«Защита прав и интересов детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по семейному законодательству Российской Федерации»

Существуют проблемы с экономическими гарантиями детей-сирот. Проблемой является размер денежных выплат при усыновлении (удочерении). Согласно ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», при усыновлении ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, братьев и сестер одновременно, выплачивается единовременное пособие в размере 100 тыс. руб. на каждого ребенка.В субъектах федерации размер выплат различается. Например, в Ивановской области действует Закон Ивановской области № 177-ОЗ от 21.12.2004 г. «О ежемесячном пособии на ребенка в Ивановской области», согласно которому на ребенка полагается 238,36 руб. в месяц.В случае с правом ребенка на имя, отчество и фамилиюв противоречие вступают статьи двух кодексов:ст. 139 Семейного кодекса РФ «Тайна усыновления ребенка»;ст. 155 Уголовного кодекса РФ «Разглашение тайны усыновления (удочерения)». Кроме того, существует коллизия между статьей 24 Конституции РФ, гарантирующей неприкосновенность частной жизни и статьей 7 Конвенции о правах ребенка, дающей ему право знать о своем происхождении.Следует отметить также отсутствие в законе определения тайны усыновления, как и самого усыновления, что создает проблемы в процессе правоприменения.При этом в Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 гг. и ее программе «Десятилетие детства 2018–2027 годы» объявлен переход к системе открытого усыновления с отказом от тайны усыновления.Правовыми гарантиями являются право на юрисдикционную и неюрисдикционную защиту.Также существует гарантия права на образование. Право на образование является одним из важнейших прав человека. Однако из-за их социального характера это право требует социальной и правовой поддержки, которую может предоставить только государство.Поэтому международно-правовая норма, закрепленная в Конституции Российской Федерации, которая устанавливает, что «каждый человек имеет право на образование» (часть 1, статья 43), должна поддерживаться соответствующими государственными гарантиями.Как отмечает Л. Воеводин, государственные гарантии служат надежным мостом, обеспечивающим переход от общего к частному, от возможности к реальности, которая освещается в законодательстве, необходимой в рамках правового статуса личности.То есть целью гарантий является предоставление гражданам фактического осуществления конституционных прав и свобод, но в то же время необходимо направлять процесс осуществления этих прав и свобод по пути, отвечающему интересам российского общества.Поскольку участились случаи возврата детей, то готовятся предложения по регулированию порядка возврата единовременных выплат при усыновлении ребенка. Таким образом существует проблема социальной поддержки усыновителей, что снижает эффективность развития института усыновления.ЗаключениеДети, оставшиеся без попечения родителей – это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей, самостоятельно не могут реализовать свое право на достойное детство. Защита прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей основывается на нормах закона. При организации защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей могут использоваться формы и способы защиты:юрисдикционная (общий (судебный) и специальный (административный) порядок защиты нарушенных прав);неюрисдикционная.Юрисдикционная форма защиты это деятельность уполномоченных государством органов по защите нарушенных или оспариваемых прав (суда, прокуратуры, органа опеки и попечительства, органа внутренних дел, органа загса и др.). Неюрисдикционная форма защиты – действия граждан и организаций по защите прав и охраняемых законом интересов, совершаемые самостоятельно в форме самозащиты прав.Для защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителейнаиболее приемлемыми являются семейные формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а среди них наиболее предпочтительным является усыновление. Данная форма обеспечивает ребенку полноценную семью, что снижает риск нанесения психологической травмы и наступления посттравматического синдрома в дальнейшем у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.Список литературы«Конвенция о правах ребенка» (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) // «Сборник международных договоров СССР», выпуск XLVI, 1993.«Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // в «Собрании законодательства РФ», 04.08.2014, N 31, ст. 4398.«Семейный кодекс Российской Федерации» от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 29.12.2017, с изм. от 20.06.2018) // «Собрание законодательства РФ», 01.01.1996, N 1, ст. 16.Указ Президента РФ от 29.05.2017 N 240 «Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства» // «Собрание законодательства РФ», 05.06.2017, N 23, ст. 3309.Постановление Правительства РФ от 01.07.1995 N 676 (ред. от 10.03.2009) «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» // СПС «Консультантплюс».Постановление Правительства Москвы от 03.12.2002 N 981-ПП «Об образовании территориальных органов исполнительной власти города Москвы - управ районов» (вместе с «Перечнем управ районов города Москвы», «Положением об управе района города Москвы», «Положением о префектуре административного округа города Москвы», «Нормативом численности государственных служащих управы района города Москвы») // «Вестник Мэра и Правительства Москвы», N 1, 25.12.2002.АблятиповаН.А., ФоростянА.С. Проблемы обеспечения тайны усыновления на стадии судебного разбирательства // В сборнике: фундаментальные основы правового государства и актуальные вопросы реформирования современного законодательства сборник статей Международной научно-практической конференции. 2018. С. 111.АгулинаС.В. Проблемы и перспективы социальной поддержки семей усыновителей: региональный аспект // Мир образования - образование в мире. 2016. № 2 (62). С. 119.Аксенов А.М., ПодзолковВ.Г. Из опыта осуществления межведомственного взаимодействия по защите прав детей-сирот в Тульской области // В сборнике: Современные проблемы и перспективы развития педагогики и психологии сборник материалов XV Международной научно-практической конференции. 2018. С. 4-8.Афанасьева Е.О. Становление и развитие института защиты прав детей, оставшихся без попечения родителей // В сборнике: Свобода и право Сборник статей XXVII Международной научной конференции. 2018. С. 14-16.БойцоваС.В. Особенности защиты семейных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей // Евразийское Научное Объединение. 2018. Т. 3. № 1 (35). С. 197-199. Гапонов О.И., ЧекольскихН.О. Реализация защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей // В сборнике: Конституционно-правовое регулирование общественных отношений: теория, методология, практика Материалы международной научно-практической конференции. 2018. С. 112-118.ГарникЛ.Ю. Реализация законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав детей-сирот на современном этапе // В сборнике: Социально-правовая защита детства как приоритетное направление современной государственной политики Сборник материалов Международной научно-практической конференции. 2018. С. 170-173.Григорьева Ю.А. Права ребенка и их юридическая защита в Латвийской республике // В сборнике: Проблемы педагогической инноватики в профессиональном образовании Материалы XIX Международной научно-практической конференции. Памяти Макарени Александра Александровича. Ответственные редакторы: Е.И. Бражник, Н.Н. Суртаева, С.В. Кривых. 2018. С. 566-572.Зайцева И.А. Политические и правовые аспекты защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей // Вестник Забайкальского государственного университета. 2016.Калинина H.H. Некоторые вопросы правового регулирования охраны законных интересов детей-сирот и детей с ограниченными возможностями здоровья // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: История и право. 2018. Т. 8. № 1 (26). С. 39-44.МакоеваМ.А. Защита прокурором в порядке гражданского судопроизводства прав несовершеннолетних и детей – сирот // В сборнике: Сборник научных трудов кафедры правовой культуры и защиты прав человека Сборник научных работ преподавателей, аспирантов, магистрантов и студентов. Ставрополь, 2018. С. 217-220.МальсаговаБ.Х. Некоторые актуальные проблемы реализации права на защиту несовершеннолетними гражданами // Наука через призму времени. 2018. № 1 (10). С. 137-139.РабецА.М. Проблемы осуществления и защиты жилищных прав несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Юриспруденция. 2018. № 2. С. 74-86. Семейное устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в 2015 году. [Электронный ресурс] – Режим доступа: URL: http://www.usynovite.ru/statistics/2015/3/Социально-педагогические возможности взаимодействия различных ведомств в целях поддержки сирот / Аксенов А.М., ШайденкоН.А., КипуроваС.Н. // Современный ученый. 2018. № 1. С. 32-36. Специфика профессиональной ориентации и трудовой подготовки воспитанников интернатных учреждений / Аксенов А.М., ШайденкоН.А., КипуроваС.Н. // В сборнике: Роль науки в развитии социума: теоретические и практические аспекты Сборник научных статей по итогам международной научно-практической конференции. 2018. С. 91-94.Сравнительный анализ института усыновления в Российской Федерации и Иорданском Хашимитском королевстве / ЧекулаевС.С., РзаеваА.К., Швец Н.С. // Юридический факт. 2018. № 25. С. 4.http://www.usynovite.ru/adoption_/http://isfic.info/fam/sems09.htm