Юридическая ответственность за правонарушения в сфере жилищных отношений: понятие, виды, основания, субъекты.

Все меры ответственности подразделяют на:меры, которые ограничивают либо лишают жилищного права;меры, которые обеспечивают государственный либо муниципальный интерес; интерес собственников, наймодателей, нанимателей и других лиц;меры, которые обеспечивают сохранность и поддержку жилья в состоянии, пригодном для использования по назначению;другие меры.М.Н. Рахвалова полагает, что «как меру защиты жилищных прав ребенка следует рассматривать выселение родителя, лишенного родительских прав (п. 2 ст. 91 ЖК РФ)». Нельзя не отметить, что данная мера по отношению к родителю является мерой ответственности.Меры жилищно-правовой ответственности применяют суды и административные органы.Как институт административного права административная ответственность выступает в качестве одно из средств правовой охраны жилищных правоотношений.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) устанавливает за нарушение требований жилищного законодательства административную ответственность, предусмотренную ст. 6,4,7.21,7.22,7.23 данного Кодекса.Ст. 7.21 КоАП предусмотрена административная ответственность граждан за порчу жилых домов, жилых помещений, а равно порчу их оборудования, самовольные переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений либо использование их не по назначению.Ст. 7.22 КоАП РФ устанавливает административную ответственность должностных лиц, юридических лиц за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением.В соответствии со ст. 7.23 КоАП РФ применяется административная ответственность должностных и юридических лиц за нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами.Кроме того, в соответствии со ст. 6.4 КоАП предусмотрена административная ответственность граждан, должностных и юридических лиц за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.Таким образом, жилищные правоотношения нуждаются в особом правовом регулировании. Одними из основных правовых средств охраны жилищных правоотношений выступают гражданско-правовая и административная ответственность.ЗаключениеТаким образом, под жилищно-правовой ответственностью следует понимать меры, применяемые уполномоченным органом государства к субъекту жилищных правоотношений, лишающие и/или ограничивающие его жилищные права, устанавливающие дополнительные обременения по основаниям, предусмотренным жилищным и гражданским законодательством.Все основания можно поделить на правонарушения (например, неисполнение обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения (ст. ст. 66, 68 ЖК РФ)); обстоятельства, не являющиеся правонарушением (например, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд).Все меры ответственности можно поделить на:меры, ограничивающие и/или лишающие жилищных прав;меры, обеспечивающие государственные или муниципальные интересы; интересы собственника, наймодателя, нанимателя, а также иных лиц;меры, обеспечивающие сохранность и поддержание жилого помещения в состоянии, пригодном для использования по назначению;иные меры.Меры жилищно-правовой ответственности применяют суды и административные органы.Основаниями жилищно-правовой ответственности могут быть как правонарушения, в том числе и в «усеченном» составе, так и обстоятельства, не являющиеся правонарушениями.ЛитератураКонституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // "Собрание законодательства РФ", 04.08.2014, N 31, ст. 4398.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.08.2017) // "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301.Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.08.2017) // "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 14.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.08.2017) // "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 26.08.2017) // "Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, N 25, ст. 2954.Беспалов Ю.Ф. Семейно-правовая ответственность и ограничение семейных прав // Журнал российского права. 2014. N 2.Егорова О.А. Жилищно-правовая ответственность по законодательству РФ // Семейное и жилищное право. 2015. № 6. С. 27-30.Краснов Ю.К., Надвикова В.В., Шкатулла В.И. Юридическая техника: Учебник. М.: Юстицинформ, 2014.Липинский Д.А. Юридическая ответственность как институт права // Юрист. 2013. N 12. С. 3 - 7.Нидзельская Е.А. Основания привлечения к юридической ответственности: философский и юридический аспекты // Административное право и процесс. 2013. N 2. С. 75 - 76.Настольная книга руководителя организации: правовые основы / Отв. ред. И.С. Шиткина. М.: Юстицинформ, 2015.Побережная И.Ю., Слюнина В.А. Ответственность за нарушение жилищного законодательства // В сборнике: Юридическая наука и образование: история, методология и перспективы развития материалы заочной международной научно-методической конференции профессорско-преподавательского состава и аспирантов. Белгородский университет кооперации, экономики и права. 2015. С. 155-161.Егорова О.А. Жилищно-правовая ответственность по законодательству РФ // Семейное и жилищное право. 2015. № 6. С. 27-30.