Основные принципы управления здравоохранением (принципы целенаправленности, правовой защищенности и т.п.)

Принцип целенаправленности.
Именно с этих позиций целенаправленного управления необходимо рассматривать главную цель системы здравоохранения, заключающуюся в обеспечении динамического клинико-экономического равновесия при оказании гарантированной государством бесплатной медицинской помощи населению в соответствии со стандартами качественной клинической практики (3(.
Принцип предсказуемости.
Данный принцип реализуется через процесс управления, как сознательную организацию целенаправленного функционирования системы и ее элементов. Предсказуемость системы отражает развитие внешней среды по достаточно прогнозируемым и известным законам, позволяющим проведение анализа влияния среды на целенаправленное функционирование системы здравоохранения, трансформацию и качественное преобразование ее свойств под воздействием факторов внешней среды.
Принцип самоорганизации.
Принцип выражается в постоянном структурировании лечебных учреждений, корректировке целей и содержания их деятельности для более рационального функционирования. Устойчивость системы обеспечивается такими составляющими самоорганизации как дифференциация или структурное и функциональное многообразие элементов, лабильность или трансформация функций в сочетании с устойчивостью структуры в целом, иерархичность структуры управляющей подсистемы и наличие обратной связи, как между элементами системы, так и внешней средой (5(.
Принцип обеспечения правосубъектности.
Участие врача в возникающих правоотношениях как полноправного участника этих отношений, наделенного гражданскими правами в полном объеме.
Принцип законности.
Механизмы подготовки и принятия управленческих решений должны четко основываться на разработанной и функционирующей законодательной базе.
Принцип гласности и прозрачности управления.
Готовящиеся для принятия решения должны быть известны и понятны и объекту и субъекту управления.
Принцип независимости врачебного сообщества от государства при принятии решений в рамках врачебного самоуправления.
Принцип договорного или законодательного разделения функций между государственной и общественной структурами управления.
Принцип неотвратимости.
Без внедрения в практику управления системой здравоохранения государственно-общественных механизмов ни одна из стратегий развития отрасли не осуществима, а цели, как бы хорошо они не провозглашались, не достижимы.
Принцип социального партнерств.
Характер и цель функционирования общественных организаций заключается в том, что они, являясь составной частью организованного комплекса государства, действуя совместно с ним, решают государственные задачи во имя всеобщих интересов (5(.
Недостаточно обоснованные, поспешные и порой просто непродуманные реформы в системе здравоохранения последних лет, их частота и неадекватность привели к нарушению целостности системы здравоохранения и изменению приоритетов в сторону коммерциализации государственного сектора. Развитие общественно безответственного бизнеса в государственных учреждениях здравоохранения, который лишен практически риска и не требует высокопрофессиональных знаний, приводит к потере контроля государства и общества над ресурсами системы здравоохранения.
Заключение
Характеризуя воздействия общих экономических законов и принципах менеджмента на медицинские учреждения, необходимо отметить, что в системе здравоохранения реализуется как ряд общих, так и ряд специфических законов, направленных на удовлетворение потребностей населения в необходимой и качественной медицинской помощи в соответствии с отечественными стандартами медицинского обслуживания. Однако эффективность этих законов не может проявляться в полной мере из-за отсутствия эффективной системы управления и взаимодействия между различными подотраслями системы здравоохранения. Достичь такой эффективности можно только при условии реализации производственно-экономического подхода к системе формирования стоимости в здравоохранении, внедрения товарных характеристик основного продукта системы – медицинской услуги.
Таким образом, эффективное управление медицинскими учреждениями должно строиться на основе соблюдения экономических принципов. Использование экономических подходов при управлении отраслью потребуют приведения в соответствие большого числа субъективных стилей и методов управления, используемых в здравоохранении.
Список использованных источников
1. Менеджмент в здравоохранении. Дорошенко В.Г., Зеленская Т.М., Казанчиков А.В.. Учебно-методическое пособие, - 2004 г.
2. Курс лекций по общественному здоровью и здравоохранению. Медик. В.А., Юрьев В.К., 2001 г.
3. Учреждение и его правовой статус в системе здравоохранения. Учебное пособие. 2001 г.
4. Кривошеев Г.Г. - Вице-президент Российской медицинской ассоциации «О развитии системы врачебного самоуправления и формировании механизмов государственно-общественного управления здравоохранением», http://www.nrma.ru
5. Сунгатов Р.Ш. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук «Методология моделирования управленческих инноваций в системе здравоохранения», http://www.ceninauku.ru














6