Особенности организации государственной службы Китая

Кроме того, в перспективе можно изменить механизм поощрения конкуренции среди чиновников. Например, закрепить повышение по службе по итогам пройденной аттестации. Сюда же отнести и систему наказания за плохие результаты. Содержание курсов профессиональной подготовки лучше максимально приблизить к реальной работе «служащих и способствовать повышению их навыков и эффективности».
С точки зрения некоторых членов КПК, необходимо обратить внимание на изменение системы курсов повышения квалификации с учетом различий в ранге, должности и служебных обязанностей. Содержание курсов для каждого ранга должно отличаться. Это станет «вызовом в деле создания единой системы курсов повышения квалификации для госслужащих».
Реорганизацию курсов планируют начать с разработки нового содержания лекций в целях создания единой отлаженной системы повышения квалификации. Для этого будет предпринято «сетевое администрирование многоуровневой системы курсов», будет создана платформа для взаимного обмена и взаимного дополнения по этому вопросу.
В заключение необходимо отметить, что реформа института государственной службы в КНР будет идти еще не один год. Постепенное внедрение новых принципов и правил приведет действующую систему государственной службы в соответствие с требованиями времени. Упор делается на модернизацию системы курсов повышения квалификации, чтобы чиновники получали знания согласно их рангу и полномочиям.














Заключение
Успех государственного управления в любой стране зависит от многих факторов, среди них — эффективно функционирующий институт государственной службы.
На рубеже XX—XXI вв. задача реформирования государственной службы стала приоритетной для многих стран, в том числе и для Китая. Основной интерес к вопросу модернизации данного правового института обусловлен изменением системы взаимодействия государственной службы с гражданами, институтами, объединениями гражданского общества, а также обновлением методов и форм обучения государственных служащих.
Основные законы Китайской Народной Республики о государственной службе отличаются от аналогичных нормативно-правовых актов других стран. Главное отличие состоит в том, что в Китае государственной деятельностью считается любая деятельность гражданина, который сдал соответствующие экзамены и заключил служебный контракт. Кроме того, к государственной службе приравнивается и та служба, которая осуществляется в государственных корпорациях.
Современная система государственной службы КНР сложилась в 1990-е гг. До этого в кадровой политике Китая преобладал принцип полного подчинения императору, ценились почтительность и знание классической литературы. Данный аспект отразился на качестве подготовки государственных служащих в настоящее время.
Кадровая политика в Китае базируется на исторических традициях конфуцианства, моральных идеалах. Кандидаты сдают экзамены, проходят соответствующую медицинскую комиссию, подотчетны своему непосредственному руководителю. Тем не менее, вопрос с кадрами является одним из самых проблемных.
Действующее руководство Китайской Народной Республики настроено на радикальное изменение института государственной службы. В первую очередь, идет активная борьба с коррупцией среди чиновников. Однако, чтобы искоренить это явление, следует внести необходимые дополнения в Закон о государственной гражданской службы, изменить процесс отбора кандидатов и процедуру назначения на должность.
В процессе реформирования предлагается обратить внимание на немецкую модель государственной службы усовершенствовать систему рангов государственных служащих и заработной платы, а также сформировать систему разделения чиновников на ранги, активизировать сферу контроля за деятельностью служащих.
В перспективе реформа института государственной службы должна устранить все недостатки традиционной системы политического управления: бюрократизм, превышение служебных полномочий, громоздкую административную структуру, перегруженный штат сотрудников, низкую эффективность работы.
Для этого китайское руководство может применить широкий системный подход, который позволит обеспечить в условиях модернизации политической системы новое качество.













Список литературы
Алексеенко, А.П. Регулирование государственной гражданской службы в КНР // Ойкумена. Регионоведческие исследования. — 2018. — №4. — С. 109–117.
Андрианов, В.Д. Бюрократия, коррупция и эффективность государственного управления / В.Д. Андрианов. – М.: WoltersKluwer, 2009. – 260 с.
Армянинова, А.А. Государственное управление в Японии и Китае: сравнительный анализ [Электронный ресурс] 2017. — URL: http://human.snauka.ru/2017/01/18875 (дата обращения: 27.05.2019).
Как устроена коммунистическая партия Китая? [Электронный ресурс] 2018. URL: http://www.laovaev.net/kak-ustroena-kommunisticheskaya-partiya-kitaya/ (дата обращения: 27.05.2019).
Китайская Народная Республика: политика, экономика, культура. К 60-летию КНР. — М.: ИД ФОРУМ, 2009. — 592 с.
Кулешова, Н.С., Лун, Х. Особенности трансформации государственной службы Китая в новых экономических условиях // Вестник Тамбовского университета. — 2015. — №4(144). — С. 24-33.
Ло, С. Система гражданской службы в Германии и ее достижения // Восточная корпоративная структура. — 2012. — №11. — С. 28-32.
Лю, И. Сравнительный анализ кадровой политики России и КНР // Власть. — 2006. — №1. — С. 62-68.
Поповкин, А.В., Коваленко, С.Г. Этапы государственного служения: реформы в Китае и России в горизонте поиска новых этических оснований политики // Россия и АТР. — 2011. — №2. — С. 154-170.
Рыбаков, В.М. Взятка и взяткоподобные преступления в традиционном китайском праве // Вестник СПбГУ. — 2012. — №4. — С. 104-110.
Севальнев, В.В. Законодательство в сфере противодействия коррупции: Россия и Китай (сравнительно-правовой аспект) // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. — 2017. — №3. — С. 95–100.
Смирнова, Л.Н. Принцип прозрачности и борьба с коррупцией в КНР: мировой опыт и «Особая китайская модель» // Китай в мировой и региональной политике. История и современность. — 2013. — №18. — С. 349-358.
Тараканова, Т.С. Внешнеполитические концепции Китайской народной республики // Научно-технические ведомости Санкт-Петербургского государственного политехнического университета. — 2016. — №3. — С. 68-73.
Трощинский, П.В. Административная реформа в КНР: политико-правовые аспекты // Административное и муниципальное право. — 2014. —№12. — C. 1264–1270.
Хао, Л. Сравнительный анализ системы государственной службы Китая и России // Власть. — 2014. — №8. — С. 174-179.
Хао, Л. Социокультурный контекст реформирования государственной службы Китая: опыт зарубежных стран // Вестник Московского государственного университета культуры и искусств. — 2014. — №4(60). — С. 210-216.
Хао, Л. Функционирование и развитие системы государственной службы в КНР на современном этапе: дис. ... канд. полит. наук: 23.00.02 / Л. Хао. — М., 2015. — 176 с.
Чжан, Ю. Система гражданской службы в Германии и ее опыт для КНР // Управления наукой и технологиями. — 2008. — №4. — С. 71-75.
Чжан, Э. Анализ системы курсов повышения квалификации для госслужащих в КНР и Америке с точки зрения теории систем и структурного функционализма // Мир теории. — 2012. — №6. — С. 45-53.

Армянинова, А.А. Государственное управление в Японии и Китае: сравнительный анализ [Электронный ресурс] 2017. URL: http://human.snauka.ru/2017/01/18875 (дата обращения: 27.05.2019).
Хао, Л. Функционирование и развитие системы государственной службы в КНР на современном этапе: дис. ... канд. полит. наук: 23.00.02 / Л. Хао. М., 2015. С. 13.
Хао, Л. Функционирование и развитие системы государственной службы в КНР на современном этапе: дис. ... канд. полит. наук: 23.00.02 / Л. Хао. М., 2015. С. 13.
Там же. С. 13.
Там же. С. 14.
Там же. С. 14.
Лю, И. Сравнительный анализ кадровой политики России и КНР // Власть. 2006. №1. С. 63.
Кулешова, Н.С., Лун, Х. Особенности трансформации государственной службы Китая в новых экономических условиях // Вестник Тамбовского университета. 2015. №4(144). С. 26.
Кулешова, Н.С., Лун, Х. Особенности трансформации государственной службы Китая в новых экономических условиях // Вестник Тамбовского университета. 2015. №4(144). С. 26.
Там же. С. 28.
Алексеенко, А.П. Регулирование государственной гражданской службы в КНР // Ойкумена. Регионоведческие исследования. 2018. №4. С. 109.
Там же.
Китайская Народная Республика: политика, экономика, культура. К 60-летию КНР. М.: ИД ФОРУМ, 2009. С. 60.
Хао, Л. Сравнительный анализ системы государственной службы Китая и России // Власть. 2014. №8. С. 175.
Как устроена коммунистическая партия Китая? [Электронный ресурс] 2018. URL: http://www.laovaev.net/kak-ustroena-kommunisticheskaya-partiya-kitaya/ (дата обращения: 27.05.2019).
Там же.
Там же.
Тараканова, Т.С. Внешнеполитические концепции Китайской народной республики // Научно-технические ведомости Санкт-Петербургского государственного политехнического университета. 2016. № 3. С. 70.
Хао, Л. Сравнительный анализ системы государственной службы Китая и России // Власть. 2014. №8. С. 175.
Там же.
Там же.
Хао, Л. Сравнительный анализ системы государственной службы Китая и России // Власть. 2014. №8. С. 176.
Там же.
Там же.
Рыбаков, В.М. Взятка и взяткоподобные преступления в традиционном китайском праве // Вестник СПбГУ. 2012. №4. С. 107.
Алексеенко, А.П. Регулирование государственной гражданской службы в КНР // Ойкумена. Регионоведческие исследования. 2018. №4. С. 109.
Там же.
Алексеенко, А.П. Регулирование государственной гражданской службы в КНР // Ойкумена. Регионоведческие исследования. 2018. №4. С. 110.
Там же.
Андрианов, В.Д. Бюрократия, коррупция и эффективность государственного управления / В.Д. Андрианов. – М.: WoltersKluwer, 2009. С. 47.
Севальнев, В.В. Законодательство в сфере противодействия коррупции: Россия и Китай (сравнительно-правовой аспект) // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2017. №3. С. 96.
Алексеенко, А.П. Регулирование государственной гражданской службы в КНР // Ойкумена. Регионоведческие исследования. 2018. №4. С. 111.
Там же.
Алексеенко, А.П. Регулирование государственной гражданской службы в КНР // Ойкумена. Регионоведческие исследования. 2018. №4. С. 111.
Хао, Л. Социокультурный контекст реформирования государственной службы Китая: опыт зарубежных стран // Вестник Московского государственного университета культуры и искусств. 2014. №4(60). С. 214.
Хао, Л. Социокультурный контекст реформирования государственной службы Китая: опыт зарубежных стран // Вестник Московского государственного университета культуры и искусств. 2014. №4(60). С. 214.
Хао, Л. Функционирование и развитие системы государственной службы в КНР на современном этапе: дис. ... канд. полит. наук: 23.00.02 / Л. Хао. М., 2015. С. 7.
Кулешова, Н.С., Лун, Х. Особенности трансформации государственной службы Китая в новых экономических условиях // Вестник Тамбовского университета. 2015. №4(144). С. 29.
Там же.
Кулешова, Н.С., Лун, Х. Особенности трансформации государственной службы Китая в новых экономических условиях // Вестник Тамбовского университета. 2015. №4(144). С. 29.
Чжан, Э. Анализ системы курсов повышения квалификации для госслужащих в КНР и Америке с точки зрения теории систем и структурного функционализма // Мир теории. 2012. №6. С. 51.
Там же.
Чжан, Э. Анализ системы курсов повышения квалификации для госслужащих в КНР и Америке с точки зрения теории систем и структурного функционализма // Мир теории. 2012. №6. С. 51.
Там же.









21