Конституция и Конституционное развитие Франции

Социальные и экономические права французов строятся на принципах либерализма. То есть, граждане сами должны устраивать свою судьбу. Государство в этих отношениях играет лишь внешнюю роль, определяя правила поведения. Вопрос может возникнуть в отношении определения роли. Конституционный строй Франции показывает, что она должна быть социально ориентированной, гарантировать защиту наименее защищенных слоев. Такой подход явно выражен в Преамбуле к Конституции 1946 года.Но основное содержание этих прав относится к сфере трудовых правоотношений. Государство взяло на себя обязанность гарантировать реализацию трудовых прав и их защиту, в том числе посредством профсоюзных организаций.Работники могут заключать с работодателями коллективные договоры, а также бастовать в случае доведения трудовых конфликтов «до тупика».Помимо трудовых прав, Преамбула провозглашает конституционные права развития личности и семьи. Под этим понимается забота о матери и ребенке, помощь престарелым и нетрудоспособным, охрана здоровья, обеспечение отдыха и досуга, способствование образованию и получению профессии.2.3 Политические права и свободыКонституционные политические права и свободы закреплены практически во всех частях Конституции Франции 1958 года.Базовым принципом политических прав является возможность создавать союзы, в том числе государственные, которая ответственна перед нацией и подчиняется ей как единственному источнику власти и суверенитета. Отсюда и главный политический принцип: правление народа, через народ и для народа.Поэтому главная задача государства заключается в защите естественных прав человека и создании благоприятных условий для их реализации. Задача решается посредством публичной власти, причем не имеет значение в ее республиканском содержании: является ли она парламентской, президентской или смешанной. Она должна служить не частным интересам, а всему народу.Соответственно, политический суверенитет принадлежит нации в целом, никакая ее часть или отдельная личность не может себе ее присвоить.Власть народ осуществляет путем прямой или косвенной демократией, то есть через референдум или своих представителей. Голосование является всеобщим, равным и тайным, хотя и может иметь косвенную или прямую форму волеизъявления.На конституционном уровне провозглашены политический плюрализм, свобода создания политических партий (даже если в них состоит всего два члена), свобода слова и другие классические и исторические признанные права.Текст Конституции содержит ограниченный перечень политических прав и свобод. Но дело в том, что в их развитие Конституционный совет признал нормы, содержащиеся в иных законов в отношении данной категории прав, также конституционными по своему содержанию и характеру.2.4 Юридические гарантии прав и свободЮридическую гарантию прав и свобод должны обеспечивать законы, которые квалифицируются как выражение народной воли. Законотворчество гражданами реализуется непосредственно путем участия в референдуме или через своих представителей.Декларация 1789 года провозглашает равенство перед законом всех граждан, социальные же различия связаны с понятием общественной полезности, а не принадлежностью к определенной социальной группе.Соответственно Декларация объясняет принцип свободы: дозволено все, что не запрещено законом, при условии, что эти свободы не вступают в конфликт с аналогичными интересами других граждан. Задача закона – минимизировать, а лучше устранить возможный конфликт.Главным гарантом прав и свобод провозглашена судебная ветвь власти, охраняющая личную свободу и уважение к личности.Посягательство на права и свободы личности со стороны административных структур подлежит рассмотрению в специальных трибуналах, правомочных отменить любое решение этих органов управления и власти.Защита от посягательств других лиц и государства возложена на суды общей юрисдикции. Они разнообразны по компетенции: существуют суды, осуществляющие гражданское и уголовное судопроизводство, коммерческие трибуналы, суды по трудовым спорам, по делам несовершеннолетних и тому подобное.Согласно Конституции, судебная система выглядит следующим образом:Высший совет магистратуры в отношении судей и прокуроров (ст. 64, 65).Высокая Палата правосудия: парламент, выполняющий функции по рассмотрению вопроса об отстранения Президента от власти (разд. IX).Палата Правосудия: избирается из членов Парламента и рассматривает вопросы уголовной ответственности членов Правительства (разд. X).Защитник прав (разд. XI bis) – уполномоченный по защите прав человека.Защитные функции выполняют и некоторые другие государственные органы.Например, Президент Пятой республики в качестве гаранта Конституции обязан не допускать принятие актов либо действий, связанных с нарушением прав человека. Для этого он может воспользоваться правом отлагательного вето, обращения в Конституционный совет или воспользоваться чрезвычайными полномочиями, указанными в ст. 16 Конституции.Конституция страны предусматривает и должность уполномоченного по правам человека, но его полномочия более, чем скромные: прежде всего привлекать внимание общественности к фактам нарушения прав человека.ЗАКЛЮЧЕНИЕВ результате проведенной работы можно сделать следующие выводы.Французская Конституция V Республики, семнадцатая по счету, была принята путем всенародного голосования в условиях острого политического кризиса при парламентской форме правления.Ее своеобразие заключается в том, что основной упор в тексте делается на вопросах функционирования исполнительной и законодательной ветвей власти с доминированием первой.Преобладание президентской власти над парламентом заключается не только в том, что он имеет больше полномочий, но и в вопросах реформирования конституционного закона.Вместе с тем, определенный баланс сил призваны обеспечивать органы конституционного контроля: Конституционный совет в отношении законов и Государственный совет в отношении подзаконных актов Правительства.Вопросы прав и свобод человека и гражданина непосредственно в основном тексте затронуты незначительно. Они перечисляются в составных блоках Конституции: Декларации 1789 года и Преамбуле 1946 года.Принципом и основой конституционных прав и свобод провозглашены исторический лозунги «Свобода! Равенство! Братство!» и «Власть для народа и посредством народа».В основе же личных, а также социально-экономических прав заложено право неприкосновенности частной собственности. Но в некоторых случаях, если этого требуют общественные интересы, собственность может быть национализирована с соответствующей компенсацией.Политические права и свободы соответствуют современным ценностям: свобода слова, политический плюрализм, право объединения в политические партии и так далее.Юридической гарантией соблюдения и реализации прав и свобод являются Президент, разветвленная судебная система и уполномоченный по правам человека.В целом, Конституция 1958 года отражает существующие реалии жизни современной Франции.СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫНормативные правовые актыКонституция Франции 1958 года // Конституции государств (стран) мира: Интернет-библиотека конституций Романа Пашкова. – Режим доступа: http://worldconstitutions.ru/?p=138 (дата обращения: 17.11.2018).Европейский Союз: основополагающие акты в редакции Лиссабонского договора с комментариями / отв. ред. С.Ю. Кашкин – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2017. – 650 с.Специальная литератураБаглайМ.В., Конституционное право зарубежных стран: Учебник / Под общ. ред. М.В. Баглая, Ю.И. Лейбо, Л.М. Энтина – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Юр.Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2016. – 976 с.Борискова, И.В. Судебная система Франции / И.В. Борискова // Территория науки. – 2015. - № 5. Режим доступа: URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sudebnaya-sistema-frantsii-1 (дата обращения: 18.11.2018).Бочкарев, С.В. Основные конституционно-правовые принципы Пятой республики во Франции / С.В. Бочкарев // Вестник Санкт-Петербургской юридической академии. – 2015. - № 2 (27). – С. 32-35.Коллиар, Ж.-К. Новый конституционный совет? / Ж.-К. Коллиар // Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. – Серия 4: Государство и право. Реферативный журнал. – 2014. - № 3. – С. 63-67.Леонтьева, Я.К. Политические права граждан в конституции Франции / Я.К. Леонтьева, Д.Ю. Ковалева // Актуальные проблемы конституционного, муниципального и международного права: Сборник научных статей. – Курск, 2016. – С. 75-78.Лучинин, Г.А. Конституционное право зарубежных стран: учебник для студентов вузов / под ред. В.О. Лучина, Г.А. Василевича, А.С. Прудникова. – 2-е изд. –М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2017. – 727 c.Пилипенко, А.Н. Публичный контроль во Франции: монография / А.Н. Пилипенко. – М.: ИНФРА-М, 2019. – 256 с.Рассказов, Л.П. Развитие конституционного строя Германии и Франции в новейшее время: сравнительно-правовой анализ / Л.П. Рассказов // Научный журнал КубГАУ–ScientificJournalofKubSAU. 2013. №94. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/razvitie-konstitutsionnogo-stroya-germanii-i-frantsii-v-noveyshee-vremya-sravnitelno-pravovoy-analiz (дата обращения: 18.11.2018).Хабриева, Т.Я. Конституционная реформа в современном мире: монография / Т.Я. Хабриева. – М.: ИНФРА-М, 2017. – 320 с.