Правовое регулирование семейных отношений в субъектах Российской Федерации.

В основе данного требования – конституционное положение о том, что законы и иные нормативные акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, а в случае такого противоречия приоритет отдается последним (п. 5 ст. 76 Конституции РФ). То есть, если норма регионального закона противоречит норме Семейного кодекса, действует норма Кодекса. Примером нарушения требования о соответствии закона субъекта РФ федеральному закону стал изданный в 1999 году Закон от 02.08.1999 №19-РЗ г. «О регулировании некоторых вопросов семейно-брачных отношений в Республике Ингушетия». В соответствии, с которым разрешалось многоженство.Данный закон нарушал один из основополагающих принципов российского семейного права – принцип единобрачия, предлагая дополнить норму о запрете на регистрацию последующего брака при наличии нерасторгнутого предыдущего.Верховный Суд РФ признал эти нормы данного закона недействующими и не подлежащими применению. В пример также можно привести Пермский край. С 1 января 2017 года вступили в силу поправки к закону Пермского края «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства». Поправками молодым мамам в возрасте от 19 до 24 лет предоставляется право на получение единовременной выплаты в 60 тысяч рублей, которые они могут потратить только в детском магазине. Но при этом имеются ограничения. Во-первых, пособие получают только женщины, прожившие на территории Пермского края не меньше пяти лет. Что касается второго ограничения, то оно не выдерживает никакой критики не только с точки зрения конституционного и семейного права, принципов и практики защиты прав ребенка, но и просто общечеловеческой морали. Требование касается наличия у ребенка официально установленного, законного отца. Малыши молодых матерей-одиночек на финансовую поддержку государства рассчитывать не могут.В связи с вышесказанным вызывают вопросы объема и само наличие ответственности представителей органов власти в субъектах РФ. В последнее время обсуждаются предложения о внесении изменений в Семейный кодекс РФ по вопросам, затрагивающим ряд наиболее спорных его положений о мерах семейно-правовой ответственности, ограничении и лишении родительских прав, отобрании ребенка из семьи; могут быть внесены поправки, по которым гражданский брак будет признан полноправным супружеством, и т. д. К внесению этих изменений надо подходить очень осторожно и вдумчиво, принимая во внимание, как особенности современной социально-экономической ситуации, так и исторический опыт регулирования семейных отношений в России. Зарубежные практики, разумеется, тоже надо учитывать, но при этом необходимо обязательно изучать и прогнозировать возможные последствия их реализации в нашем обществе.ЗаключениеРегулированием семейных отношений является семейное право. К основным нормативно-правовым актам, регулирующих семейные отношения является Конституция РФ, Семейный Кодекс РФ, Федеральные Законы, Постановления Правительства и т.д. Нормативно-правовые акты в сфере регулирования семейных отношений могут применяться не только на федеральном уровне, но и на уровне субъектов РФ. Понятие «семейное законодательство» охватывает различные нормативные правовые источники, содержащие нормы разных отраслей права, так или иначе влияющие на отношения в сфере семьи. Семейный кодекс РФ также содержит разноотраслевые нормы (семейного, административного, гражданского процессуального права), которые консолидированы в этом базовом законе. Важно, чтобы положения различных нормативно-правовых источников содействовали стабильности и укреплению института семьи в традиционном ее понимании.В данной работе мы провели анализ правового регулирования семейных отношений в субъектах РФ. В результате анализа, мы выделили две группы вопросов, которые можно отнести к компетенции субъектов РФ:1. Вопросы, которые отнесены к ведению субъектов непосредственно Семейным кодексом РФ,2. Вопросы, урегулирование которых находится в компетенции субъектов РФ, не урегулированные в Семейном кодексе.К вопросам, которые отнесены к ведению субъектов непосредственно Семейным кодексом РФ относят следующие: -изменение нижнего предела вступления в брак,-порядок выбора фамилии супруга,-порядок определения фамилии ребенку,- организация работы опеки и попечительства.Вопросы, относящиеся к регулированию семейных отношений, не урегулированные в Семейном кодексе РФ, встречаются достаточно редко в субъектах РФ.Необходимо отметить, что законодательство субъектов РФ в области семейных отношений должно основываться на общих принципах семейного законодательства РФ и не должны противоречить им. Список использованной литературыКонституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 21.07.2014 N 11-ФКЗ// Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. ст. 4398Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 29.12.2017) // Российская газета от 27.01.1996 г. №17Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ, часть первая // Российская газета от 08.12.1994 № 238-239Указ Президента РФ от 14.05.1996 N 712 "Об Основных направлениях государственной семейной политики" // Собрание законодательства РФ от 20.05.1996 г. №21 с. 2460Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утв. Указом Президента РФ от 9 октября 2007 г. № 1351 // СЗ РФ. 2007. № 42. Ст. 5009.Закон Кабардино-Балкарской Республики от 17.07.1998 N 9-РЗ "Об условиях и порядке вступления в брак лиц, не достигших возраста шестнадцати лет"// http://www.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc&base=RLAW304&n=647#07389498252668958Закон Республики Тыва от 20.02.1996 N 496 "Об именах, отчествах и фамилиях граждан Республики Тыва"// http://www.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc&base=RLAW434&n=400#0700157258263558Закон Республики Саха (Якутия) от 25.04.2012 1065-З N 1031-IV "О присвоении фамилии и отчества ребенку в соответствии с якутскими национальными обычаями при государственной регистрации рождения"// http://www.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc&base=RLAW249&n=32295#010102026603494019Закон Республики Бурятия от 22 июня 1999 г. № 207-II О праве граждан на присвоении фамилии, имени и отчества в соответствии с бурятскими национальными обычаями при регистрации рождения ребенка // http://base.garant.ru/29510837/Закон Республики Марий Эл от 23.09.1999 N 162-З "Об опеке и попечительстве в Республике Марий Эл"//http://www.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc;base=RLAW206;n=2600#03585335632754243Закон Республики Марий Эл от 30.11.2006 N 60-З "О приемной семье"// http://www.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc&base=RLAW206&n=8740#02719493186294568Закон Пермской области от 15.04.2002 № 98-17.Об утверждении областной целевой программы «Семья и дети Прикамья» на 2002–2005 годы/ http://base.garant.ru/16135425/#text/Закон Пермского края от 29 декабря 2016 г. N 37-ПК "О внесении изменений в Закон Пермской области "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства" // ГАРАНТ.РУ: http://www.garant.ru/hotlaw/perm/1086523/#ixzz56bJRzX9bПриказ Министерства социального развития Республики Марий Эл от 5 июня 2017 г. N 283 "Об утверждении Административного регламента Министерства социального развития Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги "Выдача опекунам или попечителям предварительного разрешения на расходование доходов подопечного и (или) на совершение сделок по отчуждению имущества подопечного"// http://base.garant.ru/43360594/Постановление Правительства Республики Марий Эл от 01.12.2014 N 625 "Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг в центре социальной помощи малоимущему населению" (вместе со "Стандартом социальных услуг, оказываемых в центре социальной помощи малоимущему населению")// http://www.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc;base=RLAW206;n=48436#09515435564649268Постановление Правительства Республики Марий Эл от 6 сентября 2012 г. № 333 о республиканской целевой программе «Детство без насилия и жестокости: профилактика семейного неблагополучия, социального сиротства и безнадзорности детей» на 2013 - 2020 годы// http://base.garant.ru/20726906/Закон Республики Ингушетия от 02.08.1999 №19-РЗ «О регулировании некоторых вопросов семейно-брачных отношений в Республике Ингушетия»http://base.garant.ru/34300560/ (утратил силу)Борисова Н.Е. К вопросу об истории развития законодательства о детях // Вестник Московского городского педагогического университета. Серия «Юридические науки». 2014. № 3 (15). С. 20–28.Пашенцев Д.А. Идея семьи в праве и современная мораль // Образование и право. 2012. № 5. С. 7–11.Пчелинцева Л.М. Семейное право России: учебник. 6-е изд., перераб. М.: Норма; М.: Инфра-М, 2010. 719 сЮдин В.Н. Правовые аспекты предоставления социальных выплат многодетным семьям в субъектах РФ (на примере ПФО) // Вестник Нижегородской правовой академии. – 2017. - №12 (12). – с 100-101