Роль и место Федеральной таможенной службы в системе органов государственной исполнительной власти

Правовые акты ФТС России также содержат общие требования к разработке целевых методик выявления риска. При планировании деятельности ОПСУР и ОКиПСУР устанавливаются контрольные показатели по разработке таких методик.Одним из главных инструментов системы управления рисками, обеспечивающим решение задачи определения объектов для таможенного контроля, в данный момент являются профили риска. Под профилем риска понимается совокупность сведений об области риска, индикаторах риска, а также указания о применении необходимых мер по предотвращению или минимизации рисков. Перечень мер по минимизации рисков содержится в профиле риска. Профили рисков доводятся до таможенных органов с применением программных средств или на бумажном носителе.Применение профилей рисков неуклонно приводит к снижению доли таможенных партий ввозимых/вывозимых товаров, досматриваемых таможенными органами в рамках применения СУР при осуществлении таможенных процедур в общем количестве товарных партий. Так, по результатам деятельности ФТС в 2017 году под действие профилей рисков попало 830731 ввозимых партий товаров и транспортных средств (18% от общего числа оформленных при ввозе партий), из них по 265935 партиям был произведен таможенный досмотр (5,7% от общего числа оформленных партий).При вывозе под действие профилей рисков попало 133686 оформленных партий товаров и транспортных средств (5% от общего числа оформленных при вывозе партий), из них по 22507 партиям был произведен таможенный досмотр (0,9% от общего числа оформленных партий).В результате применения СУР было возбуждено 9508 дел об АП и 300 уголовных дел. Общая динамика результатов применения профилей рисков представлена на рисунке 10.Рисунок 10. Динамика снижения доли таможенных партий ввозимых/вывозимых товаров, досматриваемых таможенными органами в рамках применения СУР при осуществлении таможенных процедур в общем количестве товарных партийДля целей предотвращения возможного перемещения товаров и транспортных средств международной перевозки через таможенную границу ЕАЭС с нарушением таможенного законодательства в 2017 году утверждено 9 379 профилей рисков, из них 202 – общероссийских, 707 – региональных и зональных, 8 470 – срочных (в 2016 году утверждено 8 588 профилей рисков, из них – 49 общероссийских, 338 – региональных и зональных, 8 201 – срочных).С 1 сентября 2013 года в соответствии с приказом ФТС России от 29 апреля 2013 г. № 851 «Об утверждении порядка формирования единой базы выявленных рисков» на сервере ФТС России начато формирование Единой базы выявленных рисков и организован доступ к данному информационному ресурсу должностных лиц таможенных органов, что обеспечило систематизацию информации обо всех выявляемых нарушениях таможенного законодательства и ее использование приуправлении рисками.В результате применения мер по минимизации рисков таможенными органами в 2017 году принято 14 281 решение об отказе в выпуске товаров в соответствии с заявленными таможенными процедурами (в 2016 году – 10 540 решений) и 578 решений о запрете к ввозу/вывозу товаров (в 2016 году – 436 решений).Сумма таможенных платежей и штрафов, дополнительно начисленных таможенными органами в результате применения системы управления рисками, составила 16,59 млрд. рублей (в 2016 году – 16,95 млрд. рублей).Количество возбужденных дел об АП в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях составило 21 103 дела об АП (в 2016 году – 17 355 дел об АП). Количество дел, квалифицируемых в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации – 553 уголовных дела (в 2016 году – 461 уголовное дело).Таким образом, СУР в системе ФТС России действительно является определяющим вектором развития и основой совершенствования таможенных органов.Роль ФТС России в системе исполнительной власти РФ велика, от количества денежных средств до проникновения на внутренний рынок контрафактных товаров. Все это, несомненно, является необходимой для РФ основой, как экономического суверенитета нашей страны, так и ее будущего во всех областях жизнедеятельности.ЗаключениеИтак, таможенное дело представляет собой сферу деятельности государственных органов, осуществляющих таможенную политику страны, регулирование отношений, связанных с порядком перемещения через таможенную границу Российской Федерации товаров и транспортных средств, взиманием таможенных платежей, проведением таможенного контроля. На территории России действует единое таможенное законодательство, регулируемое нормами федерального уровня.За реализацию таможенного законодательства отвечают таможенные органы, которые представляют собой государственные органы, регулирующие правоотношения, возникающие, изменяющиеся и прекращающиеся в сфере таможенного дела. Важнейшей целью таможенных органов является максимальное содействие международным экономическим отношениям и как следствие ускорение товарооборота. При этом полная либерализация внешней торговли в силу ряда объективных факторов в настоящее время невозможна, казна государства не готова к отмене экономических барьеров на торговых путях.Поставленная в работе цель была достигнута путем проведения анализа сферы деятельности и определения основных полномочий ФТС России изложенных в главах 1.2. и 2.3. а также путем представления рисунка 2 и таблиц имеющихся в работе.В процессе выполнения работы выполнены следующие задачи:1.Изучены полномочия и осуществляемые контрольно–надзорные функции Федеральной таможенной службы в соответствующей сфере деятельности;2.Установлены роль и место Федеральной таможенной службы в системе органов государственной исполнительной власти;3.Выявлены основные цели, задачи и показатели деятельности Федеральной таможенной службы;4.Проанализирована программно-целевая структура Федеральной таможенной службы;5.Исследованы риски воздействия внешних факторов препятствующие своевременной реализации основных целей и задач Федеральной таможенной службы.Структура и организация таможенных органов будет изменяться в сторону упрощения прохождения таможенных процедур, с одной стороны и наиболее эффективной деятельности и разветвленности органов с другой стороны. Как показало исследование структуры и организации таможенных органов, таможенные органы не потеряют своей значимости при любом общественно - экономическом строе и будут служить интересам государства. Изучение таможенного дела и таможенной политики в настоящее время, уяснение сущности таможенных правоотношений как необходимого элемента внешнеэкономической деятельности приобрело в последние годы несомненную актуальность. Значимость таможенного права в системе российского права более чем очевидна.Список использованной литературыРешение Высшего Евразийского экономического советаот 16.10.2015 № 22 [Электронный ресурс]: «О некоторых вопросах, связанных с присоединением Республики Казахстан к Всемирной торговой организации»Режим доступа:Официальный сайтhttp://www.consultant.ru;Таможенный кодекс Евразийского экономического союза[Электронный ресурс]: (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза)– Режим доступа:Официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 12.04.2017;Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗРежим доступа:Официальный сайтhttp://www.consultant.ru;О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации [Текст]: Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ // «Собрание законодательства РФ», 06.08.2018, № 32 (часть I), ст. 5082;О Федеральной таможенной службе(вместе с «Положением о Федеральной таможенной службе») [Текст]: Постановление Правительства РФ от 16.09.2013 № 809 // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 19.09.2013;Об утверждении регламента Федеральной таможенной службы[текст]:приказ Министерства финансов РФ от 4 сентября 2018 г. № 1380 режим доступа:http://www.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=15574&itemid=2238;Комплексная программа развития ФТС России на период до 2020 года[текст]: Решение Коллегии ФТС России от 25.05.2017режим доступа:http://www.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=25512&Itemid=2727;«Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года (новая редакция)» [Электронный ресурс]: Постановление Правительства РФ 14.05.2015 № 2914п-П13 Режим доступа:Официальный сайтhttp://www.consultant.ru;«О долгосрочной государственной экономической политике» [Электронный ресурс]:Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 596 Режим доступа:Официальный сайтhttp://www.consultant.ru;«Об утверждении Временной инструкции о действиях должностных лицтаможенных органов при реализации системы управления рисками»[Электронный ресурс]:Приказ ФТС России от 24.04.2014 № 778Режим доступа:Официальный сайтhttp://www.consultant.ru;Официальный сайт ФТС России // [Электронный ресурс]: – Режим доступа: http://www.customs.ru.