Проблема выхода США из договора Ракет Средней и Меньшей Дальности в Российско-Американских отношениях»

Очевидно, что дальнейшее обострение американо-российских отношений в связи с ситуацией вокруг Договора о РСМД приведет также и к осложнению перспектив решения упомянутого вопроса.Отдельным проблемным фактором может стать усиление противоречий между США и другими членами НАТО. Так, ряд европейских стран осудили намерения Вашингтона выйти из Договора о РСМД. В случае принятия США решения о возврате своих ракет в Европу такие противоречия неизбежно приобретут гораздо более острый характер.Все это существенно усиливает уровень напряженности в мире, а также повышает риски возникновения вооруженного конфликта между Россией и США и НАТО с возможностью его перерастания в ракетно-ядерную войну. Нарушение договорной базы между США и Россией в ракетно-ядерной сфере создает предпосылки для ускорения гонки вооружений в мире, а следовательно и необходимости увеличения военных расходов обеими сторонами. Учитывая значительно больший экономический потенциал США, это будет заставлять Россию истощать свои ресурсы для поддержания стратегического равновесия между двумя странами. Именно таким образом США подорвали экономику СССР в 1980-х годах. Не исключено, что таким же способом США пытаются окончательно подорвать и экономику России.В США есть очень влиятельная группа людей, наиболее заметным из которых является помощник Трампа по национальной безопасности Джон Болтон, который считает, что этот договор устарел прежде всего потому, что он двусторонний и ограничивает только Россию и США, а основные угрозы идут из разных мест и прежде всего со стороны Китая, который в договор не входит. Поэтому в США считают, что пора менять вообще саму модель двусторонних договоров, поскольку они больше не актуальны.США не ограничатся выходом только из этого договора, но также могут не продлить и американо-российский договор «О сокращении стратегических наступательных вооружений-3» (СНВ-3), который предусматривает сокращение стратегических носителей ядерного оружия и обмен данными о стратегических силах.Это означает, что мы вступаем в совершенно новую реальность, и произойдет это, вероятно, через какое-то время. Сейчас нет, поскольку на данный момент бессмысленно пытаться что-либо сделать по внутриполитическим причинам. Но когда тем или иным образом ситуация образуется, то начнутся некие консультации на тему новых моделей возможного укрепления взаимного доверия в сфере стратегической стабильности, и основаны они будут уже не на тех принципах, что были раньше. Что это будут за принципы, пока не понятно. Насколько США будут активно развивать после выхода из договора те виды вооружения, которые договор запрещает, тоже пока не понятно. Сами американцы утверждают, что их главная озабоченность — Китай, поэтому если ракеты и будут размещать, то это будут прежде всего азиатские территории. Опасность выхода из договора, в первую очередь заключается в том, что в такой ситуации исчезают какие-либо институты и механизмы взаимного сдерживания, а самое главное — взаимопонимания. Эта модель была основана на определенных принципах проверки прозрачности. Если это уходит, а ничего нового не приходит, то тогда возникает полная нестыковка стратегических культур и взаимное непонимание будет усугубляться. В США есть много противников выхода из договора. В первую очередь американские военные и Пентагон выступают против выхода из договора. Во-вторых, это не значит, что с завтрашнего дня ситуация изменится. Это будет довольно длительная процедура, от полугода до года. Ожидать непосредственных изменений не следующий день нет никакого смысла. В целом у американцев есть ряд аргументов, и разумнее всего с российской, европейской и китайской сторон попытаться эти аргументы услышать, снять американские опасения и заставить таким образом США остаться в рамках этого договора. Если этого не произойдет, то страны, в которых есть сухопутные границы, окажутся в очень уязвимой ситуации, потому что ракеты среднего и малого радиуса действия предназначены для такого рода расстояний, а США сами по себе будут вне досягаемости этих ракет.Выход из договора усугубит ситуацию, касающуюся мировой безопасности. На сегодняшний день только двум странам запрещено выпускать ракеты средней и малой дальности, в то время как остальные страны могут это делать. В этом смысле американцы ставят вопрос о необходимости переписать договор, чтобы туда вошли все страны, способные производить такие ракеты. Почти все баллистические ракеты Китая, начиная с первых модификаций, которые были копиями советских ракет, называются «Дунфэн» («Восточный ветер», или Dongfeng в латинской транскрипции). Китай не публикует данные о количестве своих ракет - военная тайна - но, по оценкам США и военных аналитиков других стран, Народно-освободительная армия Китая имеет много сотен ракет, которые попали бы под сокращение, если Пекин вдруг согласился присоединиться к ДРСМД. Но Китай, судя по нынешнему положению дел, не согласится.Договор РСМД был сдерживающим документом для РФ и США, который накладывал определенные ограничения на создание новых образцов вооружения. Можно допустить несколько вариантов продолжения событий, после его разрыва.Первое – это начало гонки ракетного вооружения с обеих сторон. Для Америки это будет легче сделать, там очень мощная оборонная промышленность. Второе – это то, что договор был показательным для других стран мира, которые видели, что мировые державы договорились относительно использования ядерного вооружения и создание новых современных ракет.Как только договор прекратит свое существование, это фактически перестанет сдерживать другие страны, которые также начнут наращивать силы и создавать себе новые ракеты.Третье – так исторически случается, что после эскалации ситуации в отношениях, всегда наступает некоторое облегчение. Не исключается, что США или РФ будут предлагать, или третья сторона может предложить достижение определенного взаимопонимания в дальнейшем. Этот компромисс не обойдется без Китая, который не входил в эту сделку, но он имеет ракеты средней и малой дальности, которые запрещены РСМД. Не исключается, что США попытаются втянуть в новую возможную сделку РСМД Китай.Первый и второй пункт негативно отразится на безопасности всех мировых стран в целом. Впрочем, о прямой войне между США и РФ речь не идет, они будут использовать другие способы показать свое превосходство.Во времена предыдущей гонки вооружений происходили определенные конфликты в различных регионах мира, где тот же Советский Союз противостоял США, условно во Вьетнаме и Афганистане. И сейчас не исключается, что в некоторых странах мира будут проводиться боевые действия, где супердержавы будут противостоять друг другу без привлечения ракетного вооружения, но они будут меряться силами.Последняя гонка вооружений между США и тогдашним СССР началась после Второй мировой войны, когда оказалось, что Америка является единственной ядерной державой в мире, тогда советское правительство приняло решение ускорить работу по изготовлению собственной атомной бомбы. Вплоть до подписания РСМД стороны накапливали вооружение, периодически пытаясь договориться друг с другом, и только в 1987 году удалось добиться результата.Через несколько лет произошел развал СССР, со временем, именно гонку вооружений между двумя большими государствами назвали одной из причин распада социалистической империи. Россияне считают, что теперь же все пойдет по новой.ЗаключениеДоговор РСМД – это договор между СССР и США, подписанный Михаилом Горбачёвым и Рональдом Рейганом 8 декабря 1987 года в ходе советско-американской встречи на высшем уровне в Вашингтоне. Он вступил в силу 1 июня 1988 года. В соглашении впервые в истории позволили ликвидировать целый класс вооружений: стороны обязались уничтожить все комплексы баллистических и крылатых ракет наземного базирования средней (1000-5500 км) и малой (от 500 до 1000 км) дальности, а также не производить, не испытывать и не развёртывать такие ракеты в будущем.В соответствии с Договором стороны в течение трёх лет должны были уничтожить все пусковые установки и ракеты наземного базирования с радиусом действия от 500 до 5500 километров, включая ракеты как на европейской, так и на азиатской территории СССР. Договор предусматривал процедуры проверки инспекторами, которым надлежало следить за уничтожением ракет противоположной стороны.В соответствии с договором СССР уничтожил четыре типа ракет средней дальности, в том числе мобильные ракетные комплексы с баллистическими ракетами РСД-10 «Пионер», и ракеты малой дальности ОТР-22 «Темп-С» и ОТР-23 «Ока». сего Россия уничтожила больше 1846 ракетных комплексов. ША в свою очередь избавились от баллистических ракет «Першинг-2» и «Першинг IA», а также от крылатых ракет «Томагавк» модификации BGM-109G Gryphon. Всего США уничтожили на 1000 ракетных комплексов меньше, а именно 846.20 октября 2018 г. в ходе поездки по США с остановкой в штате Невада Дональд Трамп сделал заявление о том, что США выйдут из соглашения РСМД – договора о ликвидации ракет средней и малой дальности, подписанным Михаилом Горбачёвым и Рональдом Рейганом 8 декабря 1987 года.Советник президента Трампа по вопросам национальной безопасности Джон Болтон официально известит об этом президента России Владимира Путина во время их встречи в Москве 23.10.2018.По словам Трампа, вина за расторжение американской стороной договора лежит на России. По словам Трампа, Россия не соблюдает свою часть сделки и разрабатывает ракеты, запрещенные этим договором. Глава Белого дома при этом добавил, что такая ситуация ставит США в невыгодное положение, поскольку такие страны, как Китай, развивают вооружения, при этом на них не распространяются данные ограничения.Причиной расторжения также может быть тот факт, что данный договор был подписан только Россией и США, все остальные страны, Китай, Северная Корея, Южная Корея, Япония, Англий, Франция, Германия, Канада и т. д. с 1987 года не были ограниченны в разработках данного вида вооружения, а это представляет большую угрозу для Соединённых Штатов Америки.В свою очередь Россия не однократно обвиняла США в нарушении данного договора. Российские власти указывали, что США размещают в Польше и Румынии установки, которые могут запускать ударные крылатые ракеты типа «Томагавк». Это, в свою очередь, запрещено условиями ДРСМД. Москва также подчеркивала, что американские военные разрабатывают ударные беспилотники и финансируют исследования по созданию крылатой ракеты наземного базирования.Что касается российско-американского баланса сил, то на первом этапе больше выгод может получить Россия, так как Москва обладает уже фактически готовыми к серийному производству образцами как БРСД, так и крылатых ракет наземного базирования средней дальности. К БРСД можно отнести ракету РС-26 «Рубеж», которая, согласно имеющейся информации, может поражать цели как на средней дальности (от 2000 км), так и на межконтинентальной (6000−6500 км).В политическом смысле выход США из договора РСМД - это серьезный удар по всей системе договоров об ограничении ракетно-ядерных вооружений между Россией и США. Эксперты отмечают, что сложившаяся ситуация снижает шансы на продолжение договора СНВ-3. Договор о сокращении наступательных вооружений (СНВ-3) между Россией и США подписали тогдашние президенты двух стран Дмитрий Медведев и Барак Обама. Он стал седьмым по счету договору о сокращении стратегических ядерных сил, заключенному между Москвой и Вашингтоном. Срок действия СНВ-3 заканчивается в 2021 году, однако ухудшение отношений между Россией и США ставит продление договора под сомнение. В военно-техническом плане выход США из договора ознаменует собой начало активной фазы разработки американцами комплексов, которые подпадали под ограничения этого документа.Если ситуация будет развиваться по оптимистическому сценарию, расторжение действующих договоров, приведет к формированию новой системы договоров об ограничении вооружений.Опасность выхода из договора, в первую очередь заключается в том, что в такой ситуации исчезают какие-либо институты и механизмы взаимного сдерживания, а самое главное — взаимопонимания.Выход США из Договора о ракетах средней и меньшей дальности (ДРСМД) станет крупной политической ошибкой и просчетом администрации президента США Дональда Трампа, этот шаг может привести к новой гонке вооружений и участию в ней других стран, помимо РФ и США.Список литературыБольшой разговор с Президентом. 01.03.2019. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://president. gov.by/ru/news_ru/printv/vstrecha-s-predstaviteljami-obschestvennosti-i-ekspertnogo-soobschestva-belorusskix-i-zarubezhnyx-smi-20590Брифинг представителя МИД РФ М. Захаровой. Москва. 07.03. 2019. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/-asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content /id/3562173#11Герасимов рассказал о последствиях выхода США из ДРСМД [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://ria.ru/20181205/1543503321.htmlДоговор между Союзом Советских Социалистических Республик и Соединенными Штатами Америки о ликвидации их ракет средней дальности и меньшей дальности [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pdf/treaty.pdfДРСМД: Россия пригрозила ответными мерами странам, которые разместят американские ракеты [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.bbc.com/russian/news-46452766Коростиков Н., Сафронов И.. Ракеты в свободном полете. Газета «Коммерсант», №19, 04.02.2019. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.kommersant.ru/doc/3873393Кропман В. Китай отверг участие в переговорах о ДРСМД. Deutsche Welle. 16.02.2019. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://p.dw.com/p/3DVNCМИД РК по ситуации вокруг Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности. 05.02.2019. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://mfa.gov.kz/ru/content-view/zaavlenie-mid-rk-v-otnosenii-situacii-vokrug-dogovora-o-likvidacii-raket-srednej-i-mensej-dalnosti.Мы даем России последний шанс»: НАТО обвиняет Москву в нарушении договора РСМД [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.bbc.com/russian/news-46441989На пути к стабильным отношениям Россия — НАТО [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://russiancouncil.ru/activity/publications/na-puti-k-stabilnym-otnosheniyam-rossiya-nato/Под прессом договоренностей [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.interfax-russia.ru/print.asp?id=988372&type=viewПослание Д.Трампа Конгрессу: о гонке вооружений с Россией, Венесуэле и встрече с Кимом. ВВС. 6 февраля 2019. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.bbc.com/ukrainian/news-47140779Путин В. Выступление на Мюнхенской конференции по безопасности. 10 февраля 2007 года. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://kremlin.ru/events/president/transcripts/24034Путин В.. Выступление на коллегии Министерства обороны РФ. 18 декабря 2018 года. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.interfax.ru/russia/642898Путин заявил об отсутствии доказательств нарушения Россией договора о РСМД [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.vedomosti.ru/politics/news/2018/12/05/788466-putin-dokazatelstvСтенограмма рабочей встречи В. Путина с министром иностранных дел С. Лавровым и министром обороны С. Шойгу 02.02.2019. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://kremlin.ru/events/president/news/59763Столтенберг Е. НАТО готовит эффективный ответ России за нарушения ракетного договора. Радио Свобода. 13 февраль 2019. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.radiosvoboda.org/a/news-nato-raketnyi-dogovir-vidpovid-rosiyi/29768265.htmlУказ «О приостановлении Российской Федерацией выполнения договора между Союзом Советских Социалистических Республик и Соединенными Штатами Америки о ликвидации их ракет средней дальности и меньшей дальности». [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://kremlin.ru/acts/news/59939By Conor Finnegan and Meridith McGraw. US withdrawing from Cold War nuclear arms control treaty with Russia, citing Russian violationsю. Secretary of State Mike Pompeo made the announcement Friday. ABC News. Feb 1, 2019. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://abcnews.go.com/beta-story-container/Politics/us-withdrawing-cold-war-nuclear-arms-control-treaty/story?id=60777071By Michael R. Gordon. Russia Deploys Missile, Violating Treaty and Challenging Trump. The New York Times. February 14, 2017. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.nytimes.com/2017/02/14/ world/europe/russia-cruise-missile-arms-control-treaty.htmlBy Michael R. Gordon. U.S. Says Russia Tested Cruise Missile, Violating Treaty. The New York Times. July 28, 2014. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.nytimes.com/2014/07/29/world/europe/us-says-russia-tested-cruise-missile-in-violation-of-treaty.htmlDirector of National Intelligence Daniel Coats on russia's INF Treaty Violation. ODNI. November 30, 2018. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.dni.gov/index.php/newsroom/speeches-interviews/ item/1923-director-of-national-intelligence-daniel-coats-on-russia-s-inf treaty-violation.Gertz Bill. Russia Again Flight Tests Illegal INF Cruise Missile. The Washigton free beacon. September 28, 2015. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://freebeacon.com/national-security/russia-again-flight-tests-illegal-inf-cruise-missileRobin Emmott. U.s. gives Russia 60 days to comply with nuclear treaty. Reuters. December 4, 2018. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.reuters.com/article/us-nato-russia-pompeo/u-s-gives-russia-60-days-to-comply-with-nuclear-treaty-pompeo-idUSKBN1O32C3?il=0Statement from the President Regarding the Intermediate-Range Nuclear Forces (INF) Treaty. Foreign policy. Whitehouse. Issued on: February 1, 2019. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.whitehouse.gov/ briefings-statements/statement-president-regarding-intermediate-range-nuclear-forces-inf treatyStatement on the Intermediate-Range Nuclear Forces (INF) Treaty. NATO. 4 December 2018. Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.nato.int/cps/en/natohq/official_texts_161122.htm?selectedLocale=enSteve Trimble. U. S. To Revive GLCM Fabrication Before INF Treaty Withdrawal. Aviation Week. Mar 8, 2019. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://aviationweek.com/defense/us-revive-glcm-fabrication-inf-treaty-withdrawalU.S. Intent To Withdraw from the INF Treaty February 2, 2019 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.state.gov/secretary/remarks/2019/02/288722.htm