Функции таможенных пошлин

Решением проблемы некачественной работы системы «одного окна» может быть использование европейского типа «единого окна», в рамках которого создается единый документ, со всеми необходимыми сведениями для всех государственных контролирующих органов, что позволяет максимально снизить время работы служб и обеспечивает «прозрачность» информации. Также это выгодно для предприятий бизнеса, которые сэкономят временные затраты на составление различных документов на разные инстанции. Решением проблемы недостаточного понимания и пассивности участников ВЭД к совершенствованию таможенного законодательства является создание сотрудничество государства и бизнеса, которое заключается в проведении тренингов и повышении квалификации и профессионализма работников. Другой стороной такого сотрудничества может быть воспитание молодых профессионалов со специализированными знаниями в данной области. Следует заметить, что в молодое поколение можно вложить правовые знания, навыки и воспитать правосознание, что впоследствии поможет выйти российскому бизнесу на качественно новый уровень.Решением проблемы подтверждения таможенной стоимости с учетом применения таможенными органами «профилей риска» является усовершенствование таможенной базы, к примеру, разделить вопросы выпуска товара и уплаты таможенных платежей и законодательно закрепить адекватные сроки, в течение которых таможенный орган будет обязан вынести решение по внесению изменений в декларацию и срок возврата таможенных платежей. Главный способ решения проблемы занижения таможенной стоимости – это наличие в таможенных органах объективной справочной ценовой информации о стоимости товаров на мировом рынке. Другими словами, необходима разработка единой базы ценовой информации на основные товары и услуги. Однако полагаться только на ценовую информацию инспекционных компаний нецелесообразно. Следует расширить состав источников ценовой информации. В целях повышения эффективности взыскания таможенных платежей и улучшения эффективности судебного процесса, необходимо определить те основания, по которым лицо, с которого взыскивается задолженность, может обжаловать и оспорить решение таможенных органов в судебном процессе. Выходом из ситуации с недостатком статистической информации о распределении доходов между государствами Таможенного союза может быть публикация статистической информации на официальном сайте Евразийской экономической комиссии, а также в официальных статистических изданиях. На таможенные органы России возложена ответственная работа по взиманию платежей различной правовой и экономической природы, на которые в настоящее время приходится существенная часть доходов федерального бюджета страны.В России экспортные пошлины, в первую очередь, от углеводородного сырья и продуктов его переработки, являются одним из важнейших источников доходов государственного бюджета, их фискальная роль чрезвычайно велика. Дальнейшее реформирование системы вывозных таможенных пошлин, в первую очередь, на нефть и нефтепродукты, на взгляд автора, требует комплексного подхода, оценки макроэкономических последствий таких решений и должно быть связано с точечными, тщательно выверенными шагами по совершенствованию механизма их исчисления в рамках изменения общей системы налогообложения нефтяного комплекса, внедрению особых льготных формул расчета ставок вывозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов нефти (сверхвязкая нефть и нефть с особыми физико-химическими характеристиками, добываемая на отдельных месторождениях). Вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что в условиях необходимости минимизации негативных последствий вступления России в ВТО, активного формирования ЕАЭС императивами таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности должны стать: 1) унификация базовых параметров таможенно-тарифного регулирования в России как государстве-члене ЕАЭС (механизм предоставления тарифных льгот, определение стран, которым предоставляется режим наибольшего благоприятствования), проведение единой таможенно-тарифной политики на основе определения императивов промышленной политики в рамках создаваемого единого экономического пространства, направленные на увеличение объемов внутрирегиональной торговли, стимулирование процессов замещения товаров из дальнего зарубежья товарами из стран ЕАЭС; 2) совершенствование структуры Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, направленное на: углубление промышленной кооперации, формирование общих технологических платформ и промышленных кластеров, поддержку экспортоориентированных производств в ЕАЭС; повышение пошлин до согласованного с ВТО уровня на ряд чувствительных сельскохозяйственных, продовольственных, промышленных товаров в целях повышения конкурентоспособности отдельных секторов отечественной промышленности и сельскохозяйственного производства, локализации обрабатывающих производств зарубежных компаний на территории государств-членов ЕАЭС, повышения экономической доступности иностранных технологий и высокотехнологичного оборудования в целях повышения технического и технологического уровня отечественного производства; 3) детализация кодов Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза для выделения инновационных, а также чувствительных к импорту подсубпозиций планомерное углубление классификации на основе развития классификатора дополнительной информации о товарах, в целях адресной защиты внутреннего рынка, стимулирования развития импортозамещающего производства, повышения эффективности мер тарифного и нетарифного регулирования ВЭД; 4) совершенствование механизма установления ставок вывозных таможенных пошлин, корректировка уровней ставок вывозных таможенных пошлин и перечней товаров, облагаемых экспортными пошлинами, в том числе: сокращение числа товаров, облагаемых экспортными пошлинами; совершенствование порядка расчета и корректировки ставок вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты.Реализация данных положений будет способствовать более эффективному включению экономики России как государства-члена ЕАЭС в мировое хозяйство, устранению дисбалансов и асимметрии внешнеторгового баланса, обеспечению экономической безопасности, созданию благоприятных условий формирования доходной базы бюджета.ЗаключениеВкурсовойработерассмотренытеоретическиеипрактическиеаспектыразвитиятаможенныхпошлинвРФ.Вкачествеодногоизсамыхраспространенныхметодовэкономическогорегулированиявнешнейторговливмировойпрактикевыступаеттаможенно-тарифноерегулирование(ТТР),котороепредполагаетстоимостноевоздействиенаэкспортно-импортныепотокивпроцессепересеченияимиграницгосударства.ТТРрассматриваетГАТТвкачествеосновного,авперспективеединственногомеханизмарегулированиявнешнеторговыхоперацийгосударств-участниц.ВедущуюрольвТТРиграюттаможенныепошлины.ОтстепениихэкономическойобоснованностиврешающеймерезависитэффективностьТТР.Таможеннаяпошлинапредставляетсобойплатеж,которыйуплачиваетсявобязательномпорядке,взимаетсятаможеннымиорганамистоваров,перемещаемыхчерезтаможеннуюграницу,иобладаетвсемичертаминалога,втомчислебезвозмездностьюегоуплаты,подкоторойпонимаютодностороннийхарактерналоговогообязательства,безэквивалентностьибезвозвратностьналога.Согласновидувнешнеторговыхоперацийтаможенныепошлиныделятнаввозные(импортные),вывозные(экспортные)итранзитные.Импортнаяпошлинасамымширокимобразомраспространенавмировойпрактике,экспортнаявстречаетсягораздореже.Транзитнаяпошлинапрактическиповсеместноликвидируетсямеждународнымидоговорами,ноприэтомможетприменятьсяивкачествесредстваэкономическогодавлениянасопредельныегосударства.Вывозныетаможенныепошлиныустанавливаютвосновесвоейнаэнергоносители–газ,нефть,нефтепродукты,авместестемнаметаллы,лесоматериалыинекоторыеиногородатовары.Назначениеданногородапошлин–сдерживаниевывозасырьяипополнениедоходнойчастибюджета.Необходимо рассмотреть проблемы и основные направления совершенствования таможенно-тарифного регулирования в сфере формирования бюджета Российской Федерации.Основными проблемами формирования бюджета с помощью таможенно-тарифного регулирования являются:- неправильное администрирование таможенных платежей самими таможенными органами;- отставание темпов внедрения таможенных инновационных технологий по сравнению с другими развитыми странами;- недостаточное понимание и пассивность участников ВЭД к совершенствованию таможенного законодательства и др.В качестве основных направлений модернизации таможенной политики РФ с целью повышения доходной части федерального бюджета в работе были предложены такие:- закрепление принципа первичности электронных документов; использование электронной декларации; применение системы управления рисками;- использование европейского типа «единого окна», в рамках которого создается единый документ, со всеми необходимыми сведениями для всех государственных контролирующих органов, что позволяет максимально снизить время работы служб и обеспечивает «прозрачность» информации;- создание сотрудничество государства и бизнеса, которое заключается в проведении тренингов и повышении квалификации и профессионализма работников;- наличие в таможенных органах объективной справочной ценовой информации о стоимости товаров на мировом рынке;- совершенствование структуры Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, направленное на: углубление промышленной кооперации, формирование общих технологических платформ и промышленных кластеров, поддержку экспортоориентированных производств в ЕАЭС и др.СписоклитературыКонституцияРоссийскойФедерацииот12.12.1993(ред.от21.07.2014)[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/.Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ (ред. от 28.12.2017) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=207955.Таможенный кодекс ЕАЭС от 11.04.2017 [Электронный ресурс]. – Режим доступа http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/.Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27.11.2010 №311-ФЗ (с изм. от 29.12.2017) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_107181/.Федеральный закон «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» от 08.12.2003 №165-ФЗ (с изм. от 26.07.2017) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_45398/.Федеральный закон «О таможенном тарифе» от 21.05.1993 №5003-1 (с изм. от 28.12.2016) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1995/.Федеральный закон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 08.12.2003 №164-ФЗ (с изм. от 13.07.2015) Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_45397/.Постановление Правительства РФ от 22.02.2000 №148 (с изм. от 24.03.2014) «О Таможенном тарифе Российской Федерации – своде ставок ввозных таможенных пошлин и Товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_26321/.Брылева Т.Н. Таможенная пошлина как инструмент регулирования внешней торговли // Современные проблемы теории и практики таможенного дела глазами молодых исследований: Материалы Региональной научно-практической конференции, 2016. – С.29-32.Джабиев А.П. Запреты и ограничения внешнеторговой деятельности. – М.: Экономика, 2014. – 303с.Желнова К.В. Таможенная пошлина: сущность, классификация, порядок расчета // Юность и знания – гарантия успеха: Сборник научных трудов 2-й Международной научно-практической конференции, 2016. – 496с., С.385-389.Котляровский С.А. Конституционное государство. – М.: Зерцало, 2014. – 392с.Кузнецова Ю.Л. Актуальные проблемы взыскания таможенных пошлин в Российской Федерации // Тенденции развития науки и образования. –2017. - №23-2. –С.6.Лосева Е.С., Казьмина М.Д. Функции таможенных пошлин и их влияние на доходы в федеральный бюджет на современном этапе развития РФ // Экономика и управление: новые вызовы и перспективы. – 2016. - №10. – С.161-166.Миронова М.В. Реализация функций таможенных пошлин на современном этапе // Байкальские экономические чтения. Социально-экономическое развитие регионов: проблемы, перспективы: Материалы международной научно-практической конференции, 2015. – С.126-129.Морозова А.К., Чикина Е.А. Совершенствование системы таможенно-тарифного регулирования на современном этапе // Научный альманах. –2017. - №4-1. –С.199.Петти В.Трактат о налогах и сборах. – М.: Ось-89, 1997. – 112с.Сладкова А.А. Понятие и виды таможенных платежей в Таможенном союзе // Вестник Тверского государственного университета. – 2016. - №1. – С.218-224.Сухарев А.Н. Фискальная функция таможенной пошлины: опыт реализации в России // Финансы и кредит. - 2017. - Т. 23. - №40. - С.2401-2403.Тихомиров И.В. Государственный бюджет РФ и его формирование // Экономика и социум. - 2017. - №11-1. – С.1270-1274.Ульянова А.М. Решение актуальных вопросов взимания таможенных платежей в проекте Таможенного кодекса Евразийского экономического союза [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://customs-academy.net/2017/04/27/взимание-таможенных-платежей-в-проек/.Факов В.Я. Большой финансовый словарь. – М.: Международные отношения, 2011. – 872с.Шелег Н.С., Енин Ю.И. Международная торговля. – Минск: Вышейшая школа, 2014. – 451с.ПриложенияПриложение 1Анализ динамики таможенных платежей, перечисленных в федеральный бюджет РФ в 2010 – 2016 гг.