Экстремистская деятельность религиозных организаций как угроза безопасности Российской Федерации

Нельзя рассматривать терроризм как национально-освободительное движение или религиозное самоутверждение; 3) выявление и установление жёсткого контроля со стороны мирового сообщества за деятельностью международных террористических сетей, уничтожение их центров и штаб-квартир, баз подготовки и других террористических структур; 4) объединение всего мирового сообщества против идеологии терроризма. Только совместными межгосударственными усилиями, возможно, сократить или даже уничтожить социально-идеологическую базу террористического движения, снизить уровень её поддержки за счёт проведения информационно-пропагандистских, межконфессиональных и социально-экономических мероприятий; 5) выявление и подавление центров идеологического обеспечения террористического движения, в том числе в сети Интернет. Общественная изоляция, лишение внешней и внутренней поддержки, разобщение террористической среды; 6) контроль со стороны мирового сообщества и отдельных государств за международными финансовыми потоками. В качестве правовой основы возможно использование Международной конвенции о борьбе с финансированием терроризма. Конвенция открывает возможность арестов, судебного преследования лиц, причастных прямо или косвенно к финансированию терроризма, превентивных мер по выявлению и ликвидации источников доходов и ограничение движения таких средств через границу, потому как крупные террористические акты невозможно провести без мощного финансового обеспечения. Важно отметить, что 6 марта 2006г. был принят Федеральный закон № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», а 20 апреля 2006г. принят Федеральный закон № 56-ФЗ «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма», что потребовало внесения изменений в ряд других российских законодательных актов. В связи с этим был принят Федеральный закон от 27.07.2006 № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального закона «О противодействии терроризму». Важнейшая роль упомянутых законов заключается в определении и законодательном закреплении правовых и организационных основ борьбы с терроризмом в Российской Федерации, порядка координации и взаимодействия субъектов Российской Федерации, участвующих в антитеррористической деятельности, в том числе средствами вооружённого воздействия, их прав и обязанностей, а также гарантий граждан, которым причиняется вред в связи с участием в продлении антитеррористической операции или в результате террористической акции. К указам Президента РФ в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом можно отнести Указ Президента РФ от 30.06.2003 № 715 «О дополнительных мерах по борьбе с терроризмом на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации», Указ Президента РФ от 17.06.2003 № 680 «О центральных компетентных органах Российской Федерации, ответственных за выполнение Шанхайской конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом» и др. После произошедших в 2010 г. терактов на транспортной инфраструктуре Москвы в настоящее время по указанию Президента РФ осуществляется разработка комплексной Программы противодействия терроризму на транспорте, а также разрабатывается Программа по борьбе с организованной преступностью и террористическими проявлениями в Северо-Кавказском федеральном округе, которые могут существенно повлиять на антитеррористическую деятельность.В связи с террористическим актом на борту «Aerbas» А321 авиакомпании «Когалымавиа», 31 октября 2015 года, были усилены меры по борьбе с исламским экстремизмом. Ответственность за теракт в первые дни после катастрофы взяло на себя Синайское подразделение террористической группировки «Исламское государство Ирака и Леванта» (ИГИЛ), запрещённой в России.Президент Российской Федерации В.В. Путин 18 ноября 2015 г. создал новый орган по борьбе с терроризмом - Межведомственную комиссию по противодействию финансированию терроризма.Однако, вместе с этим, необходимо устранять причины вхождения людей в радикальные, террористические организации националистической, экстремистской и религиозной направленности, потому как факторами, влияющими на противоправное поведение людей, являются растущее социальное и материальное расслоение в нашем обществе, коррупция в органах власти, безработица. 3.2.Профилактические меры противодействия исламскому экстремизмуСовременные политические тенденции совершенно точно показывают, что религиозный фактор будет использоваться для реализации угроз против России как прекрасно зарекомендовавший себя в качестве эффективного инструмента геополитики. Совершенно ясно, что только карательными и запретительными мерами проблему не решить. Одним из способов решения вопроса является своевременная профилактика и контроль над информационным пространством. Следует признать, что принимаемые сегодня рядом государств, в том числе и Российской Федерацией, меры по защите информационного пространства от деятельности экстремистско-террористических организаций не приносят значимого результата.Становится ясно, что для противодействия распространению идей экстремистского толка в информационном пространстве усилий одних только органов власти недостаточно. Поскольку контроль надИнтернетом вызывает серьёзные технические и ресурсные трудности, основное направление в борьбе с экстремизмом в Интернете должно строиться на объединении усилий государственных органов и институтов гражданского общества. Данная система должна включать в себя: создание эффективных механизмов защиты информационного пространства от распространения псевдорелигиозной идеологии; формирование у общества социально-экономических, нравственно-правовых, культурно-образовательных «прививок» от возможного применения технологий манипулирования сознанием; внедрение современных методов ведения контрпропаганды в интернет пространстве с учётом профилактического воздействия на деятельность вербовщиков. В связи со сказанным выше, стратегия борьбы с исламским экстремизмом должна состоять из следующих ключевых элементов: - защита массового и индивидуального сознания; - повышение богословской грамотности мусульман в частности и религиозно-философской грамотности населения, в общем;- массовая разъяснительная работа среди населения с привлечением специалистов в области философии, теологии, обществоведения, психологии, права, средств массовой информации;- контроль государства за религиозным образованием на территории России и за рубежом, укрепление традиционных исламских ценностей;- препятствие возможности пространственного проникновения исламских экстремистских организаций;В целом необходимо постоянно совершенствовать механизмы и формы борьбы с терроризмом.ЗаключениеИсламскому экстремизму присущи все существенные признаки религиозного экстремизма. Особенности исламского экстремизма кроются в социальной и культурной локализации, идеологической направленности в организационной форме. Исламский экстремистские организации действуют преимущественно на тех территориях, где ислам является традиционной религией. Чаще всего это страны, нещадно эксплуатируемые развитыми странами Западной Европы и США. Это страны «третьего мира» с низким уровнем жизни и высоким уровнем политической нестабильности и социальной активности. Сегодня мы становимся свидетелями того, как исламский экстремизм выходит за рамки своего традиционного региона. Это страшная, но, по сути, закономерная реакция на геополитическую агрессию Запада. В России исламский экстремизм также является закономерной реакцией сопротивления на изменения, происходящие в обществе. В исламских организациях представлены широкие слои общества от руководителей государств до маргиналов. Однако в самом исламском экстремизме нет единства. Зачастую представители разных направлений исламского экстремизма враждуют и даже воюют друг с другом. Общими особенностями исламской экстремистской идеологии являются её опора на религиозный фундаментализм, прогрессирующая веронетерпимость, джихадизм.По типу организационных форм современный исламский экстремизм крайне разнообразен. Это мелкие тоталитарные секты, и многочисленные местные мусульманские общины, попавшие под контроль экстремистских религиозных лидеров, и учебные центры исламских экстремистов под различным камуфляжем, и экстремистские террористические организации, вплоть до Исламского государства(ДАИШ), запрещённого в России. Новой формой исламских экстремистских организаций, активно использующих возможности Интернета и современных средств коммуникации, являются сетевые экстремистские структуры, как регионально-национальные, так и транснациональные.Исламский экстремизм является общественно опасной и деструктивной формой радикализма. Борьба с ним должна быть научно обоснованной и всесторонне обеспеченной государственной политикой, направленной на устранение фундаментальных социально-экономических, политических и духовных причин радикализации ислама в мусульманских регионах России.Список использованных источниковНормативно-правовые акты1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) (ст. 13, 29).2. О мерах по противодействию терроризму: Указ Президента РФ от 15.02.2006 № 116 // Российская газета. 2006. 17 марта. 3. О противодействии терроризму: Федеральный закон Российской Федерации от 06 марта 2006 г. ФЗ-№ 35 (ред. от 28.12.2010 № 404-ФЗ) // Российская газета. 2006. 10 марта.4. О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма: Федеральный закон от 20.04.2006 № 56-ФЗ. // Российская газета. 2006. 30 апреля.5. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального закона «О противодействии терроризму»: Федеральный закон от 27.07.2006 № 153-ФЗ (ред. от 07.02.2011, с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2013). // Российская газета. 2006. 25 августа. 6. О дополнительных мерах по борьбе с терроризмом на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации: Указ Президента РФ от 30.06.2003 № 715. // Российская газета. 2003. 25 июля.7. О центральных компетентных органах Российской Федерации, ответственных за выполнение Шанхайской конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом: Указ Президента РФ от 17.06.2003 № 680// Российская газета. 2003. 25 июля.Список специализированной и научной литературы на русском языке8. Авдеев Ю.И., Арсеньев В.В., Найденко В.Н. Экстремизм в современной России: истоки, содержание, типология (часть первая) // Социологическая наука и социальная практика. 2013. №2. С. 108 - 122.9. Бек У. Общество риска. На пути к другому модерну. - М., 2000.- 384 с.10. Горохова В.В., Горохова И.В. Религиозный экстремизм как угроза национальной безопасности // Сегменты социально-педагогической сферы Монография в 2 томах. Министерство образования Московской области. - Коломна, 2015. С. 310-332.11. Гречкина Е.Н. Влияние СМИ на формирование экстремистских ориентации современной молодежи. - Невиномыск, Изд-во НГГТИ.,2005. - 24 с.12. Дельмаев Х.В. Сущность и социальная роль исламской концепции джихада: Автореф. дис. канд. философ, наук. М., 1987.- 24 с.13. Добаев И.П. Исламский радикализм: социально-философский анализ / отв. ред. д. ист. н., проф. А.В. Малашенко,- Ростов н/Д: Издательство СКНЦ ВШ, 2002.- 120 с.14. Ким В.В. Экстремистские потенции религиозного фундаментализма: от истоков до наших дней // Исламоведение. - 2014. - № 4. - С. 6-17.15. Красиков В.И. Экстрим. Междисциплинарное философское исследование причин, форм и паттернов экстремистского сознания.- М., 2006. - 496 с.16. Кузнецов А.А. «Новая суннитская идентичность» как идеологическая основа для появления радикальных исламистских движений // Исламоведение. - 2016. - № 4. - С. 5-15.17. Медведко Л.И. Россия, Запад, Ислам: «столкновение цивилизаций»? Миры в мировых и «других» войнах на разломе эпох. - М., 2001. – 512 с.18. Папп А., Верховский А., Прибыловский В. Политический экстремизм в России. - М., 1996. – 356 с.19. Препарата Гвидо Джакомо. Гитлер, Inc. Как Британия и США создавали Третий рейх. / Пер. с англ. А. Н. Анваера - М.: Поколение, 2007. – 448 с.20. Старосветский Е.А. Экстремизм в современном российском обществе // Научные ведомости. 2008. №12(52). С. 187 - 192.21. Тенгизова Ж.А. Межнациональные отношения и религиозный экстремизм // Теория и практика общественного развития. Юридические науки. 2014. №17. С. 91 - 93.22. Халипов В.Ф. Энциклопедия власти. - М., 2005. – 691с.23. Хантингтон С. Политический порядок в меняющихся обществах. - М.: Прогресс-Традиция, 2004. – 480 с.24. Чупров В.И., Зубок Ю.А. Экстремизм среди молодежи // Мониторинг общественного мнения. 2009. №1(89). С. 146 – 166.25. Яхьяев М.Я. Религиозно-политический экстремизм: сущность, причины, формы проявления, пути преодоления / под ред. М.Я. Яхьяева - М.: Парнас, 2011. - 296 с. Интернет-источники26. Рамблер новости [Электронный ресурс]. Режим доступа - https://news.rambler.ru/incidents/27215647-v-tatarstane-tri-uchastnika-hizb-ut-tahrir-al-islami-poluchili-uslovnye-sroki/, (дата обращения 17.03.2018).27. РенТВ., [Электронный ресурс]. Режим доступа - http://ren.tv/novosti/2015-07-28/putin-o-mezhdunarodnom-terrorizme-nakonec-zapad-raskryl-glaza, (Дата обращения 17.03.2018)