Система принципов оперативно-разыскной деятельности по выявлению, раскрытию и расследованию преступлений.

То есть, общество, в лице государства, получает возможность контролировать соблюдение прав и свобод человека при осуществлении оперативно-розыскных мероприятий. Этот принцип также нашел свое отражение в дефиниции в ст. 1 ФЗ ОРД как сочетание форм оперативной работы.С другой стороны, введение этого принципа отграничивает ОРД от следственных действий, которые всегда гласные, открытые и, в ряде случаев, непосредственно контролируются обществом через институт понятых. Как следствие, разграничиваются результаты следственных действий – доказательства, от результатов оперативно-розыскных мероприятий – фактических данных, сведений и пр., которые самостоятельными доказательствами не являются. И в конечном счете, разграничиваются следственная работа и ОРД как самостоятельные формы борьбы с преступностью.Иные принципы ОРД, как уже упоминалось выше, указаны в тексте закона. При этом, в ряде случаев можно говорить уже не столько о принципах, сколько о средствах ОРД, хотя большинство авторов настаивают на именовании их принципами.В частности, можно говорить о принципе привлечения конфидентов (п. 2 ч. 1 ст. 15, ст. 17, ст. 18 ФЗ ОРД). Этот принцип характерен именно для ОРД и непосредственно вытекает из принципа конспирации такой работы и ярко демонстрирует принцип негласных начал в ОРД. Но, скорее, это уже не столько принцип, как основополагающее начало, ключевая идея науки оперативно-розыскной деятельности, сколько средство, форма осуществления ОРД в виде оперативно-агентурных мероприятий.Важным является принцип оперативности (наступательности), отраженный законодателем в ст. 2, п. 1 ст. 14 ФЗ ОРД. Не вдаваясь в его формулировку, тщательно разработанную в отечественной науке, отметим принадлежность этого принципа ко всем формам осуществления ОРД, когда данные мероприятия направлены не только и не столько на раскрытие произошедшего преступления, но на профилактику преступного поведения. И если следственные действия направлены именно на расследование и раскрытие преступления, а их роль в профилактике связана с выявлением причин и условий совершения преступлений, то ОРД имеет основной целью именно профилактику. Что осуществляется посредством гласных и негласных методов при неукоснительном соблюдении конспирации.Также отдельно выделяются принцип осуществления ОРД только специально на то уполномоченными органами, вытекающий из принципа законности (ст. 13 ФЗ ОРД); принцип ведомственного контроля, вытекающий из принципа приоритета прав и свобод человека и гражданина и принципа сочетания гласных и негласных начал (ст.ст. 20, 21 ФЗ ОРД); и ряд других.Принципы ОРД не ограничиваются принципами, непосредственно указанными в ФЗ ОРД. В систему принципов оперативно-розыскной деятельности также включаются и межотраслевые принципы, указанные в иных нормативных актах. И прежде всего, это конституционно-правовые принципы, среди которых можно выделить:- принцип презумпции невиновности, корреспондирующий, как указывалось выше, к принципу конспирации;- принципы неприкосновенности частной жизни, тайны переписки, телефонных и иных переговоров, неприкосновенность жилища, и связанная с ними система обеспечения гарантий законности при проведении оперативно-розыскных мероприятий, указанная в ст.ст. 8, 9, 11 ФЗ ОРД;- принцип идеологического многообразия, закрепленный в ст. 13 Конституции РФ, корреспондирующий к требованиям абзацев 1, 2 ч. 8 ст. 5 ФЗ ОРД, запрещающим проведение оперативно-розыскных мероприятий в интересах политических партий, а также негласное участие в их деятельности.Говоря об иных межотраслевых принципах, можно отметить, что, поскольку сотрудники оперативного состава правоохранительных органов являются федеральными государственными служащими, на них распространяются принципы ст. 3 ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» В частности, это принцип профессионализма и компетентности, корреспондирующий к принципу осуществления ОРД только специально на то уполномоченными органами. Или принцип защиты государственных служащих от неправомерного вмешательства в профессиональную служебную деятельность, связанный с принципами законности и конспирации.Также можно говорить о принципе научности в организации деятельности оперативных аппаратов. Этот принцип, являясь одним из базовых принципов криминалистики, подчеркивает применение в ОРД достижений различных наук, а также методических рекомендаций, которые не только обобщают эмпирический материал, но и вскрывают тенденции, закономерности борьбы с преступностью. Формально принцип научности находит свое отражение, например, в ст.11 ФЗ «О полиции». Также изобщекриминалистических принципов, применительно к ОРД, специально выделяется принцип безопасности при проведении оперативно-розыскных мероприятий, тесно связанный с принципом приоритета прав и свобод человека. Этот принцип находит свое отражение в ст. 8 ФЗ ОРД.Таким образом, можно сделать вывод о том, что система нормативного закрепления принципов оперативно-розыскной деятельности включает в себя четыре основных элемента:1. конституционно-правовые принципы, имеющие преимущественное положение в правовой системе;2. базовые принципы, заложенные в преамбуле и ст. 3 ФЗ ОРД;3. принципы и принципы-средства, изложенные в тексте ФЗ ОРД;4. межотраслевые принципы, заложенные в иных нормативных актах РФ.ЗаключениеВ нашем государстве совершается большое количество преступлений, об этом свидетельствует статистика министерства внутренних дел и других государственных органов. В результате совершения преступных посягательств нарушаются провозглашенные основным законом страны (Конституцией РФ) права и свободы. Государство, в лице его органов, несомненно, должно осуществлять деятельность по предупреждению и пресечению преступлений, как на стадии приготовления, так и покушения на их совершение. Характеризуя подобную деятельность, стоит подчеркнуть ее позитивный социальный характер, способствующий укреплению законности и непосредственному приближению к идеалу правового государства.В настоящее время в нашем государстве действует Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности". Данный нормативно-правовой акт состоит из 6 глав (23 статей) и определяет содержание оперативно-розыскной деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации, и закрепляет систему гарантий законности при проведении оперативно-розыскных мероприятий. Система нормативного закрепления принципов оперативно-розыскной деятельности включает в себя четыре основных элемента:1. конституционно-правовые принципы, имеющие преимущественное положение в правовой системе;2. базовые принципы, заложенные в преамбуле и ст. 3 ФЗ ОРД;3. принципы и принципы-средства, изложенные в тексте ФЗ ОРД;4. межотраслевые принципы, заложенные в иных нормативных актах РФ.Список использованной литературыКонституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с поправками) // Собрание законодательства Российской Федерации от 4 августа 2014 г. N 31 ст. 4398 Федеральный закон от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (с изменениями и дополнениями от 06.07.2016) // Собрание законодательства Российской Федерации от 14 августа 1995 г. N 33 ст. 3349 Баранов В.М. Основные направления модернизации техники современного правотворчества в России // Юридическая техника. 2015. № 6. С. 42-50Либанова С.Э. Универсальный методологический ключ для техники правотворческой фиксации принципов права // Юридическая техника. 2015. № 6. С. 294-299.Малыгин С.С., Чечетин А.Е. Основы оперативно-розыскной деятельности. Екатеринбург: УЮИ МВД России, 2015. С. 52.Никитин Е.Л. Права человека в оперативно-розыскной деятельности. // Юридическая мысль. 2015. № 5. С. 74-88.Правовые основы оперативно-розыскной деятельности : учеб. пособие для студентов, обучающихся по специальности 40.05.01 «Правовое обеспечение национальной безопасности» (специализация «Уголовно-правовая») и специальности 40.05.02 «Правоохранительная деятельность» (специализация «Административная деятельность») / В.Ю. Алферов, А.И. Гришин, Н.И. Ильин ; под общ. ред. В.В. Степанова. – 3-е изд., испр. и доп. Саратов : Саратовский социально-экономический институт (филиал) РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2016. С. 14.Таова Л.Ю. Обеспечение контроля за оперативно-розыскной деятельностью – гарантия соблюдения прав и свобод человека и гражданина. // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2015. № 10-2. С. 129-131.Теория оперативно-розыскной деятельности: учебник / под ред. К.К. Горяинова и др. М. : ИНФРА-М, 2015. С. 1.Тихонова С.С. Инновационный общетеоретический лекционный курс «Юридическая техника»: взгляд отраслевика. Рецензия на курс лекций «Юридическая техника» / под ред. В. М. Баранова и В. А. Толстика // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. 2015. № 23. С. 242-249.