Классификация готовых пищевых продуктов по ТН ВЭД ЕАЭС(на примере товарной группы 22)

В качестве основной классификации напитки делятся на: крепкие спиртные напитки, слабоалкогольные и безалкогольные напитки. В основном данные виды отличаются друг от друга содержанием этилового спирта и способом приготовления. Слабоалкогольные напитки получают в процессе брожения, крепкие – в процессе дистилляции. Способов приготовления безалкогольных напитков вовсе великое множество.2.3.Анализ судебной практики по классификатору товарной группы 22 по ТН ВЭД ЕАЭСОтрасль производства и оборота алкогольных и безалкогольных напитков является важнейшей сферой экономических отношений, эффективность регулирования которой во многом определяет состояние социальной защищенности населения и экономической устойчивости государственного функционирования.Индивидуальный предприниматель обратилась в Арбитражный суд с заявлением к Владивостокской таможне о признании недействительными решения Владивостокской таможни о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. На таможенную территорию Российской Федерации был ввезен товар – «напиток кофейный безалкогольный негазированный в ассортименте, упакован в жестяные банки, готовый к употреблению, не содержит ГМО».Товар классифицирован по коду 2202100000 ТН ВЭД ЕАЭС. Владивостокская таможня требования общества не признала, указала, что таможенным органом правомерно вынесено Решение о классификации спорного товара в соответствии с ТН ВЭД, поскольку в результате проведенных после выпуска товаров в рамках осуществления таможенного контроля мероприятий было установлено, что фактически предпринимателем ввезены товары, подлежащие классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС по коду 2202 90 100 9 «прочие безалкогольные напитки, не содержащие продуктов товарных позиций 0401-0404; прочие». Данное обстоятельство подтверждается заключением таможенного эксперта. Посчитав решение таможенного органа неправомерным, ИП Радивил Е.П обжаловало его в Арбитражный суд с рассматриваемым заявлением. Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, проанализировав законность оспариваемых решений, суд находит заявленное требование необоснованным и не подлежащим удовлетворению. На основании изложенного суд постановил, отказать в удовлетворении требований о признании недействительными решения Владивостокской таможни о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД.ООО «ВЭД-СЕРВИС» в арбитражный суд обратилось с заявлением о признании незаконными решений таможенного Дальневосточного управления от 03.12.2015 о классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС.Третьи лица не явились в судебное заседание, но надлежащим образом были извещены. Согласно ч. 5 ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие Находкинской таможни, ООО «Импэкс Сервис».В обоснование требований заявитель указал, что по ТН ВЭД ЕАЭС и пояснениям к группе 22 ТН ВЭД ЕАЭС в подсубпозицию 2202 100000 включаются воды, содержащиесахар или другиевкусо-ароматическиеили подслащивающие вещества. В подсубпозицию 220290 1009 – иные напитки, которые не содержат продуктов позиций 0401 – 0404, а также, пищевые добавки, тонизирующие средства, которые могут быть на основании экстрактов растений (в т.ч. лекарственные) и содержать могут добавленные минеральные вещества и/или витамины. Эти напитки поддерживать должны хорошее самочувствие и состояние здоровья. Заявитель утверждает, что ввезенные ООО товары не обладают такими свойствами, поэтому ДВТУ оспариваемые решения приняло неправомерно.ДВТУ заявленные требования не признает, считая, что классификация товара произведена верно.Ответчик при этом исходит из того, что для выбора субпозиции ТН ВЭД ЕАЭС (220290 или220210) для классификации спорных товаров, нужно исходить из той категории напитка, которая определяется его составом: является ли он просто раствором сахара, иныхвкусо-ароматических или подслащивающих веществ (220210), или в его составеразные компоненты, такие как молоко, кофе, сухие сливки, какао, соки, желе, кусочки алоэ и т.д (220290). По утверждению ответчика, на основе описания товаров, информации о его составе, заключения таможенного эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ от 18.08.2015 г., согласно ОПИ 1 и 6, спорные товары, учитывая наличия частей (гель) алоэ, классифицировать следует по коду 2202 901009. При рассмотрении дела суд установил, что ООО «ВЭД-Сервис» – таможенный представитель, который оказывал услуги таможенного оформления ООО «ИМПЭКС СЕРВИС», в адрес которого в апреле и марте 2015 г. были поставлены товары из КНР.Для таможенного оформления этих товаров заявитель подал на ТП «Морской порт Восточный» Находкинской таможни декларации на товары. В обоих декларациях заявлены напитки сокосодержащие негазированные, безалкогольные, содержащие вкусо-ароматические вещества – сок алоэ вера, без тонизирующих веществ, без ГМО, следующих видов (маркировки): «AMA ALOE VERA МАНГО», «AMA ALOE VERA ORIGINAL», «AMA ALOE VERA ЛАЙМ», «AMA ALOE VERA ГРАНАТ». В графах 33 деклараций товар декларантом классифицирован по коду 2202 10 0000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенные платежи рассчитаны по ставкетаможенной ввозной пошлины 8% (графы 47).Товары выпущены были для внутреннего потребления.В июне 2015 ООО «ИМПЭКС СЕРВИС» ввезло аналогичный товар этого же производителя и задекларировало его по ДТ. В ходе таможенного контроля проведен отбор образцов и проб продукции, назначена таможенная экспертиза. В итоге экспертизы установлено, что продукция является негазированными безалкогольными напитками, которые содержат растительные компоненты, изготовлены с добавлением измельченной мякоти листьев алоэ, сахара, вкусо-ароматических веществ, фосфорной и лимонной кислоты.В период с 16.05.2015 - 03.12.2015 ДВТУ проведена таможенная камеральная проверка ООО «ИМПЭКС СЕРВИС». По итогам проверки решения ТП «Морской порт Восточный» Находкинской таможни о подтверждении кода ТН ВЭД ЕАЭС товаров по ДТ признаны не соответствующими законодательству и отменены. Приняты решения по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, по которым код товаров определен как 2202 90 1009.Посчитав, что решения ответчика о классификации товара закону не соответствуют и нарушают законные интересы и права ООО «ВЭД-Сервис», т.к.из-за изменения кода товаров требованиями Находкинской таможни Обществу предложено дополнительно оплатить таможенные платежи, заявитель данные решения оспорил в арбитражном суде.Изучив материалы дела, оценив возражения и доводы сторон, проанализировав законность решений, суд требования заявителя находит подлежащими удовлетворению ввиду следующего:– по ст. 50 ТК ТС ЕТН ВЭД ЕАЭС применяется для реализации мер нетарифного и таможенно – тарифного регулирования внешнеторговой и других видов ВЭД, ведения таможенной статистики;– в силу п. 1 ст. 52 ТК товары при их декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД.Проверку правильности классификации товаров проводят таможенные органы. При выявлении неверной классификации товаров таможенный орган сампроводит классификацию и принимает решение.В позиции 2202 классифицируются воды, в т.ч.газированные и минеральные, которые содержатсахар или иные подслащивающие или вкусо-ароматические вещества, иные безалкогольные напитки, кромеовощных или фруктовых соков. Декларант выбрал подсубпозицию 2202 10 0000 – «Воды, в т.ч.газированные и минеральные, содержащие сахара или иные вкусо-ароматические или подслащивающие вещества», руководствуясь тем, что спорные напитки содержат подслащивающие вещества, гель (части листьев и мякоть) алоэ вера в качестве вкусо-ароматического натурального компонента, ароматические искусственные добавки – «лайм», «манго» и т.д.По утверждению таможенного органа, товар должен быть отнесен к подсубпозиции 2202 90 1009 – «Прочие. Не содержащие продуктов товарных позиций 0401– 0404 или жира, полученного из продуктов товарных позиций 0401 – 0404…Прочие», т.к. кроме вкусо-ароматических и подслащивающих веществ он содержит части растений. Согласно Пояснениям к позиции 2202 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются воды, в т.ч.газированные и минеральные, которые содержатсахар или другие вкусо-ароматические или подслащивающие вещества.По смыслу Пояснений, главное отличие напитков, которые классифицируются по коду 2202 90 2009, от подсубпозиции 2202 10 0000, – в наличии в составе этих веществ, экстрактов, добавок и прочее, которые напитку придают укрепляющие, поддерживающие, тонизирующие и другие свойства, которые направлены на поддержание нормального состояния организма человека.Как следует из дела и не оспаривается участниками процесса, в составе спорных напитков присутствует гель (части и мякоть листьев) растения алоэ. Это растение содержит богатый набор микроэлементов и витаминов, а содержание мякоти его листьев в напитках придает им специфический вкус и консистенцию. Но, одно только содержание растения не доказывает наличие в напитке полезных свойств, т.к. это может зависеть от многих факторов: метода производства растения, его концентрации в продукте и т.д. Из заключения таможенного эксперта следует, что исследованные образцы идентичных товаров, являются негазированными безалкогольными напитками, которые изготовлены с добавлением сахара, мякоти листьев алоэ (8% объема), фосфорной и лимонной кислоты, вкусо-ароматических веществ. Не содержат тонизирующих веществ, не являются пищевыми добавками. Согласно описанию, информация на товаре (этикетке) не содержит указания на то, что эти напитки оказывают укрепляющее, поддерживающее организм.Ответчиком не представлено доказательств, что спорные напитки обладают особыми свойствами в отношении состояния или здоровья человека, что позволило бы однозначно отнести к коду 2202 90 1009 ТН ВЭД ЕАЭС.Суд отклоняет довод ответчика о том, что присутствие в напитке частей растений относит его к субпозиции 2202 90, т.к. в данном случае он не может относиться к товарам «воды, в т.ч.газированные и минеральные, содержащие сахар или иные вкусо-ароматические или подслащивающие вещества». Из ТН ВЭД ЕАЭС и Пояснений не следует, что в качестве вкусо-ароматических веществ части растений выступать не могут. Присутствие частей листьев алоэ в напитке придает ему специфический особый вкус, консистенцию и цвет, что не может исключать классификацию этого напитка по товарному коду 2202 10 0000 при соблюдении иных условий. Доказательств иного, более специфичного назначения спорных товаров, не представлено.Оценив доказательства в их взаимной связи и совокупности, суд приходит к выводу, что части листьев алоэ в напитках не изменяют ни свойств напитков, ни вкусовых качеств, и в напитки добавлены только для усиления эффекта подлинности напитков алоэ вера.При этих обстоятельствах у ответчика нет оснований для изменения кода товаров на код ТН ВЭД ЕАЭС 2202 90 1009.Поскольку оспариваемые решения ДВТУ послужили основанием для доначисления таможенных платежей, которые Находкинская таможня предложила ООО «ВЭД-Сервис» оплатить по требованиям от 02.03.2016, суд приходит к выводу, что решения ответчика нарушили законные интересы и права таможенного представителя. Учитывая изложенное, решения на основании ст. 201 АПК РФ подлежат признанию незаконными, а расходы по уплате государственной пошлины – взысканию с таможенного органа.Руководствуясь ст. 110, 167 – 170, 201 АПК РФ, суд решил признать незаконными решения ДВТУ от 03.12.2015, проверенные на соответствие ТК ЕАЭС, взыскать с ДВТУ в пользу ООО «ВЭД-СЕРВИС» 6000 руб.затрат по уплате государственной пошлины.ЗаключениеКлассификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС – один из самых актуальных вопросов для всех участников ВЭД.Прежде всего, от того, к какому коду ТН ВЭД ЕАЭС товар будет отнесен, зависит ставка таможенной вывозной/ввозной пошлины, а поэтому, и размер таможенных уплачиваемых платежей, применение к транспортным средствам и товарам ограничений, запретов и нетарифных мер. Во-вторых, отнесение товара к определенному коду ТН ВЭД ЕАЭС зачастую требует наличия технических специальных знаний, а также проведения дополнительных экспертиз, которые связаны с определением технических характеристик товаров, методов его производства и т.д.Точность классификации товаров большое значение имеет и для увеличения объективности таможенной статистики внешней торговли, которая используется при разработке таможенной политики стран-членов ЕАЭС и принятия мер по ее реализации при таможенном оформлении и контроле транспортных средств и товаров.Участники ВЭД сами определяют код товара, который перемещается через границу. При неправильной классификации товаров при их декларировании, таможенный орган сам проводит классификацию товаров. Уполномоченные в сфере таможенного дела, по требованию заинтересованного лица, принимают решения о классификации товаров. Таможенные органы, которые определены законодательством стран — членов ЕАЭС, могут давать разъяснения и принимать решения по классификации видов товаров, обеспечивая их публикацию.Рынок алкогольных и безалкогольных напитков в России играет значительную роль в экономике, это объясняется огромным спросом со стороны населения на данный вид продукции. В сегменте безалкогольных напитков в последние годы наблюдается тенденция расширения ассортимента, в том числе за счет напитков на импортных концентратах различных фирм. На сегодняшний день 95% соков, потребляемых жителями страны, производится в России, однако около 85% сырья для них ввозятся из зарубежных стран. Это происходит из-за недостаточного развития аграрной отрасли в нашей стране и текущей высокой себестоимости сырья.Алкогольные и безалкогольные напитки классифицируются по 117 множеству различных параметров и характеристик. Классифицировать напитки можно исходя из географического происхождения напитка, по сырью, из которого он изготавливается, по способу приготовления, по способу употребления алкогольные напитки можно разделить на «женские» и «мужские», и так далее. В качестве основной классификации напитки делятся на: крепкие спиртные напитки, слабоалкогольные и безалкогольные напитки. В основном данные виды отличаются друг от друга содержанием этилового спирта и способом приготовления. Слабоалкогольные напитки получают в процессе брожения, крепкие – в процессе дистилляции. Способов приготовления безалкогольных напитков вовсе великое множество. В связи с этим проблема правильной классификации кода товарной группы 22 в соответствии с заявленными документами является одной из важнейших проблем, стоящих перед таможенниками, поскольку именно от достоверности заявленного кода в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в таможенной декларации, зависит объём полученных таможенных платежей, которые составляют значительную часть государственного бюджета России.Список использованных источников1.Таможенный кодекс ЕАЭС. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/2.Товарная номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза [Электронный ресурс] Режим доступа: http://classinform.ru/tn-ved/kod.html3. Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ (ред. от 28.11.2018) "О таможенном регулировании в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" [Электронный ресурс] Режим доступа: file:///C:/Users/1/Downloads/%D0%A1%D0%BA%D0%B0%D0%BD.PDF4.Решение Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г. № 522 “О Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров” http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_110312/5.Алёшкина Д.В., Кулишова Е.М., Рыжкова Н.Н. Классификация товаров в таможенных целях. Учебное пособие. — М.: МАДИ, 2017. — 76 с.6.Геращенко, Г. П. Экономика таможенного дела: учебник и практикум / Г. П. Геращенко, В. Ю. Дианова, Е. Л. Андрейчук; под ред. Г. П. Геращенко. — М.: Юрайт, 2018. — 234 с.7.Зубач А.В.Таможенное право. Учебник для бакалавров, Юрайт, 20168.Кобзарь-Фролова М.Н. Особенности и специфика таможенного регулирования в РФ: ретроспективный анализ и современное состояние /// Финансовое право. - 2015. - № 5. - С. 21 - 26.9.Макрусев В. В. Системный анализ в таможенном деле: учебник, Директ-Медиа, 2015 год, 471 стр.10.Макрусев В. В.Таможенный менеджмент: учебник, Директ-Медиа, 2015 год, 401 стр.11.Новикова, С. А. Таможенное дело: учебник / С. А. Новикова. — М.: Юрайт, 2018. — 302 с.12.Основы таможенного дела: учебник / А. П. Джабиев [и др.]; под общ. ред. А. П. Джабиева. — М. :Юрайт, 2018. — 392 с.13.Покровская, В. В. Таможенное дело в 2 ч. Часть 1: учебник / В. В. Покровская. М.: Юрайт, 2018. — 298 с.14.Таможенный менеджмент: Учебное пособие / Под ред. Мантусова В.Б. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2017. - 319 с.15.Таможенное право: Учебник / Галузо В.Н. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2016. - 367 с.16.Таможенное право: учебник / А.Г. Чернявский. – М.: «ЮСТИЦИЯ», 2016. – 556 с.17.Тимошенко, И. В. Таможенное право. Конспект лекций / И.В. Тимошенко. - М.: Феникс, 2016. - 320 c.18.ФЕАЭС России [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=23775:-2016-&catid=53:2011-01-24-19.Обзор алкогольного рынка России [Электронный ресурс] Режим доступа: https://tebiz.ru/obzor-alkogolnogo-rynka-rossii20.Рынок безалкогольных напитков-2018 [Электронный ресурс] Режим доступа: http://t-laboratory.ru/2018/06/04/rynok-bezalkogolnyh-napitkov-2018/21.Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда по делу № А51-13209/2013 [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.consultant.ru/22.Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 08.12.2015 N Ф03-4789/2015 по делу N А51-4017/2015 [Электронный ресурс] Режим доступа: https://base.garant.ru/60855103/Приложение 1Классификация безалкогольных напитковПриложение 2Классификация винПриложение 3Классификация крепких спиртных напитков по роду сырья6