Сперанский М.М.: проекты и деятельность.

Первую начать с Соборного уложения 1649 года и довести до 12 декабря 1825 года, т.е. по день издания первого манифеста императора Николая I; вторую же начать 12 декабря 1825 г. и продолжать отдельными изданиями законов каждого минувшего года в течение последующих. Уложение 1649 г. принято началом изданий, потому что все законы и указы, до него состоявшиеся, признаются утратившими действительную силу и имеющими только историческое значение. Сперанский предполагал их издать со временем под именем законов древних; 2) в состав собрания помещать по порядку времени все постановления ко всегдашнему исполнению от верховной власти или именем ее, от учрежденных ею мест и правительств, происшедшие по всем частям государственного управления, без всякого изъятия. При этом не допускается различия между законами, ныне действующими, и законами отмененными; 3) судебные решения не должны быть помещаемы в собрании законов общих. Исключение из этого правила сделано для тех из них, сила которых распространена в самом их изложении на все случаи, им подобные, или же которые заключают в себе изъяснение закона общего, установление точного смысла или же опровержение толкования, с разумом его несообразного. Равным образом вносятся в Полное собрание законов те решения судебные, кои, быв в начале частными, приняты впоследствии примером и образцом других решений (и, таким образом, сделались общими); 4) все частное, личное, все меры временные положено не включать в собрание законов, допустив изъятие для распоряжений, по существу своему частных и случайных, но по историческому их достоинству важных; их положено сохранить в собрании, как памятники того века, как указание общественных его нравов, как изображение его гражданской жизни. Таким образом, Полное собрание законов являлось не только сборником законов в собственном смысле, от самодержавной власти исходящих, в установленном основными законами порядке, но также сборником утвержденных вне этого порядка распоряжений отдельных органов правительства, коим предоставлено право издавать обязательные постановления. Собрать воедино все акты, II отделение выполнило за четыре года. 21 января 1830 г., М.М. Сперанский обратился к императору с новой запиской: «Освободясь от болезни, имею счастие вашему императорскому величеству донести, что труды 2-го отделения собственной канцелярии, в течение минувшего года оконченные, изготовлены к поднесению их на высочайшее усмотрение, когда повелеть будет угодно». На этой записке Николай I собственноручно начертал карандашом: «Буду просить ко мне приехать в четверг, о часе дам знать позже» и отослал ее обратно М.М. Сперанскому. В своей организаторской исследовательской деятельности Сперанский использовал огромное многообразие литературы, которую он собирал всю жизнь. Библиотека эта была научной и практически вся состояла из книг на иностранном языках. До наших дней сохранился каталог этой литературы. Сперанского. «Раздел «Rechtswissenschaft» включал 358 наименований: салические тексты, дигесты Юстиниана, произведения Пухты (5 книг), Бунге (5 книг), Савиньи (4 книги), Миттермайера (3 книги), Фейербаха (3 книги), два парижских издания Кодекса Наполеона (1809 и 1819 гг.), все французские кодексы и мн. др. Раздел «Staatswissenschaft» включал 210 наименований: два собрания сочинений Монтескье, Пелитц (4 книги), Макиавелли (на французском языке), Рейналь, А. Смит, И. Бентам, Б. Констан, Мирабо, Д. Рикардо и мн. др. Раздел «Geschichte, GeographieundStatistik» включал 300 наименований: Нибур, Гиббон, Сисмонди, Мишле, литература по истории Французской революции, биографии Наполеона и мн. Др. Раздел «Religion» включал 199 наименований: Библия на Древнееврейском, латинском, древнегреческом и чешском языках и мн. др. Раздел «PhilologieundPaedagogik» включал 285 наименований (на древнегреческом и латинском языках): Гомер, Эсхил, Софокл, Ксенофонт, Геродот, Плутарх, Платон, Аристотель, Вергилий, Гораций, Плавт, Катулл, Лукреций, Цицерон (отдельно трактаты и речи), Цезарь, Сенека, Тацит, Саллюстий, Светоний и мн. др. Раздел «Philosophic» включал 109 наименований, два собрания сочинений Канта на латинском языке, труды Канта на немецком и французском языках, собрание сочинений Юма на французском языке, собрание сочинений Гегеля, труды Шеллинга, Декарта, Спинозы, Ф. Бэкона, Лейбница, Пуфендорфа, Паскаля и мн. др. Раздел «LiteraturundKunst» включал 50 наименований: Ариосто, Камоэнс, Монтень, Ламартин, Фонтенель, Руссо (собрание сочинений), произведения Ф.В. Булгарина и мн. др. Сперанский также собирал книги по астрономии, математике, горному делу, природоведению и медицине».Во время работы М.М. Сперанского во II Отделении у него была выработана система подготовки различных рукописей. С его рукописями работали Репинский, Старцов, и Цейер. М.М. Сперанский старался полностью сам вносить изменения в рукописи, а они уже старались это доработать и где надо исправить.Вторым отделением были объединены различные реестры, а на базе их составлен общий реестр, а затем обратились к источникам. Прорецензировано огромное количество книг, содержащих протоколы, важнейшие постановления сверены с подлинниками. Конечно, не обошлось без пропусков, так как в огромном море собранного материала ориентироваться было исключительно сложно. Собрание узаконений не предполагалось использовать в практических целях. Таким образом, в первое «Полное собрание законов» было размещено более 30 тыс. указов, постановлений и актов, начиная с Соборного обложения до вступления на престол императора Николая I. Научно-историческая важность собрания такого материала чрезвычайно велика, особенно если принять во внимание, что само издание предпринималось М.М. Сперанским с полной осмотрительностью и уважением к тексту памятников, почему и нельзя не поставить эту работу в заслугу, как М.М. Сперанскому, так и всем участникам дела.Все работающие над изданием свода чиновники были вознаграждены. «Звезды, чины, аренды и деньги посыпались как град на этих людей, –вспоминал А.В. Никитенко. Чиновники в страшном волнении: «да как, да за что, да почему? и проч. и проч.». М.М. Сперанский получил орден Святого Андрея Первозванного, а также получил денежное вознаграждение. Но лучшим для него вознаграждением было принятие 19 января 1833г., составленного им «Свода». На нём Николай I снял с себя Андреевскую звезду и надел М.М. Сперанского, при этом он его обнял. Эта сцена была изображена на памятнике Николаю I.Таким образом, чиновники II Отделения С.Е.И.В. канцелярии, принялись за масштабную работу, непомерно великий труд. Была даже создана собственная типография, где и печатались тома Полного собрания законов и Свода законов Российской империи.Работа длилась несколько долгих лет. Практически вся работа управлялась самим М.М. Сперанским. Каждый день подносился к нему в письменном виде подробный отчёт о проделанной работе. Через него проходили все замечания, пожелания, выводы. И он в присутствии Балугьянского проверял каждую строчку текстов, делал исправления т.д.Работа над Полным собранием и Сводом законов шла почти одновременно. Все они буквально исписывали тысячи листов. К 1830 г. они собрали Полное собрание законов в 40 томах, начиная с Соборного уложения 1649 г. и до Манифеста от 14 декабря 1825 г. Вся работа велась в хронологическом порядке, и требовала дополнительных архивных поисков.По воле императора работы II отделения были ограничены двумя первыми задачами. Мысль об Уложении казалась Николаю Павловичу чем-то отвлеченным и слишком теоретичным. Изданием Полного собрания законов была принесена громадная польза и для текущих потребностей суда и управления, и для нужд русской исторической науки. Ранее существовали различные, как правительственные, так и частные сборники узаконений, но все они страдали неполнотой состава и неточностью помещенных в них текстов. Воспользовавшись всеми этими сборниками, Сперанский предпринял, кроме того, обширные архивные разыскания, в результате которых удалось включить в Полное собрание законов всего 35 993 акта. «Из этого числа – 30 920 актов пришлось на так называемое первое собрание законов, в которое вошли законы и указы от Уложения 1649 г. и по 1825 г., и 5073 акта на второе собрание законов – с 1825-го по 1832 г. Первое собрание составило 45 томов в 48 частях, второе – 6 томов в 8 частях».Этот долгий и трудоёмкий труд стал для М.М. Сперанского последним. 11 февраля 1839 он умирает в Санкт-Петербурге от простуды в возрасте 67 лет. Николай I, узнав о смерти Сперанского, говорил М. А. Корфу:«Сперанского, — говорил государь, — не все понимали и не все довольно умели ценить; сперва и я сам, может быть больше всех, был виноват против него в этом отношении. Мне столько было наговорено о его либеральных идеях; клевета коснулась его даже и по случаю истории 14 декабря! Но потом все эти обвинения рассыпались, как пыль. Я нашел в нем самого верного и ревностного слугу, с огромными сведениями, с огромною опытностью, с неустававшею никогда деятельностию. Теперь все знают, чем я, чем Россия ему обязаны, и клеветники давно замолчали».Таким образом, кодификация законодательства Российской империи имела огромный плюс, наконец-то произошла полная кодификация всего законодательства в целом.Впоследствии биографы назовут это великим идолом М.М. Сперанского, его главной заслугой. И действительно, созданием «Свода» М.М. Сперанский завершил труд почти полутора веков русской истории, была закончена работа по систематизации законодательства, которые предпринимались с начала XVIII в. Полное собрание законов дало в последующем мощный толчок в развитии общественно-правовых отношений. И предопределило дальнейший ход развития правовой системы российского общества. Это был по-настоящему мощный толчок в развитии России, и он, конечно же, не мог не сказаться на поступательном развитии правового государства. ЗАКЛЮЧЕНИЕМ.М. Сперанский за свою долгую карьеру государственного служащего прошёл огромный путь, испытал на себе «просвещённый абсолютизм» екатерининской эпохи, будучи студентом духовной семинарии, период бурного смены курса Павла I, либеральные преобразования Александра Iи «аракчеевщину», а также период реакции Николая I. Это немалый срок для государственного деятеля. За это время он мог превратить Россию в передовую европейскую державу с современной формой правления и законодательством, но нерешительность политической элиты, отсутствие весомых решительных союзников сыграли с ним злую шутку. В итоге умнейший человек своего времени, не раз доказывающий свой истинный патриотизм, был обречён оставить свои передовые идеи и тратить свой талант на менее амбициозные проекты. Намеченные преобразования российского государства, которые намечал реформатор, были в большинстве своём отвергнуты и отложены на полку. Сам же Михаил Михайлович из-за того, что его оклеветали ненавистники, а Александр Iсослал его в Сибирь в угоду собственному рейтингу, превратился из идейного либерала-реформатора, который был рад работать на благо своей страны и делиться идеями, в закрытого недоверчивого старика с умеренными взглядами.Венцом в его карьере стали Полное Собрание Законов Российской империи и Свод Законов Российской империи. М.М. Сперанский сделал работу, которую не могли сделать 10 комиссий на протяжении 130 лет. Успех его заключается, в первую очередь благодаря его трудоспособности и умению выстроить рабочий процесс, также это рвение Николая I и его всяческая поддержка. Сперанский выполнил работу в течение 6 лет, покончив с хаосом и неразберихой в российском законодательстве, тем самым определив роль политических институтов в государстве, наладив судопроизводство, и отсеяв устаревшие законы, которые стали историческим достоянием России. Таким образом, подводя итог деятельности М.М. Сперанского можно прийти к выводу, о том, что несостоявшиеся реформы были результатом не неготовности Российской империи к изменениям, а неготовность политических элит, а именно императора, дворянства и чиновничьего аппарата отказываться от своих привилегий с одной стороны, а с другой отсутствие опоры у М.М. Сперанского, который не мог всецело положиться на Александра I, занявшего позицию консервативно настроенного дворянства.ИСТОЧНИКИ И ИССЛЕДОВАНИЯИСТОЧНИКИОпубликованные источникиКарамзин, Н.М. Записка о древней и новой России в ее политическом и гражданском отношениях. – URL: http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/karamzin.htm (дата обращения: 02.03.2018)Сперанский, М.М. Избранное / М.М. Сперанский; сост., вступ. ст. и коммент. В.С. Парсамова. – М.: РОССПЭН, 2010. – 776 с.Сперанский, М.М. План государственного преобразования / М.М. Сперанский. – М.: Гос. публ. ист. б-ка России, 2004. – 192 с.Сперанский, М.М. Юридические произведения / М.М. Сперанский; ред., биогр. очерк В.А. Томсинова. – М.: Зерцало, 2008. – 480 с.Сперанский, М.М. Введение к Уложению государственных законов. – URL: http://az.lib.ru/s/speranskij_m_m/text_1809_vvedenie_k_ulozheyu.shtml (дата обращения: 15.02.2018) Высочайший манифест об учреждении министерств (8 сентября 1802 г.). – URL: http://www.russportal.ru/index.php?id=russia.manifest1802_09_08_01 (дата обращения: 17.02.2018)Именной указ о правах и обязанностях Сената. 1802 г. – URL: http://xn--e1aaejmenocxq.xn--p1ai/node/13658 (дата обращения: 20. 02. 2018)Общее учреждение министерств 1811 г. – URL: http://xn--e1aaejmenocxq.xn--p1ai/node/13664 (дата обращения: 24.02.2018)ИССЛЕДОВАНИЯАлександров А.А. Философия реформ в России и западной Европе: взгляды М. М. Сперанского / А.А. Александров // Новый исторический вестник. – 2001. – № 4. – С. 75-81.Антонов, М.В. История правовой мысли России / М.В. Антонов. – СПб.: Отдел оперативной полиграфии НИУ ВШЭ – Санкт-Петербург, 2011. – 212 с.Архангельский, А.Н. Александр I/ А.Н. Архангельский// под ред. А.Ю. Карпова /// Жизнь замечательных людей. – М.: Молодая гвардия, 2012. – 448 с. Большая советская энциклопедия: В 30 тт. // гл. ред.: А.М. Прохоров. Изд. 3-е. – URL: http://bse.uaio.ru/BSE/0102.htm (дата обращения: 01.03.2018)Виноградов, Н.Н. Судьбы реформ и реформаторов в России/ Н.Н. Виноградов, Г.А. Герасименко, О.И. Горелов, К.В. Гусев и др. // Под ред. Р.Г. Пихои и П.Т. Тимофеева. – URL: http://www.rulit.me/books/sudby-reform-i-reformatorov-v-rossii-get-301333.html (дата обращения: 5.03.2018)Владимирова, Т.Е. Концептуальные подходы М.М. Сперанского к определению юридической природы основных законов российской империи / Т.Е. Владимирова, С.В. Кодан // Историко-правовые проблемы: новый ракурс: сборник научных статей. Вып. 5. – Курск: КГУ, 2012. - С. 192-214.Выскочков, Л.В. Николай I / Л.В. Выскочков // Жизнь замечательных людей. – М.: Молодая гвардия, 2006. – 727 с. Гущина Л.И. Государственный совет как важнейший орган государственной власти в начале XIX / Л.И. Гущина, Е.П. Пустовая // Ленинградский юридический журнал. – 2013. – № 4 (34). – С. 15-20.Дамешек, Л.М. Личность в истории Сибири XVIII-XX веков. Сборник биографических очерков/ Л.М. Дамешек, Е. Г. Водичев, Н. В. Куксанова, И. Р. Соколовский и др. – Новосибирск: Сова, 2007. – 296 с.Демкин, А. В. Дней Александровых прекрасное начало. Внутренняя политика Александра I в 1801-1805 гг. / А.В. Дёмкин. – М.: Кучково поле, 2012. – 320 с.Довнар-Запольский, М. В. Политические идеалы М. М. Сперанского/ М.В. Довнар-Запольский. – URL: http://elib.tomsk.ru/purl/1-7153/ (дата обращения: 16.02. 2018)Иванов, В.А. Классификация законов в концепции систематизации российского законодательства М.М. Сперанского / В.А. Иванов // Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. – 2010. – № 2. – С. 43-46.Карнаушенко, Л. В. На пути от конституционных намерений к номинальному конституционализму: правительственный конституционализм в России в первой половине ХIХ в. / Л.В. Карнаушенко // Общество и право. – 2009. – № 5 (27). – С. 67 -73.Кизеветтер, А.А. Внутренняя политика в царствование императора Николая Павловича. – URL: http://dugward.ru/library/kizevetter/kizevetter_vnutrennyaa_politika_v_carstvovanie.html (дата обращения: 31.03.2018)Ключевский, В. О. Литературные портреты. – URL: http://az.lib.ru/k/kljuchewskij_w_o/text_1911_iz_dnevnika.shtml (дата обращения: 5.03.2018)Ключевский, В.О. Курс русской истории. – URL: http://www.kulichki.com/inkwell/text/special/history/kluch/kluch83.htm (дата обращения: 02.02.2018) Ключевский, В.О. Русская история/ В.О. Ключевский. – М.: Эксмо, 2016. – 912 с. Кодан, С.В. М. М. Сперанский и формирование теоретических основ юридической техники систематизации законодательства в России (1820-1830-е гг.) / С.В. Кодан // Юридическая техника. – 2012. – № 6. – С. 223-233.Корева, А.В. Традиции и новации в истории отечественной государственности: план государственных преобразований М.М. Сперанского / А.В. Корева // Вестник Рязанского государственного университета им. С.А. Есенина. – 2013. – № 1(38).– С. 29-38.Корф, М.А. Записки / М.А. Корф // Биографии и мемуары – М.: Захаров, 2003. – 720 с.Корф, М.А. Жизнь графа Сперанского/ М.А. Корф. – М.: Статут, 2014. – 488 с. Кречетников, А. Отставка изобретателя Государственной думы. Русская служба Би-би-си, 2012. – URL: https://www.bbc.com/russian/russia/2012/03/120224_russia_speranskiy.shtml (дата обращения: 3.03.2018)Леонтович, В.В. История либерализма в России/ В.В. Леонтович// Пер. И. Илловайской. – М.: Русский путь, 1995. – 550 с. Луковская, Д. И. Михаил Михайлович Сперанский (материалы к биографии) / Д. И. Луковская, С. С. Гречишкин, В. И. Морозов. – М.: Электронный экземпляр, 2001. – 118 с.Лямина, Е.Э. Аракчеев: Свидетельства современников / Е.Э. Лямина, Е.Е. Давыдова, Н.А. Саблуков, Ш. Массон и др. // Россия в мемуарах. – М.: Новое литературное обозрение, 2000. – 496 с.Ляшенко, Л.М. Александр I/ Л.М. Ляшенко. – М.: Молодая гвардия, 2014. – 352 с. Майков, П.М. О Своде законов Российской империи / П.М. Майков // под ред. и с предисловием В.А. Томсинова. – М.: Зерцало, 2006. – 189 с.Минаева, Н. В. М. М. Сперанский в воспоминаниях современников. Конец XVIII – первая половина XIX веков/ Н.В. Минаева. – М.: Собрание, 2009. – 344 с.Мироненко, С.В. Самодержавие и реформы: Политическая борьба в России в начале XIX в./ С.В. Мироненко. – М.: Наука, 1989. – 240 с.Морозов, В.И. М. М. Сперанский и реформы образования в начале XIX в. / В.И. Морозов // Управление и консультирование. – 2008. – № 4. – 15 с. Николаенко, П.Д. Министр полиции А.Д. Балашов и опала М.М. Сперанского / П.Д. Николаенко //Материалы международной научно-теоретической конференции. – Спб.: Санкт-Петербургский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2016. – С. 322-327.Николаенко, П.Д. Сотрудничество министра внутренних дел России В.П. Кочубея и М.М. Сперанского в 1802-1807 гг. / П.Д. Николаенко // Вестник Ленинградского государственного университета им. А.С. Пушкина. – 2011. – № 3. – С. 52-60.Николаенко, П.Д. Штрихи к портрету первого министра внутренних дел России князя В.П. Кочубея / П.Д. Николаенко // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. – 2011. – № 3. – С. 35-41.Огарков, В.В. Дашкова. Суворов. Канкрин. Воронцовы. Сперанский. Биографические повествования/ В.В. Огарков, М.Л. Песковский, С.Н. Южаков, Р.И. Сементковский, Ю.А. Горбунов// Сост., общ. Редакция Н.Ф. Болдырева. – Челябинск: Урал, 1998. – 552 с. Олейников, Д.И. История России с 1801 по 1917 год. Курс лекций : пособие для вузов / Д. И. Олейников. – М.: Дрофа, 2005. – 414 с.Пивоваров, Ю. С. Русский конституционализм от Сперанского до Ельцина / Ю.С. Пивоваров // Независимая газета. – 2006. – № 112. – С. 14.Платонов, С.Ф. Лекции по русской истории/ С.Ф. Платонов. – URL: http://www.e-reading.club/chapter.php/45182/141/Platonov_-_Polnyii_kurs_lekciii_po_russkoii_istorii.html (дата обращения: 13.02.18)Ружицкая, И.В. "Статьи проекта не совсем соответствуют духу русских законов...": кодификационная деятельность в царствование Александра I / И.В. Ружицкая // Вестник Российского университета дружбы народов. – 2011. – № 1. – С. 7.Ружицкая, И. В. Кодификационные проекты императора Александра I, как составная часть его политических реформ / И.В. Ружицкая. Труды Исторического факультета Санкт-Петербургского университета. – 2012. – № 1. – 10 с.Сафонов, М.М. Проблема реформ в правительственной политике России на рубеже XVIII и XIX вв./ М.М. Сафонов. – URL: https://scicenter.online/istoriya-gosudarstva-scicenter/uchrejdenie-ministerstv-99564.html (дата обращения: 20.02.2018)Середонин, С.М. Граф М. М. Сперанский. Очерк государственной деятельности/ С.М. Середонин// Биографии выдающихся личностей. – М.: Ленанд, 2015. – 192 с. Томсинов, В.А. Светило российской бюрократии. Исторический портрет М.М. Сперанского/ В.А. Томсинов. – М.: Зерцало, 2013. – 476 с.Томсинов, В.А. Сперанский / В.А. Томсинов // Жизнь замечательных людей. – М.: Молодая гвардия, 2006. – 292 с.Томсинов, В.А. Сперанский. На службе закона/ В.А. Томсинов// Великие исторические персоны. – М.: Вече, 2013. – 352 с. Троицкий, Н.А. Александр I и Наполеон / Н.А. Троицкий // История в лицах. – М.: Высшая школа, 1994. – 304 с.Троицкий, Н.А. Под скипетром Александра I: Проекты М.М. Сперанского / Н.А. Троцкий. – URL: http://scepsis.net/library/id_1425.html (дата обращения: 06.02.2018)Чепус, А.В. Идейные основы политико-правовой доктрины М.М. Сперанского / А.В. Чепус // История государства и права. – 2010. – № 12. – С. 32-34.Чибиряев, С.А. Великий русский реформатор. Жизнь, деятельность, политические взгляды М. М. Сперанского/ С.А. Чибиряев. – М.: Воскресенье, 1993. – 224 с.Швец, В.П. О причине провала реформ Александра I / В.П. Швец // Известия Алтайского государственного университета. – 2008. – № 4-5. – С. 229-231.Шкаровский, М. В. Санкт-Петербургские Духовные школы в XX-XXI вв. Т. 1 / М. В. Шкаровский. – СПб.: Изд-во Санкт-Петербургской Православной Духовной Академии, 2015. – 560 с. Южаков, С.Н. Михаил Сперанский. Его жизнь и общественная деятельность. Биографический очерк / С.Н. Южаков // Жизнь замечательных людей. Биографическая библиотека Ф. Павленкова. – М.: ТомСувенир, 2016. – 287 с.