Конституционно-правовой статус мировых судей в рф

Но данное положение не означает, что судьи, работающие во всех судах, поставлены в абсолютно одинаковые условия. Согласно Конституции РФ (ч. 2 ст. 118) судебная власть в РФ осуществляется посредством четырех видов судопроизводства: конституционного, гражданского, административного и уголовного.
Различия в статусах существуют, поскольку не может быть полного тождества в полномочиях судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, военного, общей юрисдикции и т. д. У них свои участки работы, а, следовательно, свой круг полномочий. Различия правого положения судей допускается только в случае, если оно установлено законом.
Правовой статус судьи не спасает даже его высокое положение. Независимость судей становится для неугодных удавкой в руках руководителей судейского сообщества.
На данный вопрос можно ответить коротко - действующий закон о статусе судей содержит неясные, нечеткие, неопределенные (прежде всего - в сугубо юридическом понимании контекста) положения, касающиеся дисциплинарной ответственности судей, предусматривающей наказание вплоть до прекращения полномочий судьи.
Если подробнее рассматривать проблему отсутствия должного авторитета у судебной власти, то понимаешь, что независимость и неприкосновенность (два «любимых « кита, поддерживающих лодку правосудия) в ныне существующем виде являются запалом для подрыва авторитета государственной власти (поскольку судебная - одна из ее разновидностей).
Итак, в соответствии с Конституцией РФ и законами о статусе судей, судебной системе РФ суд осуществляет судебную власть самостоятельно, независимо от чьей бы то ни было воли; судьи как представители судебной власти независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону, несменяемы и неприкосновенны.
Независимость и профессионализм судьи являются залогом справедливого законного правосудия, а значит и того, что судебная власть соответствует своей природе и своему назначению. Неприкосновенность судьи ограждает его от возможного влияния посредством уголовного либо административного преследования (осуществляемого правоохранительными органами исполнительной власти) - ст. 16 закона о статусе судей.
Но одновременно закон, в том числе и с целью предотвращения возможного судебного произвола, дает широкое понятие дисциплинарного проступка, за который судья может быть наказан своими вышестоящими коллегами вплоть до лишения мантии. Таким образом, судейская корпорация замыкает круг независимости судьи как отдельного носителя судебной власти и переводит коллегу на следующий виток полной его зависимости от органов судейского сообщества, также наделенных независимостью (поскольку они (органы), естественно, состоят из судей).
В данном случае речь идет о совокупности норм, создающих организационно-правовой механизм привлечения судьи к дисциплинарной ответственности и применения к нему адекватной содеянному меры дисциплинарной ответственности.
По закону любое судебное решение, вынесенное любым судьей, если оно будет отменено вышестоящей судебной инстанцией, может быть (и даже должно быть, если подходить к вопросу последовательно) квалифицировано в качестве дисциплинарного проступка, поскольку оно, даже с учетом конституционно-правового истолкования целиком и полностью подпадает под понятие «дисциплинарный проступок судьи «, определенно Законом РФ «О статусе судей в Российской Федерации «.
Угроза судейской независимости идет изнутри самой судебной системы. Создание органов судейского сообщества коренными образом изменило ситуацию в российской судейской корпорации. Она почувствовала себя более независимой и защищенной. Однако, получив названные преимущества, судейская корпорация замкнулась внутри собственной независимости, и квалификационные коллегии получили практически полную власть над судьбами коллег. По этой же причине предложения о необходимости создания механизма, который препятствовал бы формированию квалификационных коллегий судей по принципу протекционизма, соблюдения личных и групповых интересов, не имеют перспектив реализации.
Функционирование органов судейского сообщества привело к образованию привилегированной прослойки судейской администрации, которая использует административные правовые механизмы, оказывает влияние на все околосудебные процессы (напрямую не связанные с осуществлением правосудия): назначение кандидатов на должности судей, распределение обязанностей, квалификационные экзамены, контроль за работой судей и исполнением ими своих обязанностей, пр.
Но нельзя воздействовать на того, кто не поддается воздействию. Морально-этические устои судьи как личности играют очень важную, если не ключевую роль, чтобы он мог соответствовать своему высокому статусу и пользоваться собственной независимостью как индивидуального носителя судебной власти.
На практике председатели судов, наделенные достаточно широкими административными полномочиями, могут осложнить жизнь любому судье различными способами. Например, председатель может назначать судье наиболее сложные дела, увеличить нагрузку, а потом проконтролировать исполнение судьей своих поручений, и как следствие внести представление (для последующего наказания) за волокиту либо за иные нарушения законодательства, допущенные «неугодным « судьей.
Еще несколько лет назад судья Конституционного суда выразил свое особое мнение и считал необходимым «признать взаимосвязанные положения пунктов 1 и 2 статьи 3, пункта 1 статьи 8, пункта 1 статьи 12-1 Закона РФ «О статусе судей в РФ «, статей 19, 21 и 22 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в РФ «, не соответствующими Конституции Российской Федерации в силу их неопределенности « (из постановления КС РФ от 20 июля 2011 года № 19-П).
Но в попытках защититься от возможного судебного произвола в рамках провозглашенной самостоятельности и независимости судебной власти законодательная и исполнительная власть, видимо, избрали путь законодательного регулирования внутри судебных административных процессов, косвенно связанных с осуществлением правосудия. Устанавливая правила финансирования судей, определяя полномочия судебной администрации и прочие условия осуществления правосудия, законодатель оставил широкую дверь для возможности манипулирования волей, мнением и внутренним убеждением судей.


ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основе проанализированных задач мы пришли к следующим выводам.
Мировой судья – лицо, выполняющее функции суда первой инстанции. Полномочия мирового судьи ограничены, под его юрисдикцией проходят малозначительные дела. В Российской Федерации указанные уполномоченные лица являются частью единой судебной системы.
Федеральный закон «О мировых судьях» N 188 ФЗ принят Госдумой 11 ноября и одобрен Советом Федерации 1998 года. Настоящий закон состоит из 12 статей, последние изменения в положения которых были внесены 5 апреля 2016 года.
Согласно тексту п. 1 ст. 1 ФЗ-188, вступление на рассматриваемую должность определяется Конституцией Российской Федерации. Мировые судьи уполномочены действовать от имени Российской Федерации. Все официальные заявления и обращения данных уполномоченных лиц беспрекословно выполняются Федеральными органами, юридическими и частными лицами (п. 3, ст. 1).
Судебная система РФ представляет собой сложный комплекс судебных учреждений, главная функция которых состоит в контроле над соблюдением закона на территории России, в осуществлении правосудия и надзоре за деятельностью должностных лиц.
Возникшие трудности в судебной реформе, а иногда и противодействие её развитию несколько «тормозили « совершенствование судебной власти. Но на сегодняшний день можно смело констатировать, что судебная власть, способная защитить права человека и интересы общества и государства, все, же состоялась.
Закрепленные в Конституции Российской Федерации гарантии несменяемости, независимости и неприкосновенности судей стали одним из важных завоеваний в сфере правосудия, без чего невозможно обеспечить осуществление судебных полномочий.
Несмотря на то, что на лицо достижения в деле становления и развития судебной власти, однако отмечается, что ряд негативных факторов, препятствующих продвижению судебной реформы и существенно влияющих на доступность правосудия и эффективность работы судов, вызывает обоснованные жалобы граждан.
Необходимо подчеркнуть, что в совершенствовании судебной системы в сфере направления внутренней политики страны большую роль играет соответствующее обеспечение ее деятельности государством, без которой она просто не может функционировать. Независимость и самостоятельность судебной власти невозможна без такого обеспечения.
Установленная Конституцией Российской Федерации, иными законами реализация компетенции судебной власти должна защищаться демократическим государством, а профессиональные судьи и иные лица, участвующие в отправлении правосудия, должны быть обособлены и защищены от какого-либо вмешательства со стороны политических деятелей, государственных органов, тяжущихся сторон и других заинтересованных лиц. Создание системы конституционно-правовых институтов, создающих необходимые процедурные и материально-правовые гарантии и должно обеспечивать состояние подобной защищенности судебной власти от противоправного вмешательства со стороны третьих лиц.
библиографический список

Нормативно-правовые акты:

Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // "Российская газета" от 25 декабря 1993 г. N 237
Федеральный закон от 14.03.2002 N 30-ФЗ (ред. от 02.06.2016) "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации"// Российская газета, N 48, 19.03.2002
Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 05.02.2014) "О судебной системе Российской Федерации"// "Российская газета", N 3, 06.01.1997
Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1 (ред. от 28.12.2016) "О статусе судей в Российской Федерации"//Российская газета, N 170, 29.07.1992
постановление КС РФ от 20 июля 2011 года № 19-П //СПС Консультант плюс
Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 03.04.2017) "О противодействии коррупции" (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.06.2017)// Российская газета, N 266, 30.12.2008,
«Европейская хартия о статуте для судей» (Принята в г. Страсбурге 08.07.1998 - 10.07.1998)//СПС Консультант плюс

Научная и учебная литература:

Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс. В. 2 т. Т. 1. М.: Юристъ, 2014. -245с.
Авдеенкова М. Л., Дмитриев Ю.А. Конституционное право РФ. Курс лекций. Часть 1. М.: ООО «Профобразование «, 2015. -567с.
Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. 5-е изд., изм. и доп. М.: Норма, 2015. -987с.
Кокотов А.Н. Конституционное право России. Курс лекций: учеб. посо-бие. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2014. -567с.
Конституция Российской Федерации: стабильность и развитие общества / Отв. ред. академик РАН Б.Н. Топорнин. М.: Юристъ, 2012. -387с.
Косолапое, М. Ф. Судебная власть в конституционном строе России Текст. / М. Ф. Косолапов. Саратов, 2014. - 228 с.
Марченко, М. Н. Проблемы теории государства и права: Учебник Текст. / М. Н. Марченко. М.: Юристь, 2014. - 656 с.
Митрюхина Л. С. Гарантии обеспечения социальной защиты судей // Молодой ученый. - 2016. - №5. - С. 504-506.
Павликов, С. Г. Становление и развитие судов субъектов Российской Федерации: Монография Текст. / С. Г. Павликов. М., 2015. - 247 с.
Радченко, В. И. Судебная реформа в Российской Федерации: Сб. статей Текст. / В. И. Радченко. М., 2014. - 192 с.
Разделение властей: Учеб. пособие Текст. / Под ред. М. И. Марченко. 2-е изд., перераб, и доп. - М., 2014. - 428 с.
Стецовский, Ю. И. Судебная власть: Учеб. пособие Текст. / Ю. И. Стецовский. М., 2014. - 400 с.
Судебная власть в России. Роль судебной практики: Учеб. пособие Текст. / Сост. Ю. А. Тихомиров. М., 2015. - 250 с.
Феофанов, Ю. В. Бремя власти Текст. / Ю. В. Феофанов. М.: Политиздат, 2014. - 287 с.
Халипов, В. Ф. Власть: Кратологический словарь Текст. / В. Ф. Халипов. М., 2014. - 431 с.
Честное, И. Л. Актуальные проблемы теории государства и права. Эпистемология государства и права: Учеб. пособие Текст. / И. JI. Честнов. -СПб., 2014. - 63 с.
Чиркин, В. Е. Государственное управление: элементарный курс Текст. / В. Е. Чиркин. М., 2014. - 320 с.
Шамхалов, Ф. И. Теория государственного управления Текст. / Ф. И. Шамхалов. М., 2015. - 638 с.
Энциклопедия государственного управления в России: В 4 т. Текст. / Под ред. В. К. Егорова; отв. ред. И. Н. Барциц. М., 2014. - Т. 1. -344 с.
Ячин, С. Е. Слово и феномен Текст. / С. Е. Ячин. М., 2014. - 138 с.

Материалы судебной практики:

Определение Конституционного Суда РФ от 27 декабря 2005 г. N 491-О // СПС Гарант

"Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // "Российская газета" от 25 декабря 1993 г. N 237
Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. 5-е изд., изм. и доп. М.: Норма, 2015. –С.123
Судебная власть в России. Роль судебной практики: Учеб. пособие Текст. / Сост. Ю. А. Тихомиров. М., 2015. –С.123
Радченко, В. И. Судебная реформа в Российской Федерации: Сб. статей Текст. / В. И. Радченко. М., 2014. – С.231
Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 05.02.2014) "О судебной системе Российской Федерации"// "Российская газета", N 3, 06.01.1997
Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1 (ред. от 28.12.2016) "О статусе судей в Российской Федерации"//Российская газета, N 170, 29.07.1992
Судебная власть в России. Роль судебной практики: Учеб. пособие Текст. / Сост. Ю. А. Тихомиров. М., 2015. –С.123
Павликов, С. Г. Становление и развитие судов субъектов Российской Федерации: Монография Текст. / С. Г. Павликов. М., 2015. –С.123
Радченко, В. И. Судебная реформа в Российской Федерации: Сб. статей Текст. / В. И. Радченко. М., 2014. – С.92
Митрюхина Л. С. Гарантии обеспечения социальной защиты судей // Молодой ученый. - 2016. - №5. - С. 504
Косолапое, М. Ф. Судебная власть в конституционном строе России Текст. / М. Ф. Косолапов. Саратов, 2014. – С.45
Федеральный закон от 14.03.2002 N 30-ФЗ (ред. от 02.06.2016) "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации"// Российская газета, N 48, 19.03.2002
Постановление КС РФ от 20 июля 2011 года № 19-П "По делу о проверке конституционности положений пунктов 1 и 2 статьи 3, пункта 1 статьи 8 и пункта 1 статьи 12.1 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и статей 19, 21 и 22 Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданки А.В. Матюшенко" //СПС Консультант плюс









32