Государственная социальная помощь для лиц из групп риска

Статья 12 федерального закона "О государственной социальной помощи" от 17.07.1999 № 178-ФЗпредусматривает выплату денежных средств (субсидий, пособий, компенсаций и т.д.) нуждающимся, а также выдачу натуральных товаров (одежда, горючее, обувь, продукты, лекарственные препараты и т.д.). Социальные пособия можно описать при помощи следующих признаков: - безвозмездность, гражданин, получивший такую помощь, не обязан ее возвращать. - фиксированный размер, сам по себе закон не содержит конкретных сведений об определенной сумме, но он устанавливает предельное значение. Обычно материальная государственная помощь зависит от уровня дохода обратившегося за ней гражданина, а также дохода членов его семьи. В сумме оба значения не могут быть выше, чем установленный в данный момент прожиточный минимум.В настоящее время ситуация в стране такова, что уровень дохода некоторой части населения пребывает в плачевном состоянии, то есть средств не хватает даже на первостепенные потребности: одежда, еда, лекарства. Выплату помощи таким гражданам производит соответствующий бюджет.Материальная помощь может выделяться гражданам из бюджета любого уровня. Выплаченные государством средства гражданин вправе потратить только в направлениях, предусмотренных законом.Помимо этого, государство можетосуществлять разнообразные компенсационные выплаты, например, производить возмещение ранее оплаченных квитанций по коммунальным расходам. На поддержку посредством продуктов и предметов первой необходимости может рассчитывать: пенсионеры, проживающие в одиночестве; семьи, воспитывающие ребенка, не достигшего возраста совершеннолетия, при условии, что на родителей распространяется пенсионная выплата по достижению возраста или инвалидностью; семьи, занимающиеся воспитанием 3-х и более детей (многодетные); семьи, в которой проживает несовершеннолетний ребенок с определенными заболеваниями - низкой массой тела или туберкулезом. Состав продуктового набора определяется местной администрацией. Как правило, в него включают: крупы, муку, макароны, растительное и сливочное масло, колбасу и т.д. Государство оказывает материальную социальную помощь: - малоимущим гражданам вне зависимости от состава семьи;- людям, ставшим заложниками тяжелых жизненных ситуаций. Для получения такого рода государственной поддержки нужно подать письменное заявление и документы, подтверждающие состав семьи, в отделение соцзащитыпо месту проживания. Если причина обращения таится в тяжелых жизненных обстоятельствах, то следует позаботиться о подготовке бумаг, подтверждающих факт наступления того или иного события, приведшего к нынешним проблемам. Социальная защита, как правило, проводит дополнительную проверку заявителем сведений. Если гражданин предоставил недостоверную информацию или же умолчал о чем-то, то из социальной защиты может прийти отказ.Перечислим ситуации, в которых помощь может быть не назначена или прекращена: - гражданин начал получать полное гособеспечение; - доход увеличился до размера, который превышает прожиточный минимум;- предоставленные сведения не являются достоверными; - получателю назначили наказание в виде лишения свободы; - смерть получателя.Назначить господдержку может социальная защита, которая отвечает за территорию, на которой в настоящее время проживает или пребывает гражданин, или ячейка общества с низким материальным доходом. Все необходимые действия реализовываются только в том случае, если гражданин направил письменное заявление с просьбой в МФЦ или орган, отвечающий за предоставление помощи. У отделения соцзащиты имеется 10 дней на рассмотрение поданного заявления, направленного гражданином и написание ответа с положительным решением или с обоснованным отказом. Если же необходимо осуществление дополнительного контроля, например, в касательстве представленных сведений о текущем заработке, то социальная защита может ограничиться только направлением предварительного ответа, извещающего о проведении проверки. Тогда и срок окончательного вердикта меняется на 30 календарных дней с момента сдачи заявления.Подведем итоги. В данной главе мы рассказали о критериях, по которым гражданина можно отнести к группе риска, а также о специфике помощи таким гражданам - медицинской, правовой, трудовой и финансовой (социальные пособия). ЗАКЛЮЧЕНИЕСоциальная работа - это профессиональная деятельность, которая имеет цель оказывать содействие людям в преодолении личностных, социальных, материальных трудностей посредством поддержки и реабилитации.Объектом социальной работы, как науки, выступает система социальных отношений. Предмет- социальные отношения, которые являются проблемными, то есть приводят к социальной дезорганизации, дестабилизации, росту социальной напряженности, возникновению социальных конфликтов, попаданию людей в трудные ситуации.Объектом социальной работы, как направления деятельности, являются люди и взаимоотношения между людьми. Это объясняется тем, что жизнь всех слоев и групп населения непосредственно зависит от тех условий, которые предопределяются степенью развития общества, текущим состоянием социальной сферы, целями и задачами социальной политики, возможностями ее фактической реализации.Субъектами социальной работы являются:- организации, социальные институты общества, учреждения:- различные социальные службы;- государство со своими структурами;- администрации предприятий, организаций, учреждений;- преподаватели, а также те, кто способствует закреплению знаний, навыков, умений;- исследователи социальной работы.Можно выделить два аспекта социальной работы:- решение текущих, неотложных проблем клиента; - решение задач в перспективе.Оба аспекта социальной работы непосредственно связаны с социальной политикой государства, главными направлениями, ориентирами развития общества.Особое внимание социальные работники уделяют уязвимым группам граждан. Уязвимые группы - это люди, которые в силу различных причин оказались не способными контролировать определенные обстоятельства своей жизни. Прежде всего, уязвимость касается такой категории, как наркоманы, лица без определенного места жительства, алкоголики, осужденные, а также граждане с криминальным прошлым.Как правило, у представителей данных групп существует не одна, а целый комплекс проблем медицинского, бытового, юридического и психологического характера. При этом проблемы, которые связаны с сохранением и поддержкой здоровья, не являются приоритетными - их существенно опережают потребность в безопасности, стремлении избавиться от стресса, чувства голода, одиночества. Социальная помощь предполагает, что клиент остается в контакте со специалистом до того времени, пока не будут определены пути решения проблем, с которыми он обратился в социальное бюро.Одной из разновидностей социальной поддержки населения является выплата нуждающимся денежных средств, а также выделение товаров жизненного значения. Денежные средства, направляемые нуждающимся, именуются “социальными пособиями”. Социальные пособия можно описать при помощи следующих признаков: - безвозмездность, гражданин, получивший такую помощь, не обязан ее возвращать. - фиксированный размер, сам по себе закон не содержит конкретных сведений об определенной сумме, но он устанавливает предельное значение.Обычно материальная государственная помощь зависит от уровня дохода обратившегося за ней гражданина, а также дохода членов его семьи. В сумме оба значения не могут быть выше, чем установленный в данный момент прожиточный минимум.Материальная помощь может выделяться гражданам из бюджета любого уровня. Выплаченные государством средства гражданин вправе потратить только в направлениях, предусмотренных законом.БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОКЗаконодательные и иные правовые акты“Конституция Российской Федерации” (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ)// Справочная правовая система Консультант плюс.Федеральный закон “Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних” от 24.06.1999 № 120-ФЗ (последняя редакция)// Справочная правовая система Консультант плюс.“Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях” от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 06.02.2019)// Справочная правовая система Гарант.Федеральный закон “Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации” от 28.12.2013 № 442-ФЗ (последняя редакция)// Справочная правовая система Консультант плюс.Закон РФ от 02.07.1992 № 3185-1 (ред. от 19.07.2018) “О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании” // Справочная правовая система Консультант плюс.Федеральный закон “О государственной социальной помощи” от 17.07.1999 № 178-ФЗ (последняя редакция)// Справочная правовая система Консультант плюс.Федеральный закон “О прожиточном минимуме в Российской Федерации” от 24.10.1997 № 134-ФЗ (последняя редакция)// Справочная правовая система Гарант.Учебная и научная литератураБасов Н.В. Социальная работа с различными группами населения. / Н.В. Басов. – М.: КноРус, 2016. – 528 с.Басов Н.Ф. Основы социальной работы. / Н.Ф. Басов. – М.: Юрайт, 2017. – 206с.Варга А. Я. Системная семейная психотерапия. Курс лекций. / А.Я. Варга – СПб: АРГУС, 2011. - 252с.Гоголева А.В. Беспризорность. Социально-психологические и педагогические аспекты. – Воронеж: НПО МОДЭК, 2009. – 464с.Гуров В.Н. Социальная работа школы с семьей. / В.Н. Гуров – М.: Пед. Общество России, 2014. – 192с.Дивицына Н.Ф. Социальная работа с неблагополучными детьми и подростками. Конспект лекций. / Н.Ф. Дивицына. –Ростов-на-Дону.: Бином, 2010 - 274с.Кононова Л.И. Технология социальной работы / Л.И. Кононова. – М.: Юрайт, 2018. – 503с.Кравченко А.И. Социальная работа. / А.И. Кравченко. – М.: Проспект, 2014. – 416с.Кравченко С.А. Социальная диагностика жизни. / С.А. Кравченко. – М.: Юрайт, 2016. – 298с.Лавриненко В.Н. Социология. / В.Н. Лавриненко. – М.: Проспект, 2014. – 345с.Макаренкова И.В. Социальная дезадаптация детей и подростков / И.В. Макаренкова, А.В. Мисько – М.: АРГУС, 2016. - 267с.Методика диагностики и профилактики психологического неблагополучия в семье подростка // Журавлева Е.А, Филиппова Е.Б., Анипович З.Н., Бойкова О.В., Кассий В.Ю. Кротова С.И., Козлова О.В., Беляева А.А. – М.: МГУ, 2009. – 195с.Мигачов Ю.И. Материальное обеспечение и социальная защита. / Ю.И. Мигачов. – М.: Академия, 2010. – 392 с.Наумчик В.Н., Социальная педагогика: Проблема трудных детей. Теория. Практика. Эксперимент: Пособие для учителей, воспитателей, студентов, магистрантов, аспирантов пед. Высш. Учебн. Заведений. / В.Н. Наумчик, М.А. Праздников М.: Академия, 2010. – 400с.Прохорова О.Г. Правовое обеспечение социальной работы. / О.Г. Прохорова. – М.: Дашков и К, 2018. – 256 с.Уразалина С.Б. Социальная работа с ВИЧ-инфицированными. / С.Б. Уразалина. – М.: Ламберт, 2013. – 104 с.Фирсов М.В. Теория социальной работы. Учебник. / М.В. Фирсов, Студенова Е.Г. – М.: КноРус, 2018. – 322с.Фурманов И.А. Психология детей с нарушениями поведения: пособие для психологов и педагогов / И.А. Фурманов. – М.: ВЛАДОС, 2016. – 351с.Шершеневич Г.Ф. Социология. Лекции. / Г.Ф. Шершеневич. – М.: Либроком, 2011. – 202 с.