Таможенные платежи как фактор увеличения доходов государства

Тем не менее, нельзя отрицать тот факт, что общая сумма задолженности значительно больше суммы взысканных платежей и имеет тенденцию к ежегодному увеличению, что однозначно негативно сказывается на доходах федерального бюджета.Таким образом, рассмотренные показатели за 2016-2018 гг. свидетельствуют о наличии определенных успехов в администрировании таможенными органами доходов федерального бюджета. Денежные поступления практически по всем видам таможенных платежей имеют устойчивую тенденцию к увеличению, что говорит о способности таможенных органов адаптироваться к изменяющимся условиям экспорта и импорта товаров и при этом на должном уровне выполнять свои задачи в части взимания и перечисления платежей в бюджет РФ. Тем не менеефактором, в определенной степени омрачающим столь положи-тельную статистику, является значительная разница между суммой общей задолженности участников ВЭД по уплате таможенных платежей и суммой взысканной задолженности.В целях более быстрого взыскания таможенных платежей и пеней и автоматизации их учета и контроля в перспективе планируется создать единую систему обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов при осуществлении транзита товаров по территории Союза, а также введение электронного документооборота между банками, таможней и плательщиками. В ближайшее время планируется создание единого механизма налогового и таможенного администрирования, благодаря которому указанные органы будут совместно работать над поступлением платежей в бюджет России. Помимо этого, особое внимание будет уделяться контролю после выпуска товаров и постаудиту, что связано с необходимостью пресечения всех потенциальных попыток уклонения от уплаты таможенных платежей. Уже сейчас единичные проверки участников ВЭД сменяются комплексной многоэтапной работой по декриминализации чувствительных сегментов рынка и отраслей. В будущем процессы и объекты контроля будут выбираться автоматически.2.2. Направления повышения роли таможенных платежей в формировании федерального бюджета РФТаким образом, можно сделать вывод о том, что федеральный бюджет более чем 40 % состоит из доходов, получаемых от таможенных платежей. В 2016 и 2017 гг. наблюдается значительное снижение таможенных платежей. На такой результат повлияли изменение курса доллара к рублю, введение рядом стран санкции против Российской Федерации и так далее. К ключевым недостаткам существующей системы таможенных платежей в России относятся: - проведение основных проверочных мероприятий в фискальных целях, в том числе проверка правильности заявления таможенной стоимости, до выпуска товаров в оборот (их удержание до осуществления расчетов по таможенным платежам). Причем на практике компаниям предлагается либо внести таможенные платежи с налоговой базы, сопоставимой по уровню таможенной стоимости с ценовым профилем риска, заложенным в информационной системе, либо внести залоговые платежи в размерах, существенно превышающих сумму платежей, которая может подлежать уплате после проведения всех дополнительных проверочных мероприятий. - подмена системы управления рисками «тарифной сеткой» (стоимостными профилями риска) с указанием минимальной стоимости товаров для начисления таможенных платежей. Это блокирует развитие системы контроля таможенной стоимости, интегрированной с налоговым контролем.- мотивированность на сбор таможенных платежей в максимально доступных размерах без учета других экономических факторов, влияющих на развитие предпринимательства и внешней торговли. Такой подход выливается в принудительное удержание оборотных средств компаний на счетах Федерального казначейства в виде авансов и денежного залога, в чрезмерные меры административного давления. Кроме того, он создает искусственные препятствия для применения экспортно ориентированных таможенных процедур с экономическим содержанием — переработки на таможенной территории, свободной таможенной зоны и свободного склада. Действующие технологии предусматривают возможность выпуска товаров под обеспечение уплаты таможенных платежей, если у таможенного органа есть сомнения в правильности исчисления соответствующих сумм. Однако такой выпуск осуществляется под разовые (на одну поставку) финансовые гарантии после предварительной оценки данных сумм. При этом величина финансовых гарантий определяется в максимальных размерах вне зависимости от истории деятельности, благонадежности и платежеспособности импортера, что приводит к непрогнозируемым задержкам выпуска товаров и незапланированным тратам на внесение денежного залога. Затраты на таможенное администрирование в действующих технологиях т.н. субъектно - ориентированного подхода снижаются только для крупных компаний, включаемых в «зеленый сектор». К ним не применяется большинство профилей рисков на этапе декларирования и выпуска товаров, при этом сложившаяся система не предусматривает компенсацию таких послаблений путем дополнительного контроля после выпуска товаров. Для прочих импортеров технологии таможенного администрирования остаются непредсказуемыми и затратными. Применение ценовых профилей риска при декларировании поставок компаниями, не включенными в «зеленый сектор», дополняется новыми требованиями, такими как маркировка товаров в соответствии с техническими регламентами, подтверждение правомерности получения сертификата соответствия и т. д. В настоящее время происходит изменение порядка администрирования лицевых счетов плательщиков таможенных пошлин, налогов. Создан и активно используется ресурс Единый лицевой счет (ЕЛС) юридических лиц - участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД) на уровне Федеральной таможенной службы, который в перспективе станет единственным ресурсом для уплаты таможенных пошлин, налогов. Практика работы с Единым лицевым счетом показывает свои преимущества. Это и более эффективное управление денежными потоками при совершении таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру в двух и более таможенных органах, так как таможенные платежи аккумулируются на едином лицевом счете. В настоящее время в рамках ведения Единого лицевого счета участника ВЭД рассматривается вопрос применения электронных (безбумажных) технологий с использованием электронно - цифровой подписи для возврата (зачета) неизрасходованных авансовых платежей, излишне уплаченных таможенных платежей и денежного залога. Таможенные платежи выступают важным регулятором участия государства в системе внешнеэкономических связей. Они во многом определяют место государства в международном разделении труда и обеспечивают достаточно большую часть доходов страны.В настоящее время таможенные платежи являются важным источником формирования доходной части федерального бюджета Российской Федерации. Таможенным кодексом ЕАЭС установлено, что к таможенным платежам относятся: ввозная и вывозная таможенная пошлина, налог на добавленную стоимость (НДС) и акциз, которые взымаются при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза, а также таможенные сборыЗаключениеТаким образом, по завершении работы была рассмотрена финансовая составляющая таможенной политики РФ и выявлена доля таможенных платежей в бюджете страны. Как оказалось, довольно значительная часть доходов государства поступает в казну непосредственно благодаря работе таможенных органов. Тем не менее, рассмотрев три различных примера экономических споров удалось выявить, что не каждый участник ВЭД готов платить обязательные к уплате таможенные платежи или же переплачивать за их доначисление по решению таможенных органов. В случае с неплательщиками уклонение от уплаты платежей повлечет лишь дополнительные расходы в виде пеней и штрафов, которые так или иначе юридическое лицо будет обязано возместить. А вот при навязывании таможенным органом очевидно неверного кода товарной номенклатуры, влекущего за собой увеличение таможенной пошлины, или же при необоснованном применении иного метода исчисления таможенной стоимости, нежели метод «по стоимости сделки с ввозимыми товарами», вполне осуществимо добиться правомерных решений в пользу декларанта, законно подающего верные документы. Экономические споры такого рода наводят на размышления о том, что таможенная политика государства, проводимая в подобном ключе, имеет тенденцию к агрессивному взиманию таможенных платежей, причем не всегда самым обоснованным методом. Данные процессы негативно сказываются на экономической деятельности хозяйствующих субъектов, и как результат, могут вести к попыткам обойти таможенное законодательство. Это, в свою очередь, не лучшим образом сказывается и на всей экономике государства в целом, понижает заинтересованность малого бизнеса во внешнеэкономической деятельности и не дает стимулов для роста и развития новых направлений деловой активности. Поэтому, по мнению автора, при осуществлении таможенной политики государство должно придерживаться сбалансированности в своих действиях, получая доходы не при взимании максимальных сумм таможенных платежей, а привлекая все большее количество участников ВЭД на свою территорию и создавая наиболее комфортные условия для ведения бизнеса.Список использованных источниковТаможенный кодекс Евразийского экономического союза"//consultant.ru URL: http://www. href='contents.asp?titleid=14911' title='Consultant'>consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/(дата обращения: 04.09.2019).Исполнение бюджета по доходам [Электронный ресурс]: Единый портал бюджетной системы Российской Федерации. – Режим доступа: http://budget.gov.ru/epbs/faces/ФТС России. Паспорт участника бюджетного процесса [Электронный ресурс]: Единый портал бюджетной системы Российской Федерации. – Режим доступа: http://budget.gov.ru/epbs/faces/ Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, Раздел XIII Группа 68 [Электронный ресурс]: Евразийская экономическая комиссия. – Режим доступа: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/trade/catr/ett/Documents/ru.cct.eaeu .68.pdf «Перечень товаров, происходящих и ввозимых из развивающихся и наименее развитых стран, при ввозе которых предоставляются тарифные преференции» [Электронный ресурс]: Евразийская экономическая комиссия. – Режим доступа: https://docs.eaeunion.org/docs/ruru/01413120/cncd_28022017_8 "Договор о Евразийском экономическом союзе" (Подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 08.05.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.08.2017) [Электронный ресурс]: Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=212769 &rnd=282590.407425340&from=203268-0#0Решение арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.07.2017г. [Электронный ресурс]. Решение Арбитражного суда города Москвы от 18.05.2016 г. [Электронный ресурс]. Решение Арбитражного суда Приморского края от 13.07.2017 г. [Электронный ресурс].Болдырева И.А. Влияние динамики таможенных платежей на формирование доходной части федерального бюджета [Электронный ресурс] // Проблемы современной экономики. – 2012. – N 4. Муравьева М.А., Назарова О.Г., Силаева В.В. Обеспечение экономической безопасности России в условиях современной геополитической нестабильности // Управление социально-экономическими системами и правовые исследования: теория, методология и практика. Материалы международной научно-практической конференции. 2017. С. 340-343. Ноздрачев А. Ф. Административная организация таможни: учебное пособие. - М .: MCFER, 2015. - 479 сРебрина Т.Г., Силаева В.В. Современное таможенное законодательство как отражение экономической и политической позиции России // Конкурентоспособность в глобальном мире: экономика, наука, технологии. 2016. № 6 (18). С. 225-229. Ребрина Т.Г., Силаева В.В., Назарова О.Г., Муравьева М.А. Проблемы и перспективы развития инновационной политики на национальном и региональном уровнях // Экономика: вчера, сегодня, завтра. 2016. № 8. С. 168-179. Силаева В.В., Лямцева И.Н., Книговец Д.А. Роль таможенных органов в обеспечении национальной безопасности Российской Федерации в условиях экономических санкций // Экономика и предпринимательство. 2018. № 3 (92). С. 492-496Трошкина Т.Н. Таможенные платежи: учебно-практическое пособие. - Нижний Новгород: Городец, 2014. - 128 с.