Модель тарифное регулирование естественной монополии (на примере Почта России)

Однако ФГУП «Почта России» осуществляет не только универсальные услуги, прописанные в законодательства, но и иные услуги, цены за которые устанавливаются в рамках договоренностей с контрагентами (Таблица 2).Таблица 2Виды услуг ФГУП «Почта России»Тарифы на универсальные услуги устанавливаются регулярно на основании Постановлений Правительства РФ, а затем подтверждаются нанесенными на письменную корреспонденцию государственными знаками почтовой оплаты.Так, например, в таблице 3 показаны тарифы на пересылку международной корреспонденции, которые действуют с 01.01.2018 г.Таблица 2Тарифы на пересылку международной письменной корреспонденции из РФ (действующие с 01.01.2018)В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 октября 2001 г. N 715 "О совершенствовании механизма государственного регулирования тарифов на услуги связи" государственному регулированию подлежат тарифы на услуги почтовой связи, предоставляемые операторами связи, включенными в установленном порядке в реестр субъектов естественных монополий в области почтовой связи. Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства на внутреннем рынке РФ осуществляет государственное регулирование тарифов на такую услугу почтовой связи, как пересылка внутренней письменной корреспонденции (почтовые карточки, письма, бандероли).Как уже было отмечено выше, помимо регулирования тарифов на услуги ФГУП «Почта России», государство может осуществлять платежи из бюджета на покрытие убытка по результатам деятельности монополии. Главной причиной появления убытков, по словам руководства ФГУП «Почта России» является то, что территории страны развита неравномерно, и поэтому предоставление услуг в удаленных и малонаселенных районах является убыточным. Однако в силу специфики деятельности ФГУП «Почта России», их офисы должны быть открыты во всех регионах, независимо от из местоположения. Однако согласно статистике, благодаря новым техническим решениям, с 2015 года ФГУП «Почта России» является прибыльной организацией и не нуждается в субсидиях со стороны федерального бюджета.Рис. 1 Как убывала государственная поддержка для «Почты России»ЗаключениеТаким образом, на основе провеянного исследования можно сделать вывод, что естественная монополии играют значительную роль в экономике многих стран, в том числе и Российской Федерации. Под естественной монополией понимается компания, которая работает отрасли, имеющей следующие характеристики:Отсутствие конкуренции, так как наблюдается значительная экономия от масштаба;Высокие барьеры для входа;Низкая эластичность по цене на товар или услугу.Выделяют два основных вид монополий: природные (когда барьеры определены природно-климатическими условиями), и технико-экономические монополии (когда барьер возникает из-за эффекта масштаба). Естественные монополии являются сферой регулирования и контроля со стороны государства, основным целями регулирования естественных монополий государством являются , во-первых, достижение экономической эффективности деятельности, и во-вторых, выполнение социальных целей (гарантия социального равенства, справедливости) и охраны окружающей среды.Выделяют три основных способа регулирования: прямое государственное регулирование, торги за франшизу или контракты, ценовая дискриминация. Однако в настоящее время существуют аргументы в экономическом сообществе об негативном влиянии на экономику государственного регулирования с помощь вышеназванных инструментов, главной причиной чего является асимметрия информации, которой владеют монополии и регулирующие органы, а также несовпадение интересов. Естественные монополии играют важную роль в экономике России. Ярким примером естественной монополии в РФ является ФГУП «Почта России». Несмотря на то, что на рынке существует большое количество частных транспортных компаний, из-за обширной территории России и неравномерности развития и заселенности, в стране необходимо иметь компанию, которая осуществляла бы услуги на территории всей страны. Именно поэтому органами государственной власти допускается вероятность убыточной деятельности компании и предусмотрена в таких случаях субсидии из бюджета. Универсальные услуги ФГУП «Почты России» определяются законодательством страны и тарифы на них устанавливаются Правительством РФ и действуют на территории всей страны. Цены на иные услуги почтовой связи, предлагаемые ФГУП «Почта России» устанавливаются в результате договоренностей с контрагентами и в соответствии с рыночной ситуацией. Список использованной литературыФедеральный закон "О естественных монополиях" от 17.08.1995 N 147-ФЗ (последняя редакция). URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_7578/ (дата обращения 05.11.2018)Федеральный закон "О почтовой связи" от 17.07.1999 N 176-ФЗ (последняя редакция). URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_6719/(дата обращения 05.11.2018)Базилевич В.Ф., Филюк Г.М. Природные монополии. К.: Знания, 2006. 367 с. Милль Дж.Ст. Основы политической экономии: в 3 т. М.: Прогресс, 1980. Т. 1. 448 с. Бутыркин А. Естественные монополии. Теория и проблемы регулирования. М.: Новый век. - 2013. - 152 С.Горячев Ю.А. Достоинства и недостатки естественных монополий в современной России // Журнал «Интернаука». - 2018. - №23(57). - С. 12-13Королькова Е.И. Естественная монополия: регулирование и конкуренция. М.: Высшая школа экономики. - 2016. - С7 235-238Макаренко В.А. Провалы регулирования естественных монополий // Творчество молодых ученых. - 2017. - №3. - С. 135-138.Радюкова Я.Ю. Естественные монополии в системе экономических отношений национального хозяйства // Социально-экономические явления и процессы. – 2013. – № 2 (048). – С.97-101Родионова Д.Н., Балдоржиева А.Д. Особенности государственного регулирования естественных монополий в России // Вестник Бурятского государственного университета. - 2015. - №2. - С. 16-20Хайкин М.М., Кныш В.А. Естественные монополии в российской экономике: выбор модели регулирования // Управленческое консультирование. 2017. № 5. C. 44-55.Когда изменятся тарифы почты России в 2018 году?.URL: http://www.bolshoyvopros.ru/questions/2769749-kogda-izmenjatsja-tarify-pochty-rossii-v-2018-godu.html(дата обращения 05.11.2018)«Почта России» хотела бы вновь получать господдержку. URL: https://www.vedomosti.ru/business/articles/2017/09/20/734552-pochta-rossii (дата обращения 05.11.2018).