Особенности подготовки специалистов в области таможенного дела

Оптимизация управленческой деятельности таможенных органов заключается в следующих направлениях по усовершенствованию:
- разработка и реализация законодательного регулирования, которое отвечало бы современным потребностям реформирования госслужбы, принимая во внимание стратегические, тактические и оперативные направлении ее развития;
- создание единых и взаимосвязанных федеральных и региональных банков кадровых данных, сведений и информации;
- увеличение уровня имиджа и статуса кадровых служб госорганов и др.
В последнее время система подбора кадров совершенствуется за счет привлечения специалистов с профильным уровнем образования и стажем работы по специальности. В процессе проведения конкурса члены комиссии оценивают кандидатов по существующим методиками. Данныи механизм практически не требует модернизации. Однако не предусмотрен механизм, в котором можно было бы предлагать сокращаемым сотрудникам должности гражданской службы и принимать сокращаемых на гражданскую службу без конкурса. Целесообразно разработать порядок назначения сокращаемых сотрудников, проходящих службу по контракту, на должности гражданской службы без конкурса, что позволит сохранить кадровый потенциал таможенных органов. (16, с.47)
Среди мероприятий, направленных на повышение эффективности таможенной деятельности, особое место занимают мероприятия по психологической работе со служащими таможенных органов РФ.
На данный момент под ключевыми направлениями оптимизации организации проведения психологической работы необходимо подразумевать:
- развитие нормативно-правовой базы;
- целенаправленная организация собственной деятельности психологом;
- постоянное профессиональное развитие психолога его качественно организованная деятельность.
Перечисленное даст возможность оптимизировать работу с персоналом таможенных органов, сохранить кадровый потенциал, снять психологическую напряженность и обеспечить здоровый социально-психологический климат в таможенных коллективах.
Исходя из анализа особенностей управления кадровым составом в таможенной сфере, автор данной работы может сформулировать следующие выводы (в рамках оптимизации управления кадровым составом в таможенной сфере):
1) увеличение степени эффективности профессиональной деятельности должностных лиц таможенных органов. Подобная мера заключается в следующем:
- совершенствование проверочных мероприятий касательно них;
- повышение психологической устойчивости кадрового состава таможенных органов;
- дополнение и изменение правовых положений законодательства России о дисциплинарной ответственности кадрового состава таможенных органов;
- создание более гибкой системы материального стимулирования.
2) акцент на приоритетные направления формирования кадрового состава гражданской службы как:
- профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации и стажировка в соответствии программам профессионального развития гражданских служащих;
- практическое применение современных кадровых технологий при поступлении службу и ее прохождении.
Отсюда можно резюмировать следующее:
С целью оптимизации кадрового потенциала таможенных органов России, необходимо решение следующих задач:
- проведение соответствующих мер по постоянному улучшению профессиональных знаний служащих ГТС,
- набор сотрудников, непосредственно получивших квалифицированное профессиональное образование,
- эффективное применение занятых служащих вкупе с новыми технологиями и методами проведения таможенного контроля.
Рассмотрим более подробным образом сферу материального стимулирования сотрудников ФТС РФ.
Непрекращающаяся кризисная обстановка доставляет российским жителям множество хлопот по части материального благосостояния. Поскольку с недавних пор наблюдается такая тенденция, что правительство вынуждено сокращать траты из казны для предупреждения нехватки бюджетных денег. На сегодняшний день урезание выплат коснулось и сотрудников различных государственных служб. Небывалую известность имеют сведения насчет того, будет ли повышение зарплаты таможенникам в 2019 году потому, что в последнее время такой вид занятости был успешным в глазах общественности именно из-за высоких рабочих окладов. Впрочем, ныне ситуация поменялась, что вынуждает дополнительно разобраться в принятых коррективах.
Рассмотрим программу повышения зарплаты таможенникам. Все жители страны прекрасно понимают сложившуюся экономическую ситуацию. Хоть и бюджет на три последующих года еще не подписан, но о том, что в государственном бюджете средств не имеется, известно всем. Именно поэтому значительного улучшения материального положения бюджетного сотрудника ждать бессмысленно. В этом году будет проводиться индексация заработных плат таможенников в полном объеме. Уровень инфляции составит 5%. Исходя из этого, оклад сотрудников бюджетной организации увеличится именно на этот процент. В связи с кризисом такая добавка будет ощутима. Планируется изменить фиксированную ставку таможенников в 2019 году. По мнению экономистов, если финансовая сторона не изменится, то коррупция будет развиваться еще сильнее. Борьба с коррупцией ведется постоянно, а если еще и зарплаты будут повышены, то процесс будет осуществляться еще продуктивнее. Все это прекрасно понимают, но лишних средств на разработку индексации, к сожалению, взять негде.
Рассмотрим как менялась зарплата в последние годы. Средний уровень заработной платы в период за 2012 по 2014 года в профессии таможенника составляла 45 000 рублей. Что касается средней оплаты труда таможенника по всей территории России, то ее размер немного меньше — от 18 до 30 тысяч. В 2015 году оклады сотрудников данной сферы деятельности увеличились на 25%. После этого средний уровень зарплаты составил 52 000 рублей.
Рассмотрим реальные цифры и расчет зарплаты. На таможне больше всего зарабатывают сотрудники. Это люди, которые занимают должности в правоохранительных органах, оперативно-розыскных отделах, подразделениях по борьбе с наркотиками и состав начальства. Общая численность сотрудников в таможенной сфере составляет 12 600 человек. Из них 5000 осуществляют свою деятельность в Центральном таможенном управлении.
В этом году на оплату труда таможенникам было выделено около 12 миллионов рублей. В Российской таможенной академии работают два самых высокооплачиваемых работника из руководящего состава. Каждый месяц на них выделяется по 184 700 тысяч рублей. Далее сотрудники Дальневосточного таможенного управления. Каждый из них имеет оплату труда в размере 101 300 тысячи рублей. На данную заработную плату дополнительно влияют такие факторы, как высокий МРОТ в регионе, а также надбавки за работу в особенных условиях.
Третье место занимают работники Центрального экспертно-криминалистического управления. Каждый сотрудник получает оклад в размере 98 000 рублей. Минимальная заработная плата у работников Севастопольской и Крымской таможен. Выделяемая сумма из государственного бюджета на заработную плату составляет 60 900 тысяч рублей на каждого человека. Большая часть сотрудников, которые осуществляют свою деятельность в таможне — это государственные гражданские служащие (33 011 человек). Их заработная плата намного меньше, у них нет погон, медицинского обслуживания и дополнительных надбавок. Что касается фондов, то они одинаковые что у сотрудников, что у государственных служащих. Для второй категории предусмотрено 14,1 миллиарда рублей из государственного бюджета. Дополнительным фондом средств на материальное стимулирование являются — премии, которые выплачиваются таможенникам каждый квартал.
В этом году фонд пополнится еще на 1,42 миллиарда рублей. Но даже в этом случае на каждого рядового государственного служащего выделяется значительно меньше средств, чем на сотрудника таможенного органа. Высокооплачиваемые должности государственных служащих зафиксированы в Дальневосточном таможенном управлении 50 800 рублей на каждого. На втором месте Сибирское таможенное управление — 45 тысяч рублей. В остальных регионах оплата труда практически одинаковая — 30-32 тысячи рублей. В данный размер заработной платы входят и налоги и социальные отчисления. Таким образом, на руки сотрудник получает чуть больше 20 000 рублей. Материальные выплаты для стимулирования работоспособности спасают положение. Средний уровень доплаты составляет 11 000 рублей.
Рассмотрим, что ожидать таможенникам в 2019 году? В 2019 году таможеннику повысят не только фиксированную ставку, но и сотруднику данной сферы деятельности будет предоставляться продовольственный паек или денежные средства за него. Для сотрудников будут выделены дополнительные выходные, которые покрывают работу в праздничные дни. Помимо этого, таможенник вправе рассчитывать на материальную помощь. Она предназначена абсолютно всем сотрудникам таможенной службы 2 раза в год. Льготы также будут выплачиваться, изменений никаких не предусмотрено. В данную помощь входит: бесплатный проезд, медицинское обслуживание и санитарное лечение со скидкой.

Заключение


Трудовые ресурсы таможенных органов представляют собой объект постоянного внимания при формировании трудовых коллективов. Хорошо подобранный трудовой коллектив представляет собой одну из ключевых задач кадровых служб.
Очевидно, что проблема обеспечения грамотными, квалифицированными специалистами представляет собой достаточно сложную и трудоемкую задачу. Для возможности увеличения степени эффективности ее решения необходима глубокая проработка методологических, теоретических, правовых, организационных, управленческих, психологических, экономических и прочих ее аспектов, освоения положительного опыта работы служащими различных государственных органов, причастных к созданию трудовых коллективов.
К важному элементу в управлении персоналом таможенных органов следует относить оптимизацию всех его механизмов. К наиболее важным направлениям оптимизации в этой сфере, требуется отнести качественно новое обновление персонала, профессиональную расстановку кадров, а так же обучение, необходимое как для служебного, так и профессионального роста.
В целом, управление персоналом в таможенных органах представляет собой важное звено в таможенной политике нашей страны, направленное на оптимизацию процесса управления во всех трех направлениях и способствующее постоянному развитию таможенной службы.

Список использованной литературы

Федеральный закон от 21.07.1997 №114-ФЗ «О службе в таможенных органах РФ» [Электронный ресурс]. URL-адрес: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=304230&fld=134&dst=1000000001,0&rnd=0.7440977869865861#07944293110338314.
Федеральный закон РФ от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» [Электронный ресурс]. URL-адрес: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_304093/.
Постановление Правительства РФ от 16.09.2013 №809 «О Федеральной таможенной службе» [Электронный ресурс]. URL-адрес: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=218080&fld=134&dst=1000000001,0&rnd=0.7824884576833406#06665762821363526.
Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2012 №2575-р «О Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года» [Электронный ресурс]. URL-адрес: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=290867&fld=134&dst=1000000001,0&rnd=0.7674019761335771#02923713249265927.
Указ Президента РФ от 16.11.1998 №1396 «Об утверждении Дисциплинарного устава таможенной службы РФ» [Электронный ресурс]. URL-адрес: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=135919&fld=134&dst=1000000001,0&rnd=0.28736925273424685#011092639107299473.
Указ Президента РФ от 15.01.2016 №12 «Вопросы Минфина РФ» [Электронный ресурс]. URL-адрес: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_192434/.
Бекяшев К.А., Моисеев Е.Г. Таможенное право. – М.: Проспект, 2014. – 328 с.
Вологдин А.А. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности. — М.: Юрайт, 2017. — 445 c.
Демичев А.А. Основы таможенного дела. – СПб: Питер, 2016. – 186 с.
Ершов А.Д., Сизова К.А., Юрицин В.М. Взаимодействие бизнеса и таможни: теория, методология, практика /Под ред. А.Д.Ершова. – СПб: РИО СПб. Филиала РТА, 2012.
Коник Н.В. Таможенное дело. – М.: Логос, 2016. – 206 с.
Косаренко Н.Н. Таможенное право: курс лекций. М.: Волтерс Клувер, 2016.
Медведева М.В. Экономика таможенного дела. - М: Инфра-М, 2018.

Мячина А.Н. Актуальные проблемы теории и практики таможенного дела. – СПб: РТА, 2014. – 392 с.
Прокушев Е.Ф. Внешнеэкономическая деятельность. - М.: Проспект, 2015. - 451 c.
Просянников Н.Н. Управление персоналом в таможенных органах // РТА, Владивостокский филиал. 2012.
Сидоров В.Н. Таможенное право. – М.: Омега-Л, 2017. – 512 с.
Таможенное право. - М.: Волтерс Клувер, 2017. - 514 с.
Хахаев И.А. Информационные таможенные технологии. – СПб: НИУ ИТМО, 2017.










33