Система конституционного права

Конституционно-правовые нормы характеризуются спецификой структуры, ведь задача законодателя в конституционно-правовой отрасли во многом заключается в построении такой структуры нормы права, которая в максимальной степени соответствовала бы ее природе и характеру того социального отношения, которое она призвана регламентировать. Другими словами, наличие тех или других элементов в конституционной норме обуславливается ее назначением, и соотношение элементов, выбор определенных форм гипотезы, санкции, диспозиции определяют такие факторы, как характер регламентируемых социальных отношений и реализуемых функций, содержание этой нормы, специфику законодательной политики, степень совершенства используемых приемов законодательной техники и т.д. Для большинства конституционно-правовых норм характерно наличие диспозиций, в которых не содержится четких указаний на права и обязанности участников правоотношений, как то обычно принято в других отраслях права.
К примеру, в ч. 1 ст. 125 Конституции России утверждается, что «Конституционный Суд Российской Федерации состоит из 19 судей». Тут, как видим, трудно вычленить не просто трехэлементную, а и двухэлементную структуру нормы, но это не должно вводить в заблуждение в отношении того, что данная статья вообще не содержит нормы права. Из этого предписания со всей очевидностью следует, что в нем указано на строго установленный вариант поведения определенных уполномоченных органов.
Гипотеза нормы конституционного права должна служить целям установления области действия (или не действия) диспозиции, так как реализация норм обуславливается наличием или отсутствием соответствующих фактов, которые играют роль условий использования нормы.
Среди норм конституционного права весьма распространены такие, где нет гипотезы (нормы-задачи, нормы-принципы и т.п.). К специфике норм конституционного права необходимо относить и то обстоятельство, что структура нормы крайне редко включает санкцию, хотя санкция является обязательным атрибутом юридической ответственности в конституционном праве.
Собственно санкция указывает на негативные последствия, применяемые к нарушителю нормы конституционного права. Можно говорить о том, что ответственность является формой реализации определенных санкций, а собственно санкция - мерой данной ответственности.
Необходимо принимать во внимание, что защита и охрана конституционных норм должна обеспечиваться с помощью всей системы существующего права, а потому, чтобы быть обеспеченной принудительной государственной силой, каждой конституционной норме совсем не нужно включать санкцию как структурный элемент. Отсутствие санкции во многих нормах конституционного права не говорит о невозможности государственного принуждения при их нарушении. Санкции не играют главной роли в конституционном праве, так как осуществление конституционных норм происходит, как правило, не посредством применения права, а посредством его исполнения, использования и соблюдения.
2.3. Классификация конституционно-правовых норм
Существует много различных норм Конституционного права. Для удобства систематизации, изучения и применения принято подразделять их на виды, то есть на отдельные группы, обладающие одинаковыми признаками. Такое подразделение норм Конституционного права на виды называется – классификацией. В юридической литературе рассматривается немало оснований классификации правовых норм. Применяя юридические критерии для классификации норм конституционного права, можно разделить последние с точки зрения их связи с правоотношениями, на общие и частные.
Так к общим нормам конституционного права относятся, прежде всего, нормы-принципы (Ст.10 Конституции РФ). В конституционном праве встречаются нормы-цели, нормы-программы, нормы-декларации, нормы справки (не характерны для нашей Конституции) Среди норм конституционного права выделяется группа норм, которые называют нормы - разъяснения, нормы-справки. Такие нормы содержаться в преамбулах конституций и законодательных актах.
Можно ли рассматривать положения, содержащиеся в преамбуле Конституции РФ, как юридические нормы? Конституционная теория давно решила такой вопрос: все, что записано, в Конституции, имеет обязательную нормативную силу.
Ибо изменения или дополнения положений преамбулы Конституции возможно только в соответствии с законом определяющем порядок внесения поправок и изменений в Конституцию РФ.
Общие нормы имеют решающее, определяющее значение при толковании и применении частных норм.
Частные нормы конституционного права – это нормы формулирующие права и обязанности возможных участников правоотношений.С точки зрения их назначения и юридических особенностей, в системе правового регулирования общественных отношений, частные норм делятся, прежде всего, на материальные и процессуальные.
Материальные нормы конституционного права непосредственно регулируют общественные отношения, наделяют участников этих отношения юридическими правомочиями (правами и обязанностями), а также устанавливают правовую ответственность. Например: Ст.105 ч. I Конституции РФ. Процессуальные же нормы определяют порядок, процедуру применения норм материального права, т.е. определяют процессуальный порядок реализации норм материального права. См., например, Ст. 105 ч.2-5; Ст. 107 Конституции РФ.  Большинство процессуальных норм содержаться в текущем законодательстве. К примеру, в законе о выборах Президента РФ, о порядке формирования Совета Федерации и т.д. Материальные же нормы преимущественно содержатся в Конституции РФ.
Нормы конституционного права могут классифицироваться и по иным основаниям. Так, например, по методу правового регулирования нормы конституционного права делятся на императивные и диспозитивные. Императивные – это строго определение нормы, требующие точного соблюдения установленных ими правил и запрещающие отступления от них. Подавляющее большинство конституционно-правовых норм носит именно такой характер. (См. Ст.Ст. 6, 8, 9, 10, и т. д.). Диспозитивные нормы, в отличие от императивных, допускают возможность альтернативы, то есть различные варианты поведения в зависимости от конкретных условий. (Ст. 100 ч. 2 Конституция РФ).
Нормы конституционного права могут быть классифицированы также по территории действия: нормы, действующие на всей территории РФ, нормы, действующие на территории субъекта РФ, нормы, действующие на территории местного самоуправления.
По источнику, в котором они содержаться: в конституции, в федеральных конституционных законах, в федеральных законах, в актах субъектах Федерации, в актах местного самоуправления.
По содержанию (предмету) регулируемых ими общественных отношений: нормы закрепляющие основы Конституционного права, нормы закрепляющие основы правового статуса человека и гражданина, нормы, закрепляющие федеративное устройство РФ и т.д.
Таким образом, норма конституционного права - это общеобязательное правило поведения, которое содержится в статье, в части статьи или пункте нормативного правового акта конституционно-правового характера. 
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Подводя итог, можно сделать вывод о том, что система отрасли конституционного права, является основой всей правовой системы РФ. Конституционное право - основополагающая отрасль права, регулирующая фундаментальные общественные отношения. Конституция имеет высшую юридическую силу, нормативно-правовые акты не должны ей противоречить. Система конституционного права состоит, прежде всего, из общих положений (например, основы конституционного строя, права и свободы человека и гражданина), а также положений, которые относятся к системе власти (например, избирательное право, парламентское право, институт главы государства).
Сфера конституционного регулирования весьма широка. Однако большинство норм Конституции посвящено государству. Конституция не только провозглашает исходные положения, как, например, о том, что Российская Федерация - демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления, но и подробно регламентирует систему федеральных государственных органов, отношения между ними, их права и обязанности, формы и методы деятельности. Конституция Российской Федерации 1993 года отражает кардинальные перемены, происшедшие в жизни российского общества, в его экономике, политике, идеологии. В принципе задача конституционного регулирования состоит в том, чтобы:
максимально полно и последовательно закрепить основные права и свободы человека и гражданина;
органически включить их во все остальные конституционные институты, обеспечить их взаимосвязь с принципами хозяйствования, управления государством, федеральным устройством;
создать структуры, процедуры и нормы - все механизмы, необходимые для осуществления конституционных прав и свобод человека.
Норма конституционного права - это общеобязательное правило поведения, которое содержится в статье, в части статьи или пункте нормативного правового акта конституционно-правового характера. При реализации норм конституционного права возникают конституционно-правовые отношения. Любое правоотношение является результатом урегулированности нормой права социального отношения. Конституционно-правовое отношение – это отношение, которое возникает по вопросам осуществления гражданами и их объединениями конституционных свобод, прав и обязанностей, а вместе с тем реализации учреждениями государственной власти конституционной компетенции.
Характерной чертой конституционно-правовых отношений является то, что данные отношения появляются в областях взаимодействия государства и личности, учреждений власти разных уровней (муниципального, регионального, федерального), то есть в областях отношений, которые составляют предмет конституционного права.
Специфика конституционно-правовых отношений состоит в том, что большинство из них не содержит поименной индивидуализации субъектов права, эта индивидуализация связи между субъектами права выражается в определенной всеобщности прав и обязанностей, то есть субъектами данных отношений провозглашаются все субъекты конституционного права или вся определенная их группа. Конституционно-правовые нормы связывают права и обязанности субъектов конституционных правоотношений с объектами.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ) //Собрание законодательства РФ. - 03.03.2014. - N 9. - Ст. 851.
Баглай М. В. Конституционное право России. - М.: Норма. 2013.
Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник. М.: Норма-Инфра-М, 2015. 768 с.
Богданова Н.А. Система науки конституционного права. М.: Юрист, 2012. 247 с.
Братановский С.Н. Конституционное право России: Учебник. - 2-e изд. - М.: ИЦ РИОР: ИНФРА-М, 2014. - 375 с. 
Выдрин И.В. Конституционное право России: в поисках собственного предмета // Вопросы управления. 2014. № 1 (3). С. 198-203.
Исмаилов С.К. Прямое действие основных норм и принципов Конституции РФ // Законность. - 2014.- №4.– С. 17.
Киселев А.И. Теория и практика конституционного права: Учеб. пособие. – Новосибирск, 2013. - С. 256.
Комкова Г. Н., Колесников Е. В., Липчанская М. А. Конституционное право РФ. Учебник для бакалавров. – М.: Юрайт, 2015. – 457 с.
Круглов В.А. Конституционное право - отрасль знания и учебная дисциплина // Ученые записки Российского государственного социального университета. 2014. № 5 (105). С. 161-163.
Круглов В.А. Понятие отраслей конституционного и административного права // Ученые записки Российского государственного социального университета. 2014. № 6 (106). С. 31-34
Лучин В.О. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013.
Маликов Е. Ю. Конституционное право, как отрасль права: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. – Москва, 2013. – С. 75.
Миронов А.Л. Конституционно-правовые отношения как средство конституционно-правового регулирования. // Вестник Московского университета МВД России, 2014. - № 6.
Митюков М.А. Исследование основных проблем, связанных с реализацией Конституции РФ // Актуальные проблемы теории и практики конституционного судопроизводства: Сборник научных трудов. - Казань: ООО "Офсет-сервис", 2013, Вып. VIII. - С. 72.
Некрасов С. И. Конституционное право РФ. Учебное пособие для бакалавров. – М.: Юрайт-Издат, 2013. – С. 31
Осавелюк А.М. Эволюция предмета отрасли конституционного права // Мировой судья. 2014. № 1. С. 9-14.
Поротикова О. А. Преемственность элементов российской правовой системы и проблемы конституционно-правового регулирования: монография – М.: Научная книга, 2014. - С. 148 – 149. 
Стрекозов В. Г. Конституционное право России. – М.: Юрайт-Издат, 2013. – С. 316
Стрекозов В.Г. Конституционное право: Учебник. М.: Юрайт, 2016. 316 с.
Суворов Г.Н. Систематизация источников российского конституционного права // Государственная власть и местное самоуправление. 2013. № 3. С. 3 - 6.
Суворов Г.Н. Теоретико-правовой анализ понятия источника (формы) конституционного права // Конституционное и муниципальное право. 2015. № 1. С. 12-16.
Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.К. Бабаева. М.: Юрайт, 2014. 720 с.
Чиркин В.Е. Основы конституционного права. - М., 2013. - С. 41.
Чудаков М.Ф. Источники права в конституционном праве // Конституционное и муниципальное право. 2013. № 12. С. 4 - 8.
Чиркин В.Е. Основы конституционного права. - М., 2013. - С. 41.
Чудаков М.Ф. Источники права в конституционном праве // Конституционное и муниципальное право. 2013. - № 12. - С. 7
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ) //Собрание законодательства РФ. - 03.03.2014. - N 9. - Ст. 851.
Баглай М. В. Конституционное право России. - М.: «Норма» 2013. - С. 43-44.
Суворов Г.Н. Теоретико-правовой анализ понятия источника (формы) конституционного права // Конституционное и муниципальное право. 2015. № 1. С. 12-16.

Братановский С.Н. Конституционное право России: Учебник. - 2-e изд. - М.: ИЦ РИОР: ИНФРА-М, 2014. - С. 163

Выдрин И.В. Конституционное право России: в поисках собственного предмета // Вопросы управления. 2014. № 1 (3). С. 200

Чиркин В.Е. Основы конституционного права. - М., 2013. - С. 57


Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.К. Бабаева. М.: Юрайт, 2014. – С. 363

Круглов В.А. Конституционное право - отрасль знания и учебная дисциплина // Ученые записки Российского государственного социального университета. 2014. № 5 (105). С. 162


Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.К. Бабаева. М.: Юрайт, 2014. – С. 177


Чудаков М.Ф. Источники права в конституционном праве // Конституционное и муниципальное право. 2013. № 12. С. 6
Некрасов С. И. Конституционное право РФ. Учебное пособие для бакалавров. – М.: Юрайт-Издат, 2013. – С. 31
Стрекозов В. Г. Конституционное право России. – М.: Юрайт-Издат, 2013. – С. 316












3