Особенности совершения таможенных правонарушений на различных видах транспорта

Рисунок 7.Динамика правонарушений на ж/д транспорте
Отставлено от эксплуатации:
– более 9,3 тысяч грузовых вагонов
– 1390 локомотивов
– 18 электропоездов
Запрещена эксплуатация 107 технических устройств по нарушениям требований в области промышленной безопасности
Закрыто для движения:
– 2645 железнодорожных путей
– 2704 стрелочных переводов
– Отстранено от работы:
– 1054 работника железнодорожного транспорта
В 2018 году специалистами-кинологами таможенных органов в ходе осуществления таможенного контроля и оперативно-розыскных мероприятий таможенных органов было обследовано:
– 698 тыс. единиц автомобильного транспорта (в 2017 году – 870 тыс. единиц);
– 18 тыс. единиц железнодорожного транспорта (в 2017 г. – 26,2 тыс. ед);
– 3,5 тыс. единиц водного транспорта (в 2017 году – 4,8 тыс. единиц);
– 4 тыс. единиц воздушного транспорта (в 2017 году – 6,5 тыс. единиц);
– 8 633,8 тыс. единиц багажа (в 2017 году – 9 821,4 тыс. единиц);
– 1 892,7 тыс. единиц контейнеров и грузов (в 2017 г. – 2 597,5 тыс. ед.);
– 15 054,1 тыс. единиц международных почтовых отправлений (в 2017 г. – 7 492 тыс. ед.).
В результате указанных мероприятий в 2 433 случаях было обнаружено и изъято свыше 1 033,9 кг наркотических средств, психотропных, сильнодействующих веществ и их прекурсоров, 61 единица оружия, 698 единиц боеприпасов, 129 единиц пиротехнической продукции, более 91,1 тыс. блоков сигарет и 5 673,2 кг табачных изделий и табачного сырья, 1 578 единиц и 3 386 кг объектов CITES и дериватов, 92,6 кг янтаря и янтаря-сырца, валюты в сумме 106,7 тыс. евро, 128,7 тыс. долл., 926,4 тыс. венесуэльских боливар, 437 азербайджанских манат, 225 ОАЭ дирхам.
В 2018 году количество случаев результативного применения служебных собак увеличилось по сравнению с 2017 г. в 1,1 раза, количество случаев задержаний наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ – в 1,2 раза, оружия и боеприпасов – в 1,1 раза, наличной валюты – в 1,5 раза.
Количество случаев задержаний табачных изделий и сырья существенно не изменилось, однако в 1,7 раза увеличилось количество задержанных блоков сигарет. Несмотря на то, что количество случаев задержаний объектов CITES и дериватов уменьшилось в 1,2 раза, количество единиц задержанных объектов увеличилось в 1,9 раза. В ходе проведения совместных мероприятий с территориальными подразделениями МВД России, ФСБ России, ФСКН России специалистами-кинологами таможенных органов с применением служебных собак в 374 случаях обнаружено свыше 169 кг наркотических средств.

3.ПРОБЛЕМЫ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В ОБЛАСТИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА

Большинство выявленных противоправных деяний в области таможенного дела связаны с недекларированием товаров, использованием процедуры ввоза товаров физическими лицами под видом товаров не для коммерческого использования, а для личных целей, ввоз либо вывоз товаров помимо установленных мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза, представлением в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании товара, либо его стоимости
На основании имеющихся результатов деятельности ОАР Белгородской таможни можно сделать вывод о том, что борьба с административными правонарушениями в области таможенного дела является одним из важнейших направлений в правоохранительной деятельности таможни. Таким образом, анализируя практику организации производства по делам об административных правонарушениях в Белгородской таможне можно выделить ряд проблем:
– проблема международного взаимодействия таможенных органов при проведении административных расследований;
– проблемы материально и информационно-технического положения подразделений административных расследований таможни;
– проблема классификации товара по коду Товарной номенклатуры внешней экономической деятельности Евразийского экономического союза.
В числе ключевых проблем были определены следующие:
– недостаточная техническая готовность таможенных органов к работе в условиях, определяемых ТК ЕАЭС;
На практике это проявляется в отсутствии программных продуктов для внедрения электронного документооборота, а также технических и инфраструктурных возможностей для упрощения работы уполномоченных экономических операторов (в т.ч. речь идет об оформлении в первоочередном порядке процедуры таможенного транзита в пограничных пунктах пропуска).
– отсутствие в районе пунктов таможенного оформления (ПТО) с круглосуточным режимом работы, вследствие чего у субъектов хозяйствования не имеется возможности для обращения в ночное время за продлением сроков доставки или внесением изменений в декларации;
На практике это приводит не только к дополнительным издержкам перевозчиков, но и к ухудшению качества услуг.
– минимальные возможности электронного бронирования мест в очереди на границе;
– отсутствие альтернативы платным программным продуктам для подачи в таможенные органы электронного предварительного информирования (ЭПИ).
Для решения вышеуказанных проблем, следует предложить ряд совершенствований регулирования процесса производства по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела: – необходимо привлекать таможенные органы РФ для активного участия в международных институтах сотрудничества и региональных экономических объединениях, что позволить укрепить сотрудничество и объединить таможенные службы для совместного укрепления экономической обстановки в странах-участницах данных объединений, что в свою очередь будет являться барьером для совершения административных правонарушений в области таможенного дела.
Следует так же сказать о развитии международного сотрудничества правоохранительных подразделений таможенных органов Российской Федерации с правоохранительными подразделениями таможенных служб иностранных государств и международными правоохранительными организациями.
Необходимо обеспечить доступ при проведении производства по делам об административных правонарушениях всем должностным лицам таможенных органов к таким базам данных как: автоматизированной информационной системе «ЦРСВЭД», которая содержит сведения из единого государственного реестра юридически лиц; комплексу программных средств «Мониторинг-Анализ», который содержит сведения о совершенных юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями таможенных операциях; информационной системе «Тарифы – 1», содержащая сведения о зарегистрированных товарных знаках, которая позволяет эффективно и оперативно решать задачи производства по делам об административных правонарушениях.
Так же необходимо отметить комплекс программных средств «Правоохрана – Административные правонарушения», в котором постоянно нужно вести работы по расширению возможностей программного средства и увеличению количество отражаемых в ней сведений. – необходимо грамотно пользоваться правилами классификации и верно идентифицировать товар, а также и развивать, усовершенствовать способы проведения экспертизы с целью выявления характеристик и свойств товара, изменять и улучшать нормативно правовую базу и классификаторы, которые влияют на исчисление таможенных платежей, чтобы государство получало в бюджет все необходимые денежные средства.
Таким образом, указанные меры повысят эффективность применения норм, регулирующих административную ответственность, а так же действительно позволят обеспечить реализацию основополагающих принципов, свойственных процессу расследования при производстве дел об административных правонарушениях в области таможенного дела


ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Перевозка грузов всегда являлась важной составляющей любого бизнес-процесса. Для того, чтобы потребитель мог использовать конечный продукт, необходимо не только транспортировать его к непосредственному клиенту, но также перевезти сырье и материалы, необходимые для его производства. Несмотря на разнообразие видов грузового транспорта, автомобильные грузоперевозки всегда оставались одним из основных инструментов транспортировки сырья и готовой продукции. Однако сейчас, в условиях постоянно меняющегося экономического и политического окружения, транспортно-логистические компании сталкиваются с новыми проблемами, которые влияют не только на отдельные организации, но и на рынок автомобильных грузоперевозок в целом.
В настоящее время система таможенных органов является системой органов, деятельность которых направлена на обеспечения экономической безопасности РФ, а также на обеспечение законности и правопорядка в сфере таможенного дела. Основным резервом эффективности правоохранительной деятельности таможенных органов является ускоренное освоение и внедрение методов оперативно-розыскной деятельности. Однако реализация закрепленных за таможенными органами правоохранительного статуса и права на оперативно-розыскную деятельность встречается с проблемами, решение которых потребует времени, активных творческих поисков сотрудников специальных подразделений ГТК РФ и совместных усилий родственных правоохранительных структур.
В сфере внешнеэкономической деятельности пересекаются интересы многих специальных органов и служб страны. В России, как и повсеместно, у истоков организации борьбы с контрабандой стояла служба таможенно-пограничной (погранично-таможенной) стражи.
Ведя борьбу с этими видами преступлений, органы госбезопасности одновременно выявляли и пресекали факты использования иностранными разведками в своих целях контрабандистов и валютчиков, а также перехватывали нелегальные каналы осуществления ими разведывательно-подрывных операций. Примеров становления контрабандистов и валютчиков на путь измены Родине в форме шпионажа известно предостаточно.
Между тем устанавливаемые законодателем размеры наказаний и правила их наложения должны обеспечивать адекватность применяемого принуждения всем обстоятельствам, значимым для индивидуализации ответственности и наказания за совершение правонарушения.
Дальнейшее совершенствование системы наказаний за нарушения таможенных правил должно включать в себя расширение практики применения положений о назначении наказания ниже низшего предела, замене административного штрафа предупреждением, при условии надлежащего ведомственного контроля и прокурорского надзора за обоснованностью неприменения органами более строгих видов административных наказаний.


СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1.Таможенный кодекс ЕАЭС от 01.01.2018 с изменениями, вступившими в силу с 01.01.2018. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/
3.Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 114-ФЗ «О службе в таможенных органах РФ» [Электронный ресурс] Режим доступа: http://base.garant.ru/11900786/#ixzz5YoV4u9HB
3.Гражданский кодекс РФ [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/
4.УК РФ от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 19.02.2018) [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/
5.Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 12.11.2018) [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/
6.Буваева, Н. Э. Международное таможенное право: учебник / Н. Э. Буваева, А. В. Зубач; под общ. ред. А. В. Зубача. М.: Юрайт, 2018. — 298 с.
7.Геращенко, Г. П. Экономика таможенного дела: учебник и практикум / Г. П. Геращенко, В. Ю. Дианова, Е. Л. Андрейчук; под ред. Г. П. Геращенко. — М.: Юрайт, 2018. — 234 с.
8. Даюб А.В. Совершенствование системы управления рисками при перемещении товаров и транспортных средств через границу РФ / А.В. Даюб, Н.С. Куркина // Научнотехнический вестник информационных технологий, механики и оптики. – 2015. – № 2. – С. 124-128
9.Зубач А.В.Таможенное право. Учебник для бакалавров, Юрайт, 2016
10.Карпов Е.А., Сидоров Е.И., Димитров Н.Н. Административное регулирование ответственности за таможенные правонарушения: исторический и правовой аспект. Монография. М.: Граница, 2017.
11.Новикова, С. А. Таможенное дело: учебник / С. А. Новикова. — М.: Юрайт, 2018. — 302 с.
12.Основы таможенного дела: учебник для вузов / А. П. Джабиев [и др.]; под общ. ред. А. П. Джабиева. — М.: Юрайт, 2018. — 392 с.
13.Покровская, В. В. Таможенное дело в 2 ч. Часть 1: учебник / В. В. Покровская. — 2-е изд. — М.: Юрайт, 2018. — 298 с.
14.Сидоров, В. Н. Таможенное право. Практикум: учебное пособие / В. Н. Сидоров. — 2-е изд., пер. и доп. — М.: Юрайт, 2018. — 267 с.
15.Таможенный менеджмент: Учебное пособие / Под ред. Мантусова В.Б. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2017. - 319 с.
16.Таможенное право: Учебник / Галузо В.Н. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2016. - 367 с.
17.Таможенное право: учебник / А.Г. Чернявский. – М.: Издательство «ЮСТИЦИЯ», 2016. – 556 с.
18.Тимошенко, И. В. Таможенное право. Конспект лекций / И.В. Тимошенко. - М.: Феникс, 2016. - 320 c.
19.Шардина И. В. Теоретико-правовые основы деятельности таможенных органов при осуществлении правовых функций // Молодой ученый. — 2018. — №4. — С. 482-485.
20.Анализ состояния, динамики и тенденций развития таможенной инфраструктуры в местах перемещения товаров через таможенную границу стран ЕАЭС [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/tam_sotr/dep_tamoj_infr/SiteAssets/CIDD3_DevCI/CIDD4_analysis_DCI_2018.pdf
21.Доли различных видов транспорта в грузообороте в 2017 году [Электронный ресурс] Режим доступа: https://f-husainov.livejournal.com/546363.html
22.Официальный сайт ФТС России [Электронный ресурс] Режим доступа: http:/www.customs.ru.

Геращенко, Г. П. Экономика таможенного дела: учебник и практикум для вузов / Г. П. Геращенко, В. Ю. Дианова, Е. Л. Андрейчук; под ред. Г. П. Геращенко. — М.: Юрайт, 2018. — 234 с.
Карпов Е.А., Сидоров Е.И., Димитров Н.Н. Административное регулирование ответственности за таможенные правонарушения: исторический и правовой аспект. Монография. М.: Граница, 2017, с.126
Даюб А.В. Совершенствование системы управления рисками при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ / А.В. Даюб, Н.С. Куркина // Научнотехнический вестник информационных технологий, механики и оптики. – 2015. – № 2. – С. 124
Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 12.11.2018) URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/ (дата обращения: 27.01.2019)
Сидоров, В. Н. Таможенное право. Практикум: учебное пособие для академического бакалавриата / В. Н. Сидоров. — 2-е изд., пер. и доп. — М.: Юрайт, 2018. — с.167
Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 12.11.2018) URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/ (дата обращения: 27.01.2019)
УК Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 19.02.2018) URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/ (дата обращения: 27.01.2019)
Тимошенко, И. В. Таможенное право. Конспект лекций / И.В. Тимошенко. - М.: Феникс, 2016. – с.120
Анализ состояния, динамики и тенденций развития таможенной инфраструктуры в местах перемещения товаров через таможенную границу стран ЕАЭС [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/tam_sotr/dep_tamoj_infr/SiteAssets/CIDD3_DevCI/CIDD4_analysis_DCI_2018.pdf
Там же
Анализ состояния, динамики и тенденций развития таможенной инфраструктуры в местах перемещения товаров через таможенную границу стран ЕАЭС [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/tam_sotr/dep_tamoj_infr/SiteAssets/CIDD3_DevCI/CIDD4_analysis_DCI_2018.pdf
Доли различных видов транспорта в грузообороте в 2017 году [Электронный ресурс] Режим доступа: https://f-husainov.livejournal.com/546363.html
Там же
Обзор отрасли грузоперевозок в России [Электронный ресурс] Режим доступа: https://www.ey.com/Publication/vwLUAssets/ey-freight-transportation-survey-2018/$FILE/ey-freight-transportation-survey-2018.pdf
Доли различных видов транспорта в грузообороте в 2017 году [Электронный ресурс] Режим доступа: https://f-husainov.livejournal.com/546363.html
Официальный сайт ФТС России [Электронный ресурс] Режим доступа: http:/www.customs.ru.
Официальный сайт ФТС России [Электронный ресурс] Режим доступа: http:/www.customs.ru.
Официальный сайт ФТС России [Электронный ресурс] Режим доступа: http:/www.customs.ru.









39


1254



2334



5144.6



56258



3390



Республика Армения



Республика Беларусь



Республика Казахстан



Российская Федерация



Кыргызская Республика