н.И. Защита прокурором прав граждан в гражданском процессе // Законность. - 2014. - № 11. - С. 9 - 12.Приказ Генпрокуратуры России от 26.04.2012 № 181 «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском процессе» // Законность. - № 6. -2012.«Семейный кодекс Российской Федерации» от 29.12.1995 № 223-ФЗ // Российская газета. - № 17. - 27.01.1996. - (ред. от 30.12.2015).Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 № 10О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» // Российская газета. - № 110. - 10.06.1998. - (ред. от 06.02.2007).Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» // Российская газета. - № 229. - 25.11.1995. - (ред. от 19.12.2016).Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» // Российская газета. - № 147. - 05.08.1998. - (ред. от 28.12.2016).