Б.Н. Ельцин как управленец

Таким образом, референдум закончился победой президента Б.Н. Ельцина, но он наиболее ярко продемонстрировал раскол общества иполяризацию политических сил, и нестабильность президентской власти.После референдума, политическое противостояние между органами власти приобрело критические формы. Первым активизировался Б.Н. Ельцин, и 1сентября1993 года временно отстранил А.В. Руцкого от исполнения обязанностей вице-президента, а 21 сентября выступил с обращением к гражданам России и обнародовал указ № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации». Согласно этому указы фактически было введено президентское правлениеВерховный Совет принял постановление «О прекращении полномочий Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина». На стороне Верховного совета выступал и Конституционный суд, который признал действия Б.Н. Ельцина незаконными. Все эти решения и отказ решать конфликт конструктивно и на основе диалога привели к тому, что 4 октября 1993 года по инициативе правительства и президента в Москву вступили вооруженные войска, которые блокировали здание Верховного Совета РФ, где в это время заседали его члены. Вечером этого дня лидеры оппозиции были арестованы. Входе этих действий пролилась кровь, в том числе и мирных граждан.Тем самым противостояние двух политических сил закончилось победой демократического блока и были созданы условия для полного завершения демонтажа советской системы. Принятие 12 декабря 1993 года основного закона – Конституции РФ – привело к установлению в стране президентско-парламентской республики. Еще одним важнейшим аспектом внутренней политики Б.Н. Ельцина стало отношение федерального центра с субъектами федерации. Еще в 1990 - 1991 гг. большинство автономных республик и областей России провозгласили себя суверенными государствами в составе РСФСР. В Татарстане, Коми, Якутии, Чечне и ряде других республик обострились центробежные тенденции, и они стали настаивать на экономической и политической самостоятельности от РСФСР.С обострением экономического и политического кризисав 1992 г. начали усиливаться центробежные тенденции. Власти субъектов Федерации, в первую очередь республики, пользуясь ослаблением центра, все больше стремились к самостоятельности от федерального центра. Это создало реальную угрозу распада Российской Федерации.Ситуация приобрела критический характер, когда в ходе избирательной кампании 1996 года, Б.Н. Ельцин принял решение повысить самостоятельность субъектов РФ. Это привело к усилению сепаратистских настроений в территориях.Наиболее крайнюю форму сепаратизм принял в Чеченской республике, которая провозгласила себя независимой от российской Федерации. Данный конфликт принял затяжные формы. Федеральные власти во главе с президентом приняли решение о вводе федеральных войск на территорию Чечни. Тем самым была развязанапервая чеченская война, которая привела к трагическим событиям: массовой гибели российских военнослужащих, мирных жителей, разрушению городов и инфраструктуры, организации и проведению террористических актов, распространение терроризма и т.д. В этих условиях проходили выборы в Государственную Думу, выборы президента РФ, а также выборы в местные органы власти. Данные события продемонстрировали неоднородность политических сил в РФ и их оппозиционность. На выборах в Государственную Дума, состоявшихся 17 декабря 1995 года большинство голосов получила Коммунистическая партия Российской Федерации (22%).В феврале 1996 г. Б.Н. Ельцин объявил о намерении вновь выдвинуть свою кандидатуру на президентских выборах 16 июня 1996 г. Следует отметить, что к этому времени его рейтинг был относительно не высоким. Естественно в рамках предвыборной кампании, осуществлялся ряд мер по его повышению: указы о повышении стипендий и пенсий, погашение долгов по пенсиям и зарплатам, выплата компенсаций по сбережениям 1992 года, увеличение финансирования науки, образования и здравоохранения. Кроме того, был осуществлен ряд кадровых перестановок - в отставку были отправлены министр иностранных дел А. В. Козыреви вице-премьер А.Б. Чубайс. Также были достигнуты соглашения с чеченскими лидерами о прекращении военных действий, и был подписан Договора об образовании Сообщества суверенных республик совместно с Республикой Беларусь. Все это положительно отразилось на имидже Б.Н. Ельцина. Тем не менее в первом туре выборов он набрал лишь 35 % голосов. Его главный соперник – лидер КПРФ Г.А. Зюганов - получил 32 %. На третьем месте оказался генерал А.И. Лебедь (15 % голосов).Таким образом, второй тур президентских выборов был неизбежен и шансы двух политических лидеров были равны. Для того, чтобы обеспечить себе большинство голосов во втором туре, администрация президента заключила политический союз с А.И. Лебедем, с целью перетянуть его электорат на сторону Б.Н. Ельцина. Взамен А.И. Лебедь назначался секретарем Совета безопасности и помощником президента по национальной безопасности. Во втором туре президентских выборов, состоявшихся 3 июля 1996 г., Б.Н. Ельцин одержал победу, набрав 53,7 % голосов. Под руководством генерала А.И. Лебедя, состоялись переговоры с лидерами чеченских сепаратистов во главе с Асланом Масхадовым, и уже 31 августа 1996 г. Хасавьюртские соглашения о прекращении военных действий. В ноябре 1996 г. российская армия покинула Чечню, которая стала фактически независимой.Второй президентский срок также протекал с определёнными осложнениями. Желаемой политической стабильности не было: в Государственной Думе преобладало оппозиционное большинство, главы субъектов РФ стремились к большей самостоятельности, работа кабинета министров осложнялась «министерской чехардой». На посту премьер-министра Е.М. Примакова в мае 1999 года сменил С.В. Степашин.Многие считали правительство С.В. Степашина временным, призванным обеспечить спокойное проведение парламентских и президентских выборов, от итогов которых и будет зависеть дальнейшее развитие России. Но 9 августа 1999 г. Б.Н. Ельцин совершенно неожиданно снял С.В. Степашина и назначил премьер-министром руководителя ФСБ В.В. Путина, заявив в обращении к гражданам России, что именно в нем он видит своего преемника на посту президента. На выборах в Государственную Думу,состоявшихся19 декабря 1999 г. победу одержало только что созданное общественно-политическое движение «Единство», поддержавшее В.В. Путина и его политику, что свидетельствовало о быстром росте его популярности. Исходя из итогов выборов, 31 декабря 1999 г. Б.Н. Ельцин объявил о досрочном сложении с себя полномочий президента. В соответствии с Конституцией РФ, в исполнение президентских обязанностей вступил председатель правительства В.В. Путин. Досрочные президентские выборы состоялись26 марта 2000 г., в результате которых В.В. Путин победил в первом туре и стал новым президентом России.Таким образом, благодаря управленческим решениям Б.Н. Ельцина в политической сфере, Российская Федерация проделала определённый путь от демонтажа прежних органов власти, оставшихся от советского периода до формирования новы, демократических государственных институтов. Данный процесс осложнялся экономическими проблемами, обострившейся социальной ситуацией. Однако в результате, в Российской Федерации была принята новая конституция, которая провозгласила установление президентско-парламентской республики на демократических началах.Заключение.Таким образом, очевидным является то, что в 90-х годах XXвека российское общество пережило период государственной трансформации от Советского Союза Социалистических Республик и РСФСР к Российской Федерации, от коммунистического строя к демократическому. Все эти процессе осуществлялись под руководством и на основании управленческих решений политического лидера в лице Б.Н. Ельцина.Ряд исследователей сходятся во мнении, преобразования, проводимые Б.Н. Ельциным на основе либеральных идей и его управленческие решения, принимались под руководством американских советников и экспертов Международного валютного фонда. Соответственно модель перехода от авторитаризма к демократии разрабатывалась без учета особенностей нашей страны, поэтому ее практическое претворение в жизнь столкнулось с серьезными проблемами в сфере политики и экономики и привело к системному кризису во всех сферах жизни общества.В результате в российском обществе резко возрос процент, нищих, бедных, бездомных, беспризорных, в том числе и детей. Демографическая ситуация в стране дошла до критической точки и уровень смертности значительно превысил уровень естественного прироста населения. В целом же промышленность России практически прекратила свое развитие, как один из крупнейших мировых производителей, и экономика окончательно стала носить ярко выраженный топливно-энергетический характер.Одним из сложных и противоречивых, является выстраивание взаимоотношений с субъектами РФ, когда Б.Н. Ельцин, желая заручиться их политической поддержкой, фактически предложил им неограниченный суверенитет. Данная тенденция напрямую начал угрожать целостности Российской Федерации и активизировала центробежные силы.В целом, можно сделать вывод, что управленческие решения, принимаемые президентом Б.Н. Ельциным носили ярковыраженный деструктивный характер.Принятие Б.Н. Ельциным решения баллотироваться в президенты РФ на второй срок, так же является спорным. Поскольку к э тому времени к 1996 году рейтинг президента был не просто низким, а очень катастрофическим низким. В связи с этим возрастает роль оппозиционной группы, которой в оформленном виде являлась Коммунистическая партия Российской Федерации во главе с Г. А. Зюгановым. Это свидетельствовало о том, что кредит доверия со стороны населения президентом Б.Н. Ельциным был исчерпан. Его административный и управленческий ресурс подошел к окончанию и народ в принципе стремился возродить прежний коммунистический режим. Это обстоятельство в том числе сыграло большую роль в усилении политического влияния, а затем и в стремлении к самостоятельному управлению государством финансовых структур – олигархических групп. Олигархические группы в свою очередь сосредоточили в своих руках значительные капиталы, руководили ведущими отраслями российской промышленности, занимали некоторые ключевые государственные посты, взяли под контроль все ведущие средства массовой информации, финансировали политические партии и посредством всего этого лоббировали свои интересы и воздействовали на сознание масс. Однако все это привело к определённому кризису в отношения бизнеса и власти, что и привело к поиску преемника президента Б.Н. Ельцина и к смене политического курса, который был уже реализован В.В. Путиным после прихода к власти.Однако следует отметить, что Б.Н. Ельцин со своей политической командой запустили модернизационные процессы, которые способствовали формированию современного демократического государства, признаками которого являются: рыночная экономика, частная собственность, возможность заниматься предпринимательской деятельностью, политический и идеологический плюрализм, права и свободы, институты гражданского общества и демократического государства, правовое равенство и разделение властей. Все это юридически было закреплено в Конституции 1993 года, тем самым определив новое качество российского государства, соответствующее международным политическим стандартам.С уходом Б.Н. Ельцина в отставку закончилась определённая историческая эпоха Российской Федерации и началась другая, которая продолжается и в настоящее время.Список использованной литературы:1.Абрамова Ю.А. Новейшая история России (1991-2006). М.: МГИУ, 2007. 292 c.2.Алексеев Д. Ю. Политическое лидерство в России: основные тенденции // Известия Дальневосточного федерального университета. Экономика и управление. 2010, № 1. С.93-100.3.Андриянов В.И., Черняк А.В. Одинокий царь в Кремле. Борис Ельцин и его команды. М.: ЗАО «Газета «Правда», 1999. 480 с. 4.Баранец В.Н. Ельцин и его генералы: Записки полковника генштаба. М.: Коллекция «Совершенно секретно», 1998. 544 с. 5.Барсенков А.С. История России. 1917-2009 . М.: Аспект-Пресс, 2010. - 846 c.6.Боффа Д. От СССР к России: История неоконченного кризиса. 1964-1994. М.: Междунар.отнош., 1996. 320 с.7.Буртин Ю.М. Что там, за переворотом?: (О досрочной отставке Президента России Б.Н.Ельцина) // Свободная мысль. 2000. № 3. С. 4-9. 8.Воронцов В.А. Новейшая история России: шоки без терапии эпохи Ельцина. М.: Академический проект, 2009. 383 c.9.Вяземский Е.Е, Елисеева Н. СССР–Россия. От М.С.Горбачева до В.В.Путина,1985-2002. М.: Ступени, 2003. 213 с. 10.Горбачев-Ельцин: 1500 дней политического противостояния / Рос.независимый ин-т социал.инац.пробл.Центрполит.иэкон. истории России М. : Терра, 1992. 463 с. 11.Дашичев В.И. Россия между прошлым и будущим: от Горбачева к Ельцину // Социально-гуманитарные знания. 2002. № 4. С. 3-23. 12.Ельцин Б.Н. Записки президента: размышления, воспоминания, впечатления.... М.: АСТ, 2006. 447 с. 13.Ельцин Б.Н. Исповедь на заданную тему: размышления, воспоминания, впечатления… М. : АСТ, 2006. 239 с. 14.Зевелев А., Павлов Ю. Созидатель или разрушитель?: Б.Н. Ельцин: факты и размышления. М.: Новая игрушечка, 1998. 207 с. 15.Зезина М. Р., Малышева О. Г., Малхозова Ф. В., Пихоя Р. Г Человек перемен: исследование политической биографии Б.Н. Ельцина. М.: Новый хронограф. 2011. 540 с.16.Зенькович Н.А. Борис Ельцин: разные жизни. М. : ОЛМА-Пресс, 2001 – Кн. 1: Кремлевский ослушник. 573 с. 17.Козьменко В.М. История международных отношений и внешней политики России (1648-2010). М.: Аспект Пресс, 2012. 384 c.18.Коржаков А.В. Борис Ельцин: от рассвета до заката. Послесловие. М.: Детектив-Пресс, 2004. 551 с. 19.Лидеры российской власти и оппозиции: От Хрущева до Путина. Ростов –на -Дону: ДЮИ, 2001. 313 c. 20.Маркова А.Н. Экономическая история России. М.: ЮНИТИ, 2013. 319 c.21.Медведев Р. А. Борис Ельцин, народ и власть в России в конце XX века, из наблюдений историка. М.: Время. 2011. 478 с.22.Млечин Л.М. Формула власти. От Ельцина к Путину. М.: Центрполиграф, 2000. 569 с.23.Пихоя Р. Г. Президент Российской Федерации Борис Николаевич Ельцин, 12 февраля 1931 - 23 апреля 2007. М.: Комсомольская правда, 2015. 98 с.24.Президент Ельцин: 100 вопросов и ответов. М.: Общерос. движение обществ. поддержки Б. Н. Ельцина на выборах Президента Рос. Федерации, 1996. 94 с. 25.Соловьев В. Борис Ельцин: Полит. метаморфозы. М.: Вагриус, 1992. 398 с. 26.Суханов Л. Е. Как Ельцин стал президентом: записки первого помощника. М.: Алгоритм , 2016. 224 с.27.Хинштейн А.Е. Ельцин. Кремль. История болезни. М.: ОЛМА Медиа Групп., 2007. 572 с. 28.Шевцова Л.Ф. Режим Бориса Ельцина. М.: РОССПЭН, 1999. 535 с. 29.Эпоха Ельцина: очерки политической истории. М.: Президентский центр Б. Н. Ельцина, 2015. 815 с.30.Эффективность осуществления государственного управления в России (период президентства Ельцина). Рабочие материалы. М.: Ин-т права и публич.политики, 2002. 273 с.