Расследование органами федеральной службы безопасности публичных призывов к осуществлению террористической деятельности или публичного оправдания терроризма.

Большое количество интернет-площадок, используемых представителями террористических организаций, подпадают под юрисдикцию иностранных государств, так как сервера расположены за пределами Российской Федерации. Получение сведений о владельце интернет-ресурса возможно только по решению суда иностранного государства. Указанные проблемные вопросы являются наиболее распространенными. Конечно же, существуют и другие трудности в выявлении и документировании данных преступлений, носящих как общий, так и региональный характер.3. ОПЫТ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ПУБЛИЧНЫМ ПРИЗЫВАМ К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЛИ ПУБЛИЧНОМУ ОПРАВДАНИЮ ТЕРРОРИЗМАТерроризм – одна из наиболее серьезных и глобальных угроз безопасности всего человечества. На территории Российской Федерации ежегодно совершается огромное число террористических актов. По сообщению МВД РФ в 2016 году число преступлений террористического характера в России увеличилось почти вдвое, с января по июнь 2016 года зарегистрировано более 1,3 тысячи таких преступлений. С 2000 года в мире было зафиксировано более 72 тыс. терактов, унесших жизни почти 170 тысяч человек. Больше половины из них были проведены в следующих странах: Ираке, Пакистане, Афганистане и Индии. На сегодняшний день, в борьбе с этой угрозой не достигнуто ощутимых положительных результатов, что еще раз подтверждает необходимость в разработке новых и совершенствовании существующих мер противодействия террористической деятельности. Признавая важность активизации сотрудничества государств – членов Совета Европы по предупреждению терроризма и его негативному воздействию на полное осуществление прав человека, в том числе права на жизнь, с помощью мер, принимаемых как на национальном уровне, так и в рамках международного сотрудничества, Российская Федерация ратифицировала Конвенцию Совета Европы о предупреждении терроризма Федеральным законом РФ от 20 апреля 2006 г. № 56 - ФЗ «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» (далее – Конвенция 2006 г.). Главным нововведением в данной Конвенции является криминализация публичного подстрекательства к совершению террористического преступления, вербовки террористов и их подготовки. В Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63 - ФЗ (ред. от 07.02.2017) (далее – УК РФ) была включена статья 205.2, устанавливающая ответственность лишь за публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма. В связи с этим, появилось много спорных вопросов, касающихся соответствия ст.205.2 УК РФ Конвенции 2006 г. Например, различия между термином, рекомендованным Конвенцией 2006 г. - «пропаганда» терроризма и термином, использованным в УК РФ - «оправдание» терроризма. C.B. Борисов говорит о несоответствии ст. 205.2 УК РФ и предписаний Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма в части: «Каждый человек имеет право на определенную точку зрения, в том числе на ее отстаивание в кругу других людей, а вот пропаганда той или иной позиции уже выходит за рамки обычного общения и в рассматриваемом случае может повлечь существенные последствия». Тем самым, C.B. Борисов приходит к выводу о необходимости улучшения ст.205.2 УК РФ путем замены словосочетания «оправдание терроризма» на словосочетание «пропаганда терроризма». И.В. Шевченко в своих работах поддерживает C.B. Борисова, развивая и продолжая его мысль. З.А. Шибзухов, например, считает несоответствующим Конвенции 2006 г. отсутствие в ст. 205.2 УК РФ в качестве обязательного признака субъективной стороны преступления специальной цели – «в целях побуждения к совершению террористического преступления». А это значит, что не могут быть наказуемы те высказывания, которые не были направлены на пропаганду терроризма. Анализ судебной практики показывает, что часть уголовных дел возбуждались в отношении лиц, не связанных с террористической деятельностью или пропагандой идей терроризма. Данный факт говорит о широте уголовно - правовой нормы, позволяющей признавать публичным оправданием терроризма любое публичное высказывание, независимо направлено оно на пропаганду террористических идей или является публичным выражением собственного мнения. Так, Н.А. Кувакина в интернет форуме, действуя осознанно, допустила высказывания, направленные на поддержку и оправдание террористической деятельности. Н.А. Кувакина была осуждена по ч. 1 ст. 205.2 УК РФ. По ст.205.2 УК РФ было возбуждено уголовное дело в отношении студента А.А. Пьязина, разместившего на форуме в интернете ссылку на книгу «Русская кухня. Азбука домашнего террориста». Пролетарский суд г. Саранска оправдал подсудимого. Таким образом, проведенное исследование международного и российского опыта противодействия публичным призывам к осуществлению террористической деятельности или публичного оправдания терроризма, позволяет сформулировать выводы. Во - первых, в связи с тем, что законодатель ввел ст. 205.2 УК РФ в адаптированном виде, а не посредством рецепции, имеются пробелы в содержании статьи, которые не отражают суть положений ранее обозначенной Конвенции 2006г. Во - вторых, в судебной практике при квалификации данных деяний возникают трудности, связанные с неопределенностью состава преступления, предусмотренного ст.205.2 УК РФ. На основе изложенных выводов предлагаем, часть 1 статьи 205.2 изложить в следующей редакции: «Статья 205.2. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма 1. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма, осуществляемые в целях побуждения к совершению террористического преступления».ЗаключениеТаким образом, при написании работы мы пришли к следующим выводам:Уголовная ответственность за совершение названного преступления предусмотрена ст. 205.2 Уголовного кодекса РФ.Под публичными призывами к осуществлению террористической деятельности понимается обращение в любой форме, как правило, к неопределенному кругу лиц с предложением участвовать в любой разновидности террористической деятельности, например, в финансировании и реализации террористического акта; организации незаконного вооруженного формирования, преступной организации, организованной группы для реализации террористического акта, а равно участии в такой структуре; информационном или ином пособничестве в планировании, подготовке или реализации террористического акта.Публичные призывы к террористической деятельности могут быть осуществлены в устном выступлении на собрании, митинге; в тексте листовок, содержании плакатов и других формах.Публичное оправдание терроризма представляет собой публичное заявление о признании идеологии и практики терроризма правильными, нуждающимися в поддержке и подражании.Под идеологией и практикой терроризма понимается идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и иными формами противоправных, насильственных действий.Вопрос о публичности призывов к осуществлению террористической деятельности или оправдания терроризма разрешается судами с учетом места, способа, обстановки и других обстоятельств дела.Преступление считается оконченным с момента осуществления призыва или доведения публичного заявления до сведения третьих лиц.Если призывы содержатся в листовках или плакатах, преступление будет считаться оконченным с момента распространения хотя бы одного экземпляра в общественном месте. При этом для состава преступления не имеет значения, удалось ли виновному сформировать намерение возбудить хотя бы у одного лица желание осуществлять террористическую деятельность или возникла ли у такого лица убежденность в правоте террористической деятельности.Публичное оправдание терроризма образует состав оконченного преступления с момента публичного выступления лица, в котором оно заявляет о признании идеологии и практики терроризма заслуживающими поддержки и подражания.Расследование уголовных дел о фактах публичных призывов к осуществлению террористической деятельности или публичного оправдания терроризма отнесено к компетенции следователей Следственного Комитета РФ.Список использованной литературыКонвенция Совета Европы о предупреждении терроризма (ратифицирована Федеральным законом РФ от 20 апреля 2006 года № 56 - ФЗ)Антонян Ю.М. Личность преступника. Криминолого-психологическое исследование. М. : Инфра-М, 2010. С. 190.Борисов С.В. Уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма // Российский следователь. 2007. №19. С. 12.Гасанова Л.Р. О некоторых вопросах соответствия ст. 205.2 УК РФ предписаниям Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма // Пробелы в российском законодательстве. 2015. №3. С. 130.Криминалистика: учебник для бакалавриата и магистратуры / И. В. Александров [и др.] ; под ред. И. В. Александрова. — 2-е изд., испр. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 376 с.Криминология: учебник для академического бакалавриата / В. И. Авдийский [и др.] ; под ред. В. И. Авдийского. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 301 с. Миньковский Г.М. О некоторых общих положениях криминологического изучения личности // Теоретические проблемы учения о личности преступника. М., 1979. С. 27.Оперативно-розыскная характеристика преступлений: понятие, сущность и содержание: Материалы круглого стола. М. : ВНИИ МВД России, 2009Сундиев И.Ю. Введение в оперативно- розыскную террологию: монография / И.Ю. Сундиев. М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2011.Щеблыкина И.В., Степин Д.С. Проблемы противодействия публичным призывам к осуществлению террористической деятельности и публичному оправданию терроризма. С. 272.