Создание Европейского союза

Судебную власть возложена на Суд ЕС (Суд, Трибунал и специализированные суды).Вокруг институтов ЕС функционируют многочисленные вспомогательные органы, среди которых следует выделить два совещательные (консультативные) - социально-экономический комитет и Комитет регионов. Последний благодаря Лиссабонской реформе получил дополнительных прерогатив, повышающие его роль в институциональном механизме Евросоюза. Это - право обращаться с иском в Суд ЕС «с целью защиты своих прерогатив» (ст. 263 Договора о функционировании Европейского Союза) и в рамках контроля за соблюдением принципа субсидиарности. Кроме того, в ЕС функционируют многочисленные структурные фонды, основная задача которых заключается в содействии экономической и социальной сплоченности (к ним, например, относятся Европейский социальный фонд, Европейский фонд регионального развития, Европейский фонд сплоченности).ЗАКЛЮЧЕНИЕЕвропейский Союз - это геополитическая организация, охватывающая значительную часть европейского континента. Он основан на многочисленных договорах и подвергся экспансии, которые взяли его от 6 государств-членов до 28, большинства государств в Европе.Помимо идей федерации, конфедерации или таможенного союза, первоначальное развитие Европейского союза было основано на наднациональной основе, которая «сделала бы войну немыслимой и материально невозможной» и укрепила демократию среди ее членов, изложенные Робертом Шуманом и другими лидерами в Шуманской декларации (1950 г.) и Декларации Европы (1951 г.). Маастрихтский договор (1992 год) создал Европейский союз с его базовыми системами, включая иностранные и внутренние дела, наряду с Европейским сообществом. Это, в свою очередь, привело к созданию единой европейской валюты, евро (начало 1999 года). В Маастрихтском договоре были внесены поправки в Амстердам (1997 год), Ниццу (2001 год) и Лиссабон (2007 год).Большие районы Европы ранее были объединены империями, построенными на силе, такими как Римская империя, Византийская империя, Франкская империя, Первая французская империя и нацистская Германия. Спокойные способы консолидации европейских территорий были предоставлены династическими союзами; менее распространенными были профсоюзы на уровне стран, такие как Польско-Литовское Содружество и Австро-Венгерская империя.На Конгрессе Экс-ла-Шапель 1818 года царь Александр, как самый продвинутый интернационалист того времени, предложил своего рода постоянный Европейский союз и даже предложил поддерживать международные вооруженные силы, чтобы предоставить признанным государствам поддержку против изменений насилия.Институциональная реформа является лишь частью глобального реформирования Европейского Союза, которая охватывает правовой природы ЕС, дальнейших путей его развития, вопросы наделения Союза правосубъектностью, упрощение структуры ЕС путем объединения трех опор, упрощение системы юридических инструментов, нового распределения компетенции между Евросоюзом и государствами-участниками, кодификации учредительных договоров.Первой попыткой осуществить глобальную реформу Европейского Союза, в том числе - изменения в институциональном механизме, был Договор о введении Конституции для Европы, однако его не поддержали граждане Франции и Нидерландов, и поэтому пришлось подготовить новый, упрощенный, вариант договора. Возможно, Европа еще не готова к тем изменениям, которые предусматривала Европейская Конституция.13 декабря 2007 лидеры стран - членов ЕС подписали Лиссабонский договор - новый базовый документ, определяющий принципы функционирования расширенного Евросоюза.В отличие от Конституционного договора, в Лиссабонском не используются термины «конституция» и производные от него, «министр иностранных дел ЕС», «закон» и «рамочный закон», а также отсутствует статья о символах ЕС. Можно сделать вывод, что в новом договоре отсутствуют какие-либо намеки, которые дали бы основания сравнить Европейский Союз с государствоподобным образованием. В то же время, анализируя положения Лиссабонского договора, диссертант пришел к выводу, что, разрабатывая его текст, межправительственная конференция 2007 позаимствовала немало важных положений, разработанных в 2004 году, а именно: в отношении правосубъектности ЕС, упрощения его структуры (отмена деления на столбы, или опоры), более широкого применения голосования квалифицированным большинством голосов, расширение полномочий Европарламента, предоставление юридически обязывающей силы Хартии основных прав ЕС.СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫЕвропейский союз на пороге XXI века: выбор стратегии развития / под ред. Ю.А. Борко (отв. ред), О.В. Буториной. - М.: УРСС, 2001. - 480 с.Европейский союз: в поисках общего пространства внешней безопасности / отв. ред. К.П. Зуева. М.: ИМЭМО, 2007. - 100 с. – С. 43.Кавешников Ю.В. Трансформация институциональной структуры Европейского Союза / Ю.В. Кавешников. М.: МГИМО, 2010. - 480 с.Трофимова O.E. Эволюция средиземноморской политики Евросоюза: путь от сотрудничества к интеграции / O.E. Трофимова. - М.: ИМЭМО РАН, 2011. - 122 с. – С. 39.Энтин. М.Л. Право Европейского союза. Новый этап эволюции: 20092017 годы. М.: Изд-во «Аксиом», 2009. - 304 с.