Распоряжение имуществом подопечного гражданина

При совершении сделок по отчуждению имущества подопечных, расходовании доходов подопечного выдаются разрешения. Иногда такое распоряжение именуется согласием на совершение сделки.При этом сделки с имуществом подопечного совершаются с согласия органа опеки и попечительства не только касательно недвижимого имущества, но и движимого имущества подопечного.Особый порядок предусмотрен для совершения подопечными кредитных договоров или договором займа. Общее правило предусматривает запрет совершения данных сделок, исключение составляют случаи необходимости получения займа для содержания подопечного, а также для обеспечения подопечного жилым помещением. Такой договор не может быть заключен, если отсутствует имущество, за счет которого заемное обязательство может быть исполнено.Законодательством к договорам о передаче имущества в пользование относятся договоры коммерческого найма, аренды, безвозмездного пользования.Распоряжение недвижимым имуществом подопечного имеет свои особенности. В соответствии со ст. 130 ГК РФ недвижимыми вещами считаются объекты, перемещение которых невозможно без несоразмерного ущерба их назначению. Также к недвижимым относятся вещи, подлежащие государственной регистрации, иное имущество, отнесенное законом к недвижимости.Для лиц, находящихся под опекой и попечительством, особое значение имеют жилые помещения, к которым относятся изолированные помещения, пригодные для постоянного проживания, а также соответствует санитарным нормам и правилам (ст. 15 ЖК РФ).Не допускается безвозмездное отчуждение имущества несовершеннолетних. В то же время к данному имуществу применяются такие основания отчуждения недвижимого имущества, как возмездыедоговоры, направленные на получение выгоды подопечным, обращение взыскания, возмездные договоры, которые заключаются с целью, связанно с жизнью и здоровьем подопечного.Что касается имущественных прав граждан, ограниченных в дееспособности, то специфика правового положения данных лиц связана с причинами частичной утраты ими дееспособности. Согласно ст. 30 ГК РФ в дееспособности может быть ограничен гражданин, который ставит семью в тяжелое материальное положение в результате злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами.То есть, дееспособность такого лица ограничивается в части а отличии от тех лиц, которые признаются судом недееспособными. Такой гражданин понимает значение своих действий и может руководить ими. Но данный гражданин нуждается в охране имущественных интересов.В связи с указанным опекуны (попечители) не принимают имущество подопечного по описи, а также не отвечают за приумножение и сохранность имущества. Ограниченный в дееспособности гражданин самостоятельно принимает меры к охране его имущества.Согласно ст. 30 ГК РФ установлен объем ограниченной дееспособности гражданина. Оспорены не могут быть только мелкие бытовые сделки такого гражданина. В литературе данное законодательное положение имеет неоднозначную оценку, так как к мелким бытовым сделкам относится и приобретение спиртных напитков. Законодательство не лишает гражданина, ограниченного в дееспособности, расходовать денежные средства, которые ему принадлежат.Другие сделки подопечного, которые не относятся к мелким бытовым, не могут быть совершены подопечными самостоятельно, для этого действия требуется согласие попечителя, который наделе правом оспаривания сделок, совершенных без его согласия.Таким образом, опекун (попечитель) являются лицами, которые наделены соответствующими правами и обязанностями для защиты имущественных прав подопечных.Защита имущественных прав может осуществляться и подопечными, ограниченными в дееспособности, или получившими полную дееспособность, самостоятельно. Защита имущественных прав в судебном порядке осуществляется при наличии нарушения оснований отчуждения имущества подопечного, которыми могут являться купля-продажа: для жилых помещений – при перемене места жительства и в других исключительных случаях, когда этого требуют интересы подопечного, для другой недвижимости – в исключительных случаях для соблюдения интересов подопечного; договор мены: для жилых помещений и для другой недвижимости – при совершении договора, направленного на получение выгоды подопечным; договор ренты: для любого недвижимого имущества, если сделка совершается к выгоде подопечного.3.2 Соотношение распоряжение и доверительного управления имуществом подопечногоЗаконом установлено, что в отношении имущества подопечного может быть установлено доверительное управление, которое строится в соответствии с общими правилами о доверительном управлении с учетом норм, закрепленных в статьях 19, 20 ФЗ «Об опеке и попечительстве» (ст. 23 Закона). Для доверительного управления имуществом подопечного заключается соответствующий договор. Данный договор является одним из самостоятельных гражданско-правовых обязательств, которые регулируются ГК РФ. В соответствии с его целевой направленностью данный вид договора следует относить к категории гражданско-правовых обязательств, которые возникают в результате оказания услуг.В соответствии со ст. 1012 ГК РФ договором доверительного управления имуществом называется договор, в соответствии с которым одна сторона, называемая учредителем управления, передает второй стороне – доверительному управляющему имущество на определенный срок в доверительное управление. Вторая же сторона, то есть доверительный управляющий, обязуется управлять этим имуществом в интересах либо учредителя управления либо лица, указанного им, выгодоприобретателяВ законе оговорено, что доверительное управление не является основанием для перехода права собственности на имущество к доверительному управляющему. Так, согласно ст. 1012 ГК РФ учредитель управления передает управляющему имущество, а последний обязуется совершать действия по управлению имуществом.Рассматриваемые правоотношения носят относительный характер, они имеют своим объектом действия обязанного лица. Ст. 1022 ГК РФ связывает с ненадлежащим исполнением обязанностей управляющим право учредителя управления требовать возмещения убытков. Поэтому правовую связь между управляющим и учредителем управления следует называть обязательством.Что касается правоотношений между учредителем управления и выгодоприобретателем, то они не имеют для доверительного управления правового значения, поскольку лежат за пределами того обязательства, которое возникает из доверительного управления. Если е в договоре фигурирует выгодоприобретатель, то такой договор считается договором в пользу третьего лица. В таком обязательстве управляющий и выгодоприобретатель связаны как должник и третье лицо. Доверительный управляющий, кроме того, вступает в отношения с другими третьими лицами относительно имущества, переданного в управление.В литературе относительно природы отношений по доверительному управлению высказываются различные точки зрения. Например, одни цивилисты рассматривают отношения по доверительному управлению имуществом в качестве особых вещно-правовых отношений, которые отличаются от права собственности. Право доверительного управляющего при этом на переданное в доверительное управление имущество характеризуется как ограниченное вещное право, право, не являющееся правом собственности, однако возникшее из ограничения права собственности.Те исследователи, которые поддерживают данную точку зрения, основывают свою позицию на . 1 ст. 1020 ГК РФ. В соответствии с данной нормой доверительный управляющий осуществляет правомочия собственника относительно переданного ему имущества только в пределах, предусмотренных законодательством и договором доверительного управления.Сторонниками рассматриваемой точки зрения высказывается мнение о том, что право доверительного управления является самостоятельным видом ограниченных вещных прав, поскольку в ст. 216 ГК РФ закреплен открытый перечень ограниченных вещных прав. Доверительный управляющий наделен таким комплексом правомочий, который сконструирован по схеме, которая аналогична собственности, то есть он не ограничен перечнем определенных правомочий.Также права доверительного управляющего характеризуются в качестве вещных, что связывается с широкими полномочиями, а также возможностью управляющего доверительного все полномочия собственника в отношении имущества, которое передано в доверительное управление. Доверительный управляющий, управляет имуществом от своего имени, однако с обязательным указанием на его статус. Имущество, которое может менять состав, остается закрепленным в доверительном управлении. Это отличает управляющего от обладателя вещного права.ГК РФ также прямо предусмотрено, что управление имуществом может осуществляться только в интересах учредителя либо выгодоприобретателя. Те права, которые приобретены от управления, должны быть включены в состав переданного в управление имущества. Выгоды, получаемые от использования имущества, передаются бенефицианту, кроме тех сумм, которые подлежат выплате управляющему.Следует отметить, что такой признак вещного права, как возможность воздействовать на вещь для удовлетворения своих потребностей, при доверительном управлении отсутствует. Даже получив право распоряжения доверительный управляющий, хотя и приближается по составу правомочий к собственнику, не вправе использовать их для удовлетворения своего интереса. Интерес же управляющего составляет получение вознаграждения за оказание услуг, связанных с управлением имуществом. Этот интерес напрямую связан с эффективностью, которая сопутствует деятельности управляющего, так как вознаграждение может зависеть от общего дохода от имущества.В соответствии с общим правилом учредитель управления и выгодоприобретатель не могут вмешиваться в деятельность доверительного управляющего. Они только могут потребовать от управляющего предоставить им отчет о его деятельности. В то же время в договоре может быть закреплено условие, в соответствии с которым названные лица не устраняются от возможности оказывать воздействие на переданную в доверительное управление вещь.Следует согласиться с А.А. Ильюшенко в том, что в отношениях по доверительному управлению имуществомподопечного можно выделить два элемента правоотношений, внутренние и внешние. Первые – это отношения, которые складываются между доверительным управляющим и учредителем и выгодоприобретателем, а вторые – отношения между доверительным управляющим и неограниченным кругом лиц. То есть, одним из субъектов рассматриваемых правоотношений является выгодоприобретатель, в данном случае это подопечный. При этом отношения по управлению имуществом подопечного отличаются от иных отношений по управлению имуществом в связи с их спецификой. Для данных правоотношений такая цель, как извлечение прибыли (которую в соответствии со ст. 1015 ГК РФ преследует доверительный управляющий), не характерна. Здесь основной елью является защита прав и интересов подопечного, что связано с сущностью института опеки и попечительства.Доверительное управление имуществом подопечного, как и распоряжение его имуществом, направлено на защиту имущественных прав подопечного. Данный способ защиты прав применяется при наличии у подопечного имущество, которое необходимо сохранить.При доверительном управлении имуществом подопечного учредителем является орган опеки и попечительства, который заключает договор с доверительным управляющим при необходимости управления как движимым, так и недвижимым имуществом подопечного. В данных отношениях статус органа опекиимеет двойственный характер, поскольку он выступает и стороной договора и является субъектом, который в механизме распоряжения имуществом подопечного наделен соответствующими полномочиями. Такое положение органа опеки определяет особый объем правомочий в качестве учредителя доверительного управления. В частности, в рассматриваемых отношениях орган опеки и попечительства не может претендовать на возмещение убытков, которые причинены доверительным управляющим, им не может быть получено имущество при прекращении доверительного управления. Данные правомочия принадлежат собственнику имущества. Правовое положение органа опеки и попечительства, который является властным органом, осуществляющим полномочия по контролю за деятельностью лиц в интересах подопечного, определяет специфическую ситуацию, при которой учреждение доверительного управления, как гражданско-правового отношения, опосредуется административными правоотношениями. Кроме того, в рассматриваемых правоотношениях доверительный управляющий не обязательно должен быть предпринимателем. В данном случае в качестве управляющего может быть назначен гражданин или некоммерческая организация.В случае доверительного управления имуществом подопечного требования к доверительному управляющему значительно мягче. Здесь наибольшее значение имеет цель использования имущества, что сказывается на применении к нему ряда ограничений, а также дополнительных обязанностей управляющего. В частности, это касается обязанности получения разрешения органа опеки на совершение сделок с имуществом. Изложенное позволяет сделать вывод о том, что правовая природа отношений доверительного управления имуществом носит обязательственный характер. В то же время в юридической литературе встречаются мнения о том, что отношения по доверительному управлению имуществом являются отношениями смешанного характера, которые включают черты как обязательственного правоотношения, так и вещного. Доверительный управляющий по общему правилу наделен возможностью воздействовать на имущество непосредственно. Управляя имуществом он может осуществлять все правомочия, которые ст. 209 ГК РФ предоставлены собственнику, при этом совершаются не только юридические действия, но и фактические.Данная особенность доверительного управления и абсолютный характер защиты прав управляющего названы в литературе в качестве вещно-правовых элементов. В то же время В.А. Дозорцев утверждает, что смысл института доверительного управления заключается в возложении собственником на управляющего осуществление всех своих правомочий, при этом отказываясь от их личного осуществления на определенное время, но сохранив за собой выгоды от эксплуатации собственности.Е.А. Суханов утверждает, что управляющий в отношении имущества, переданного в доверительное управление, осуществляет правомочия собственника только в тех пределах, которые определены законом или договором. Он указывает, что в данных пределах относительно третьих лиц управляющий выполняет роль собственника, однако не является им. Передача же собственником определенных правомочий другому лицу, управляющему в том числе, не ведет к утрате им права собственности, поскольку оно не исчерпывается данными правомочиями.Рассматриваемая передача прав представляет собой в действительности один из способов осуществления правомочий собственника, а не способ отчуждения прав или имущества.Из изложенного можно сделать вывод о том, что правоотношения, которые связаны с доверительным управлением имуществом подопечного, являются обязательственными по своей правовой природе. Это вытекает из анализа прав и обязанностей доверительного управляющего, а также из соотношения его правомочий и правомочий собственника.Соотношение доверительного управления с распоряжением имуществом подопечного строится на целях, для достижения которых применяется тот или иной способ защиты прав подопечного. Представляется, что доверительное управление необходимо применять в том случае, если имущество подопечного представляет значительную ценность, а также если управление данным имуществом требует специальных знаний или квалификации, что не позволяет распоряжаться им опекуном (попечителем). ЗаключениеРассмотренные в работе вопросы позволяют сделать следующие выводы.Опека и попечительство представляют собой наиболее распространенные и востребованные правовые формы устройства недееспособных и не полностью дееспособных нуждающихся в социальной поддержке граждан. Опека и попечительство являются формами временного индивидуального устройства недееспособных или не полностью дееспособных граждан, цель которой состоит в восполнении недостающей дееспособности подопечного лица. В необходимых случаях цель опеки и попечительства состоит в обеспечении других законных интересов подопечного.Органы опеки и попечительства играют важную роль в сфере осуществления соответствующих прав, поскольку они наделены довольно широкими полномочиями по определению соответствия опекунов (попечителей) установленным законодателем требованиям.В настоящее время в действующем законодательстве в сфере распоряжения имуществом подопечных имеются проделы, которые позволяют органам исполнительной власти по своему толковать положения закона.Однако толкование органами исполнительной власти норм закона не должно подменять их. В связи с этим с целью соблюдения прав несовершеннолетних и недееспособных граждан предлагается внести в ФЗ «Об опеке и попечительстве» изменения, которыми в ч. 1 ст. 21 закрепить минимальные и максимальные размеры сумм и стоимости имущества, для распоряжения которым требуется получение предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Также предлагается включить в ст. 21 указанного закона положение о сроке, на который может выдаваться разрешение на совершение тех или иных сделок с имуществом подопечного.Кроме того, целесообразным представляется конкретизация ч. 2 ст. 21 ФЗ «Об опеке и попечительстве». Предлагается закрепить в ней обязанность получения разрешения органа опеки и попечительства на распоряжение имуществом подопечного для закрепления в доверенности любых полномочий, связанных с приобретением или отчуждением имущества и имущественных прав подопечного.Имущество подопечного гражданина участвует в гражданском обороте с ограничениями, которые установлены законодательством. Если в законе не закреплены специальные правила, распоряжение имуществом подопечного осуществляется опекуном или с разрешения попечителя.Гражданским кодексом РФ и ФЗ «Об опеке и попечительстве» устанавливается особый режим имущества гражданина, в отношении которого установлены опека или попечительство. Специфику правового режима такого имущества составляет установление общего правила, в соответствии с которым запрещается отчуждение имущества подопечного, кроме случаев, которые отдельно названы в законе и будут рассмотрены ниже. Однако законодательство позволяет передавать имущество на праве аренды, иными способами использовать его, преимущество имеют способы, которые позволяют подопечному получать доход от использования имущества.Обязательным требованием к распоряжению имуществом является обязательное требование о получении предварительного разрешения органа опеки и попечительства в случаях, когда сделка с имуществом подопечного направлена на уменьшение его имущества, а также в других случаях, названных в законе, например, внесение денежных средств во вклад в один банк, если сумма составляет более суммы возмещения в случае наступления страхового случая, установленной законом. В соответствии с ч. 6 ст. 19 ФЗ «Об опеке и попечительстве» опекуном не может заключаться договор о передаче имущества подопечного в пользование, если срок, на который оно передается, составляет более пяти лет. Попечителем не может даваться согласие на совершение данной сделки. Кроме того, указанная норма содержит положение о том, что передача имущества подопечного в пользование более чем на пять лет допустима в исключительных случаях при наличии обстоятельств, которые говорят об особой выгоде сделки для подопечного, при отсутствии закрепления в законе предельного срока пользования.Представляется, что данная норма противоречит норме ч. 1 ст. 21 Закона, согласно которой все сделки, направленные на уменьшение имущества подопечного, могут совершаться только при наличии предварительного разрешения органа опеки. Исходя из приведенных норм нельзя сделать однозначного вывода о том, есть ли необходимость получения разрешения органа опеки при передаче имущества подопечного в пользование на срок до пяти лет. Наличие этого недостатка в законодательстве может привести к нарушению прав подопечных путем передачи имущества в пользование. Поэтому выявленный пробел следует устранить путем исключения ч. 6 ст. 19 из ФЗ «Об опеке и попечительстве».Список использованных источниковНормативные правовые акты Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрании законодательства РФ, 04.08.2014, № 31, ст. 4398.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 29.12.2017) // Российская газета. - № 238-239. - 08.12.1994.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // Собрание законодательства РФ. - 29.01.1996. - № 5. - Ст. 410.Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 29.12.2017) // Российская газета. - № 17. - 27.01.1996.Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 31.12.2017) // Российская газета. - № 1. - 12.01.2005.Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» // Российская газета. - № 248. - 27.12.1996.Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» // Российская газета. - № 94. - 30.04.2008.Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ (ред. от 04.06.2018) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» // Российская газета, № 147, 05.08.1998.Федеральный закон от 23.12.2003 № 177-ФЗ (ред. от 28.11.2018) «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» // Российская газета, № 261, 27.12.2003.Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «Об исполнительном производстве» // Российская газета, № 223, 06.10.2007.Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О государственной регистрации недвижимости» // Российская газета, № 156, 17.07.2015.Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 18.07.2017) О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // Российская газета. - № 247. - 20.12.2001.Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 04.06.2014, с изм. от 19.11.2015) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // Российская газета. - № 247. - 20.12.2001.Закон РФ от 04.07.1991 № 1541-1 (ред. от 20.12.2017) О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» // Бюллетень нормативных актов, № 1, 1992.Постановление Правительства РФ от 17.11.2010 № 927 (ред. от 17.03.2018) «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан» // Собрание законодательства РФ. - 29.11.2010. - № 48. - ст. 6401.Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 № 423 (ред. от 30.12.2017) «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» // Российская газета. - № 94. - 27.05.2009.Письмо Минобрнауки России от 22.08.2011 06-1446 «По вопросу о необходимости получения предварительного разрешения органа опеки и попечительства для оформления родителями доверенности от имени несовершеннолетнего третьим лицам» // Документ опубликован не был. Доступ из СПС Консультант Плюс.Письмо Минобрнауки РФ от 31.08.2010 № 06-364 «О применении законодательства по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» // Вестник образования, № 19, 2010.Письмо ФНП от 19.03.2013 № 520/06-10 «О необходимости получения предварительного разрешения органа опеки и попечительства в случае выдачи доверенности от имени несовершеннолетнего лица, содержащей полномочия на приобретение имущества и имущественных прав несовершеннолетним» // Документ опубликован не был. Доступ из СПС Консультант Плюс.Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве // Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства. 1918. - № 76 - 77. - Ст. 818.Кодекс законов о браке, семье и опеке РСФСР // Собрание узаконений и распоряжений рабоче-крестьянского правительства РСФСР. - 1926. - № 82. - Ст. 612.Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье, утвержденные Законом СССР от 27 июня 1968 года // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1968. - №; 27. - ст. 24Материалы судебной практикиПостановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» // Российская газета. - № 297. - 29.12.2017.Апелляционное определение Челябинского областного суда от 13.04.2018 по делу № 11-4864/2018 // Документ опубликован не был. Доступ из СПС Консультант Плюс.Апелляционное определение Новгородского областного суда от 18.04.2018 по делу № 33А-905/2018 // Документ опубликован не был. Доступ из СПС Консультант Плюс.Апелляционное определение Московского городского суда от 20.03.2018 по делу № 33-11059/2018 // Документ опубликован не был. Доступ из СПС Консультант Плюс.Специальная литература Антокольская М. В. Семейное право : учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М. : Юристъ, 2000. - С. 306 – 307.Букшина С.В. Предварительное разрешение органа опеки и попечительства на распоряжение имуществом несовершеннолетнего // Известия Алтайского государственного университета, № 2-2, 2011, С. 82-85. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга первая: Общие положения. - М., 1999. – С. 276.Дозорцев В.А. Доверительное управление имуществом (глава 53) // Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая. Текст, комментарии, алфавитно-предметный указатель / Под ред. О.М. Козырь, А.Л. Маковского, С.А. Хохлова. М., 1996. – С. 535.Владимирский-Буданов М. Ф. Обзор истории русского права. Ростов н/Д. - 1995. - С. 457.Жаглина М.Е., Костина С.Е. Опека и попечительство как форма воспитания детей, оставшихся без попечения родителей // Вестник Саратовской государственной юридической академии. - № 3 (110). – 2016. - С. 36-41. Жеребцова Е.А. Пробел в законодательстве об опеке и попечительстве // Законность. - 2014. - № 1. - С. 64 - 65.Ильюшенко А.А. Договор доверительного управления имуществом подопечного / под ред. Ю.В. Трунцевского. М.: Юрист, 2007. 192 с.Калина Е.А. Генезис развития института опеки и попечительства // Вестник Московского университета МВД России. - № 9. - 2010. - С. 100-103.Карпухин П.В. Номинальные счета несовершеннолетних // Северо-Кавказский юридический вестник, № 4, 2014, С. 68.Комментарий к Федеральному закону «Об опеке и попечительстве» и Федеральному закону «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с принятием Федерального закона «Об опеке и попечительстве» (постатейный) / П.В. Крашенинников, И.Е. Манылов, Л.Ю. Михеева и др.; под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2009. 183 с.Котарев С.Н. Специальные способы защиты прав недееспособных и ограниченно дееспособных граждан // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: Философия. Социология. Право. - № 6. - № 14 (54). - 2008.Люц Е.В. Методологические подходы к определению видов и форм доверительного управления на рынке ценных бумаг // Вестник Омского университета. Серия «Экономика». - № 2. - 2013. - С. 158-162. Макарова С. В. Институт опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми: история его становления в России // Вопросы ювенальной юстиции. - 2006. - № 1.Пахман С.В. Гражданское право. СПб., 1909. - М.: Статут, 2006. - С. 316.Рябов А.А. Траст в российском праве // Государство и право. 1996. - № 9. - С. 43.Сычева О.А. Обеспечение имущественных прав несовершеннолетних // Пробелы в российском законодательстве. Юридический журнал, № 5, 2011, С. 95-97.Тарасова А.Е. Правовое значение предварительного разрешения органов опеки и попечительства на сделки с имуществом несовершеннолетних // Северо-Кавказский юридический вестник, № 4, 2014, С. 64-66. Тарасова А.Е., Зубарева О.Г. Действие ФЗ «Об опеке и попечительстве» в системе норм семейного, гражданского и жилищного законодательства // Северо-Кавказский юридический вестник, № 4, 2009, С. 26-42. Товмасян Р.В. Правовое регулирование опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних: пробелы и противоречия // Вестник Омского университета. Серия «Право». - № 1. – 2011. - С. 136-141. Хрестоматия по истории государства и права России / Под ред. В.А. Пиляевой М.: Спарк, 2003. - С. 46Цветков В.А. Многоаспектность понятия опеки и попечительства // Вестник Омской юридической академии. - № 1 (18). - 2012. - С. 17-20.Цветков В.А. Развитие договорных форм опеки и попечительства в рамках Федерального закона «Об опеке и попечительстве» // Вестник Омского университета. - № 4. - 2008. - С. 116-119.Чекулаев С.С., Шпак А.А. Проблема определения роли органа опеки и попечительства в семейных правоотношениях: субъект или участник? // Современный юрист. - 2018. - № 1. - С. 102 - 111.Чухненко В.В. Особенности доверительного управления имуществом несовершеннолетнего // Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал, № 1, 2012, С. 107-109.Шершеневич Г.Ф. Курс лекций по семейному праву – М. 1997. 601 с.ПриложенияПриложение 1В ОМС _________________________________________района Санкт-Петербурга Ф.___________________________________________ И. ____________________________________________ О. ____________________________________________Адрес места жительства (пребывания): индекс ____________________________________________________________________________ тел. ________________________№ ____________________ выдано ___________________ЗАЯВЛЕНИЕПрошу дать предварительное разрешение органа опеки и попечительства на совершение сделки по отчуждению _____________________________________________ (купле-продаже, мены)имущества ___________________________________________________________________, (описание отчуждаемого имущества)принадлежащего подопечному ___________________________________________ (ФИО, дата рождения)зарегистрированному по адресу: _________________________________________________ ( адрес места жительства, места пребывания )на основании _________________________________________________________________ (правоустанавливающий документ) при условии приобретения подопечному ____________ ____________________________ ФИО ____________________________________________________________________________ (описание приобретаемого имущества)К заявлению прикладываю копии документов: __________________________________________________________________________________________________________________Об ответственности за достоверность и полноту представленных в соответствии с действующим законодательством сведений и обязательстве извещать орган местного самоуправления обо всех их изменениях в течение 5 дней с момента их наступления предупрежден (-ена)Дата «_____» _____________ 20____ г. Подпись ______________________О принятом решении прошу проинформировать письменно /устно/ (нужное подчеркнуть) Подпись ______________________Приложение 2Примерная формаБланк органа опеки ипопечительства___________________________________________(наименование нормативного правового акта органа опеки и попечительства (постановление, распоряжение и др.)) о предварительном разрешении на расходование денежных средств,принадлежащих несовершеннолетнему__________________________________________ (Ф.И.О. несовершеннолетнего)___________________________________________________________________________ (наименование органа опеки и попечительства)в соответствии со статьей 37 Гражданского кодекса Российской Федерации,рассмотрев заявление _____________________________________________________, (Ф.И.О. и паспортные данные опекуна (попечителя))проживающего(ей) по адресу:__________________________________________________________________________, (адрес места жительства опекуна (попечителя))являющегося(щейся) опекуном (попечителем) несовершеннолетнего__________________________________________________________________________, (Ф.И.О. несовершеннолетнего)проживающего(ей) по адресу _______________________________________________,(адрес места жительства несовершеннолетнего,___________________________________________________________________________ в случае совместного проживания указывается "проживающего с ним (ней) совместно")с просьбой о выдаче разрешения на расходование денежных средств,принадлежащих несовершеннолетнему: ________________________________________(вид выплат: пенсия, денежные средства__________________________________________________________________________, на содержание опекаемого ребенка, алименты и др.)в целях обеспечения содержания, воспитания и образованиянесовершеннолетнего,постановляет:1. Разрешить _____________________________________________________________, (Ф.И.О. и паспортные данные опекуна (попечителя))являющемуся(щейся) опекуном (попечителем) несовершеннолетнего__________________________________________________________________________, (Ф.И.О. несовершеннолетнего)использование денежных средств, перечисляемых на счет ________________________________________________________________________________________________ (банковские реквизиты счета, принадлежащего несовершеннолетнему)в размере _________________________________________________________________ (сумма денежных средств (прописью))в целях обеспечения содержания, воспитания и образованиянесовершеннолетнего.2. Настоящее разрешение выдается на срок __________________________________ срок опеки (попечительства),__________________________________________________________________________.установленной в отношении несовершеннолетнего, срок договора о приемной семье, иной срок, на который выдается разрешение)3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на__________________________________________________________________________. (Ф.И.О., должность уполномоченного должностного лица)Руководитель(заместитель руководителя) _______________ (подпись)