Направления повышения эффективности управления региональными и муниципальными финансами в Российской Федерации.

И данную квалификацию следует непрерывно повышать. Профессиональное аудиторское объединение должны в этом активно участвовать.
Значительная часть общего объема финансовых правонарушений, которая выявляется в рамках финансового контроля, связана с нецелевым использованием бюджетных средств. При этом законодательство недостаточно четко определяет основания, в соответствии с которыми используемы бюджетные средства могут быть классифицированы как нецелевые. Кроме того, приходится констатировать отсутствие правовых механизмов, кᴏᴛᴏрые следует направлять на усиление мер ответственности за нецелевым и неэффективным расходованием государственных средств.
Важный вопрос в совершенствовании контроля – исключить дублирования действий контрольных органов, а органам валютного, налогового и таможенного контроля необходимо более тесное взаимодействие с контрольными органами исполнительной власти, в первую очередь с органами федерального казначейства и Счетной палатой РФ. В связи с этим представляется возможным включение в Федеральный закон «О Счетной палате РФ» норму об обязательной координации контрольных органов всех ветвей власти в финансовой сфере и управления собственностью. В результате это будет способствовать рациональному и эффективному использованию имеющихся возможностей и ресурсов.
Но полностью ответственность за эффективное использование средств бюджетов не может быть только на государственных органах, в связи с чем необходимо усиление «снизу».
В настоящее время внутрихозяйственный финансовый контроль развит очень слабо. В условиях цифровизации использование новых информационных технологий - фактор повышения эффективности государственного финансового контроля, позволяющий обеспечить открытость бюджетов, а также дающий возможность в режиме реального времени осуществлять мониторинг расходов и доходов.
Но существуют, хотя и не ярко выраженная, проблема законодательного закрепления размещения результатов проверки в средствах массовой информации.
Заключение
В целом представляется возможным предложить следующие меры, направленные на повышение эффективности финансового контроля:
‒ следует конкретизировать ответственность должностных лиц в случае частичного, полного неисполнения предписаний Счетной патлаты и других контрольных органов, а также в случаях законодательного нарушения;
‒ в целях исключения дублирования функций контрольных органов, необходимо разработать механизм взаимодействия между органами государственного и муниципального финансового контроля и правоохранительными органами;
‒ необходима доработка и принятие соответствующего классификатора нарушений;
‒ необходимо обеспечить контрольные органы высококвалифицированными кадрами;
Вышеназванные меры, безусловно, должны постоянно дополняться и расширяться. Каждая из реализованных мер совершенствования финансового контроля местных и региональных бюджетов способствует достижению такой институциональной среды, в рамках которой исключается неэффективное использование расходов местных и региональных бюджет.
Если говорить о проблеме собираемости налогов в рамках налоговой системы Российской Федерации в целом, то государственные структуры приоритетной выбирают фискальную функцию налогов, рассматривая налоговые платежи только как средство поступления доходов в бюджет, что также не является правильным подходом и приводит к снижению реального уровня собираемости налогов.
Недовольства бюджетной политикой, а, следовательно, и низкий уровень доверия к соответствующей системе ведут к тому, что граждане всячески стараются избегать уплаты налогов, организуя даже легальную деятельность в рамках теневого сектора, который в настоящее время производит более трети ВВП.
Причины подобного отношения к системе общественных финансов системе не только в сложившейся современной социально-экономической ситуации. Они имеют также и культурно-исторические корни. Так, в России налоги исторически ассоциируются с грабительством, поборами, трагедиями, пожарами и так далее, а «власть» и «воровство» до сих пор в сознании многих россиян воспринимаются как синонимы. В то время как в западно-европейских странах при высоком уровне налоговый культуры, уплата налоговых платежей - повод для гордости.
Решение проблем налогообложения влияет на подъём и развитие экономики, реализацию выполнение социально-экономических функций государства – выплату пособий, пенсий, обеспечение конституционных гарантий, связанных с бесплатным образованием, медициной.
Кроме того, нельзя оставлять в стороне институциональные аспекты. Так, можно разрабатывать сколь угодно много новых законов, нормативных положений, документов и т.д., но трудно изменить российскую ментальность так быстро. Склонность к нецелевому использованию любых бюджетных средств, склонность к рентоориентированному поведению лиц, имеющих доступ к власти - черта ментальности российской. И здесь помимо конкретизации и ужесточения ответственности важно формирование культуры в широком ее понимании.

Список литературы
О Счетной палате Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 05.04.2013 № 41-ФЗ(ред. от 03.07.2016). — Режим доступа: http://base.consultant.ru/
О Федеральном казначействе [Электронный ресурс]: Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 № 703(ред. от 01.07.2016). — Режим доступа: http://base.consultant.ru/
Об утверждении Положения о Департаменте регулирования государственного финансового контроля, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и отчетности: Приказ Минфина РФ от 07.06.2005 № 110(ред. от 13.10.2010). — Режим доступа: http://base.consultant.ru/
Семенов С. В., Чаплинский А. В., О совершенствовании правового регулирования системы государственного и муниципального контроля в России / С. В. Семенов, А. В. Чаплинский // Правовые аспекты государственного и муниципального управления. — 2014. — № 4. — С.118–135.
Павлова Я. В. Пути совершенствования финансового контроля в России // Молодой ученый. — 2016. — №21. — С. 439-443. — URL https://moluch.ru/archive/125/34896/.
Официальный правовой портал «Гарант» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.garant.ru/
Официальный правовой портал «Консультант Плюс» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/
Федеральная налоговая служба [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.nalog.ru/.



Налоговый кодекс РФ ст.13.
Налоговый кодекс РФ ст.12, ч. 3.
Налоговый кодекс РФ ст.14.
Налоговый кодекс РФ ст.12, ч. 4.
Налоговый кодекс РФ ст.15.









18