земельное право,
Заказать уникальную курсовую работу- 36 36 страниц
- 21 + 21 источник
- Добавлена 12.07.2019
- Содержание
- Часть работы
- Список литературы
Глава 1.Общая характеристика кадастрового учета земельных участков 5
1.1.Понятие и значение кадастрового учета земельных участков 5
1.2.Земельный фонд как объект кадастрового учета 12
1.3. Порядок ведения кадастрового учета земельных участков 18
Глава 2.Проблемы и перспективы развития кадастрового учета земельных участков 24
2.1.Проблемы развития государственной кадастровой системы 24
2.2.Перспективы развития кадастрового учета земельных участков 27
Заключение 32
Список использованных источников и литературы 35
Государство довольно активно решает задачи по формированию открытой, полноценной и актуальной федеральной информационной системы государственного кадастра недвижимого имущества с переходом на развитие единого государственного механизма регистрации прав и кадастрового учета недвижимого имущества.Между тем, для эффективной практической реализации законодательных норм о государственном кадастровом учете участков земли и регистрации прав на них, считаем, необходимы: в первую очередь, налаживание информационного взаимодействия государственных органов власти и местных органов самоуправления и обмена сведениями об участках земли (о разновидностях разрешенного использования, ограничениях прав, категории земель, территориальных зонах и др.). Отсутствие системы практической реализации законодательных норм об информационном взаимодействии отрицательно сказывается на государственной учетно-регистрационной функции по отношению к участкам земли. Во-вторых, законодателю необходимо до конца решить вопрос о значении уникальных признаков (характеристик) участков земли. Если именно они говорят об участке земли в качестве индивидуально-определенного объекта, а участок земли по определению должен обладать границами, то исключений из данного правила быть не может, так как такие исключения влекут за собой в практической деятельности большое количество проблем, чем затраты на определение границ участка земли до регистрации права на него.К актуальным направлениям совершенствования механизма государственного кадастрового учета участков земли, следует отнести:1)продолжение работ, связанных с разработкой и принятием нормативно-правовой основы, в т. ч. обеспечивающей введение в действие положений и правил формирования и ведения государственного кадастра недвижимого имущества, создание объектов кадастрового учета, в том числе развитие института налоговой оценки объектов недвижимого имущества;2)реализация переходных процедур по переносу информационных ресурсов из ранее образованных кадастров и реестров в базы данных государственного кадастра недвижимого имущества;3)формирование инфраструктуры государственного кадастрового учета, в том числе организационное развитие механизма и внедрение на территории РФ автоматизированной информационной системы государственного кадастра недвижимого имущества.Именно поэтому с 2018 года стала обязательной процедура межевания земельного участка.Вопросы межевания и раздела участков земли исследуются в ст. 11 Земельного кодекса РФ. Внесенные преобразования устанавливают, что межевание спорного участка земли признается обязательным процессом при регистрации этой территории в федеральном реестре, как собственности, или при правомерном совершении определенных процедур по отношению к уже имеющимся в собственности наделов земли.Также преобразования претерпел Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости». Этот закон включает в себя отдельные нормы, регулирующие условия проведения размежевания территорий.Межевание представляет из себя часть кадастровых работ. Межевой план подлежат фиксации кадастровым инженером после проведения соответствующих замеров территории. Межевание является незаменимым процессом, иных способом точного установления площади наделов, которые принадлежат определенному собственнику, ЗК РФ не устанавливает.Межевание признается обязательным процессом для следующих типов земель:1)передающихся в рамках постоянного пользования из резервов государства;2)попадающих под распределение по разным обстоятельствам;3) требующих объединения, разделения либо выделения долевой части.Понорма действующего законодательства, с 1 января 2018 г. купля-продажа, оформление договора дарения либо наследства по отношению к участкам земли без оформления соответствующих межевых замеров стало невозможным. По этой причине соответствующие нормы ЗК РФ не стоит игнорировать.Бесплатное межевание производилось лишь до конца 2017 г. согласно «дачной амнистии».Деятельность кадастровых инженеров регулируется Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости». Для осуществления процедуры межевания кадастровый инженер обладает полномочиями по истребованию следующих документов:1)удостоверение личности заявителя или документ представителя его интересов, заверенный надлежащим образом у нотариуса;2)подтверждение прав на эксплуатацию участка земли;3) документы и планы, которые содержат пограничные замеры площади.С кадастровыми инженерами заключается договор на проведения процесса межевания.Межевание земельного участка проводят с целью бесспорного определения и опознания на местности положения границ объектов землеустройства (межевых знаков и граничных линий), определенных на картографических материалах в соответствии с проектом строительства объекта и проектом границ земельного участка.Межевание в соответствии с технологией государственного кадастрового учета земельных участков проводят всегда при образовании новых земельных участков в результате их разделения, объединения, слияния, перераспределенияТаким образом, можно прийти к выводу, что межевание представляет собой комплекс инженерно-геодезических работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ землепользований, определению местоположения границ и площади участка, а также юридическому оформлению полученных материалов.Процедура межевания не так проста, как кажется, при её проведении могут возникать проблемы различного характера. Чаще всего они связаны с техническими ошибками, отсутствием документов, ограничением доступа к участку, невозможностью поставить землю на кадастровый учёт, установлением факта самозахвата надела, спорами с соседями.Избежать неприятностей можно, если тщательно подготовиться к процедуре, а также выбрать надёжного исполнителя работ по межеванию, проверив его добросовестность и наличие права на ведение указанной деятельности.Преимущества земельного участка, прошедшего межевание:1.В свидетельстве о государственной регистрации права собственности будет указана точная площадь земельного участка, вычисленная по результатам межевания.2.На земельный участок прошедший межевание можно получить кадастровую выписку всех форм, содержащих всю исчерпывающую информацию, в том числе и по координатам поворотных точек границ земельного участка. При проведении межевания границы земельного участка обязательно согласовываются со всеми смежными земельными участками.3.При совершении сделки купли-продажи, будущий покупатель будет иметь на руках документы, подтверждающие покупку не абстрактного земельного участка, без точной площади и границ, а реального земельного участка, прошедшего межевание, с точной площадью и точными границами.ЗаключениеГосударственный кадастр земельных участков – это единый государственный механизм земельных и кадастровых работ, определяющий процесс признания факта формирования либо прекращения права собственности и права пользования участками земли и включающий в себя комплекс документов и информации о места нахождения и юридическом режиме данных участков, классификацию земель, их оценку, качественную и количественную характеристику, распределение среди пользователей земли и собственников земли.Постановка на учет и последующее снятие с учета объекта недвижимого имущества осуществляется согласно представленных в кадастровый орган учета заявления заинтересованного в этом лица и обязательных для осуществления подобного учета документов. Кадастровый учет земельных участков связан с присвоением каждому участку земли кадастрового номера. Орган нормативно-правового регулирования в области кадастровых правоотношений регулирует процедуру установления характерных точек границ участка земли, процедуру установления их координат, а также требования к точности подобных координат и иные важнейшие вопросы в области кадастровых правоотношений.Земли той либо другой формы собственности – это не что то безликое и неопределенное. Государственный фонд земли обладает конкретной структурой. В соответствии с ЗК РФ земли в России по своему целевому предназначению делятся на следующие основные категории:1) земли сельскохозяйственного назначения;2) земли особо охраняемых территорий и объектов;3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;4) земли поселений;5) земли лесного фонда;6) земли водного фонда;7) земли запаса.Земельный кадастр в нашей стране введён в последние десятилетия. Поэтому в проблеме земельного кадастра много дискуссионных и неразрешённых вопросов, но время уже подтвердило необходимость его существования. В будущем кроме земельного кадастра будет производится экологическая паспортизация сельскохозяйственных земель, которая необходима в связи с тем, что в последнее время ухудшилась экологическая обстановка.В Российской Федерации есть все необходимые условия и предпосылки для того, чтобы решить проблему формирования единой системы описания, государственной регистрации и государственного учета прав на участки земли и прочно связанную с ним недвижимость.Мы придерживаемся мнения, что только сформировав точную и простую организационную правовую структуру земельного кадастра государства, можно достичь необходимых стратегических целей совершенствования земельных правоотношений и эффективного развития института государственного управления ресурсами земли в РФ.Межевание земельного участка представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению на местности границы земельного участка с закреплением ее поворотных точек межевыми знаками и определению их плоских прямоугольных координат, а также площади земельного участка.При межевании должны быть учтены данные государственного земельного кадастра, правоустанавливающих документов, а также других документов, связанных с использованием, охраной и перераспределением земель.В заключении хотелось бы отметить, что межевание и оценка земли являются неотъемлемыми и важными частями в жизни экономики нашей страны. Правильность межевания и оценки земельных участков обеспечивает единый и систематизированный учет земель, государственное закрепление точек земельных участков, а так же иметь стабильный рынок земельных участков Российской Федерации.Земельный кадастр государства обладает важным хозяйственным и народным значением. Его сведения служат для организации эффективного использования земель и их охраны, планирования хозяйственной деятельности, правильного размещения и специализации производства в сфере сельского хозяйства, а также осуществления иных мероприятий, которые непосредственно связано с использованием земель.При помощи земельно-кадастровых сведений можно установить место ресурсов земли в структуре национального богатства государства, определять задания по повышению продуктивности использования ресурсов земли при помощи перевода земель из одной категории в другую, улучшения и трансформации угодий, земельной мелиорации, борьбы с почвенной эрозией, засолением, кислотностью, заболачиванием земель, предоставлять оценку экономической эффективности всех планируемых мероприятий.Список использованных источников и литературыНормативные правовые акты:1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398.2.Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 25.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) // Российская газета, N 211-212, 30.10.20013.Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 25.12.2018)О государственной регистрации недвижимости (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) // Российская газета, N 156, 17.07.20154.Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 06.03.2019) О кадастровой деятельности // Российская газета, N 165, 01.08.2007Научная и учебная литература:1.Авдеева А.В. Проблемы формирования земельных участков путем перераспределения при подготовке межевого плана // Молодежная наука 2017: технологии, инновации Всероссийская научно-практическая конференция. 2017. С. 2352. Варламов А. А., Гатауллина Л. А. Проблемы развития кадастровых систем в Российской Федерации // Имущественные отношения в Российской Федерации, 2017.- N 11. – С. 113.Гальченко С. А. Формирование государственного кадастра недвижимости России на современном этапе // Журнал «Имущественные отношения в Российской Федерации».-Выпуск № 7 / 2016. – С. 414.Ерофеев Б.В. Земельное право: Учебник для высших юридических учебных заведений. - М.; МЦУПЛ, 2015. – С. 2305. Журавлева В.П. Актуальность проблемы кадастровой оценки земельных участков в России / В.П. Журавлева, Т.А. Черкашина // Научное и образовательное пространство: перспективы развития : материалы VIII Междунар. науч.-практ. конф. (Чебоксары, 9 апр. 2018 г.) / редкол.: О.Н. Широков [и др.] – Чебоксары: ЦНС «Интерактив плюс», 2018. – С. 2146. Земельное право: учебник / В.В. Зозуля, по под ред. и др. — Москва : Юстиция, 2019. — 369 с. — Для бакалавров.7. Зюзева М. Ю. Государственный кадастровый учет земельных участков: развитие, современность и перспективы // Записки ученого. - 2016. - № 10 (1). - С. 3-78. Косырев В.А. К вопросу о государственном кадастровом учете недвижимости в Российской Федерации: проблема формирования и развития // Гуманитарные научные исследования. 2015. № 109. Краснова И.О. Земельное право: Учебник для вузов. / И.О. Краснова. – М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2015. – 210 с.10. Крассов О. И. Земельное право: учебник 5-е изд., перераб. и доп. / М.: Норма. – 2018. – 559с.11. Лисина Н. Л. Государственный кадастровый учет земельных участков: развитие, современность и перспективы // Журнал «Вестник Кемеровского государственного университета».-Выпуск № 4 (60) / том 3 / 2016. – С. 4312. Осколкова А.П. Объект изучения государственного кадастра недвижимости. Характеристика земельного фонда РФ. Понятие и свойства объектов недвижимости// Научное сообщество студентов: Междисциплинарные исследования: сб. ст. по мат. XXXVII междунар. студ. науч.-практ. конф. № 2(37). – 2018. – С. 3913.Осокин Н.Н. К вопросу о природе земельных отношений // Экологическое право России: Сб. материалов научно-практ. конф. 2015 г. / Под ред. проф. А.К. Голиченкова. М., 2015. – С. 6514. Прусакова В. А. Правовые проблемы государственного учета земельных участков в системе кадастра объектов недвижимости РФ // Научный журнал «Аграрное и земельное право». – 2017. – С. 5415. Романова Е. К. Состояние и динамика развития земельного фонда РФ [Текст] // Инновационная экономика: материалы III Междунар. науч. конф. (г. Казань, октябрь 2016 г.). — Казань: Бук, 2016. — С. 616. Стрекаловский Г.Н. Понятие межевания и его роль // Журнал «Инновационная наука». – 2017. – С. 3217.Улюкаева В.Х. Земельное право: Учебное пособие. / В.Х. Улюкаева. – М.: Издательство Былина, 2015. – 300 с.18.Янбухтин Н. Р. Земельный кадастр как инструмент правового регулирования рационального использования земель // Журнал «Вестник Томского государственного университета».-Выпуск № 334 / 2017. – С. 142Материалы правоприменительной практики:1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации // Бюллетень Верховного Суда РФ, N 8, август, 20152. Обзор судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30 ноября 2016 г.) // Бюллетень Верховного Суда РФ, N 7, июль, 20173. Обзор судебной практики Курского областного суда по вопросам государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета за 1 квартал 2018 года // Документ официально опубликован не был, официальный сайт Курского областного суда - oblsud.krs.sudrf.ru/
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398.
2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 25.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) // Российская газета, N 211-212, 30.10.2001
3. Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 25.12.2018) О государственной регистрации недвижимости (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) // Российская газета, N 156, 17.07.2015
4. Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 06.03.2019) О кадастровой деятельности // Российская газета, N 165, 01.08.2007
Научная и учебная литература:
1. Авдеева А.В. Проблемы формирования земельных участков путем перераспределения при подготовке межевого плана // Молодежная наука 2017: технологии, инновации Всероссийская научно-практическая конференция. 2017. С. 235
2. Варламов А. А., Гатауллина Л. А. Проблемы развития кадастровых систем в Российской Федерации // Имущественные отношения в Российской Федерации, 2017.- N 11. – С. 11
3. Гальченко С. А. Формирование государственного кадастра недвижимости России на современном этапе // Журнал «Имущественные отношения в Российской Федерации».-Выпуск № 7 / 2016. – С. 41
4.Ерофеев Б.В. Земельное право: Учебник для высших юридических учебных заведений. - М.; МЦУПЛ, 2015. – С. 230
5. Журавлева В.П. Актуальность проблемы кадастровой оценки земельных участков в России / В.П. Журавлева, Т.А. Черкашина // Научное и образовательное пространство: перспективы развития : материалы VIII Междунар. науч.-практ. конф. (Чебоксары, 9 апр. 2018 г.) / редкол.: О.Н. Широков [и др.] – Чебоксары: ЦНС «Интерактив плюс», 2018. – С. 214
6. Земельное право: учебник / В.В. Зозуля, по под ред. и др. — Москва : Юстиция, 2019. — 369 с. — Для бакалавров.
7. Зюзева М. Ю. Государственный кадастровый учет земельных участков: развитие, современность и перспективы // Записки ученого. - 2016. - № 10 (1). - С. 3-7
8. Косырев В.А. К вопросу о государственном кадастровом учете недвижимости в Российской Федерации: проблема формирования и развития // Гуманитарные научные исследования. 2015. № 10
9. Краснова И.О. Земельное право: Учебник для вузов. / И.О. Краснова. – М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2015. – 210 с.
10. Крассов О. И. Земельное право: учебник 5-е изд., перераб. и доп. / М.: Норма. – 2018. – 559с.
11. Лисина Н. Л. Государственный кадастровый учет земельных участков: развитие, современность и перспективы // Журнал «Вестник Кемеровского государственного университета».-Выпуск № 4 (60) / том 3 / 2016. – С. 43
12. Осколкова А.П. Объект изучения государственного кадастра недвижимости. Характеристика земельного фонда РФ. Понятие и свойства объектов недвижимости// Научное сообщество студентов: Междисциплинарные исследования: сб. ст. по мат. XXXVII междунар. студ. науч.-практ. конф. № 2(37). – 2018. – С. 39
13. Осокин Н.Н. К вопросу о природе земельных отношений // Экологическое право России: Сб. материалов научно-практ. конф. 2015 г. / Под ред. проф. А.К. Голиченкова. М., 2015. – С. 65
14. Прусакова В. А. Правовые проблемы государственного учета земельных участков в системе кадастра объектов недвижимости РФ // Научный журнал «Аграрное и земельное право». – 2017. – С. 54
15. Романова Е. К. Состояние и динамика развития земельного фонда РФ [Текст] // Инновационная экономика: материалы III Междунар. науч. конф. (г. Казань, октябрь 2016 г.). — Казань: Бук, 2016. — С. 6
16. Стрекаловский Г.Н. Понятие межевания и его роль // Журнал «Инновационная наука». – 2017. – С. 32
17. Улюкаева В.Х. Земельное право: Учебное пособие. / В.Х. Улюкаева. – М.: Издательство Былина, 2015. – 300 с.
18. Янбухтин Н. Р. Земельный кадастр как инструмент правового регулирования рационального использования земель // Журнал «Вестник Томского государственного университета».-Выпуск № 334 / 2017. – С. 142
Материалы правоприменительной практики:
1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации // Бюллетень Верховного Суда РФ, N 8, август, 2015
2. Обзор судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30 ноября 2016 г.) // Бюллетень Верховного Суда РФ, N 7, июль, 2017
3. Обзор судебной практики Курского областного суда по вопросам государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета за 1 квартал 2018 года // Документ официально опубликован не был, официальный сайт Курского областного суда - oblsud.krs.sudrf.ru/