Лица, участвующие в деле

На практике чаще всего суды в качестве способов извещения используют заказные письма и судебные повестки. Повестки и иные судебные извещения могут доставляться до адресата почтой или же лицом, которому поручено их доставить. Если со вторым вариантом проблем, как правило, не возникает, то при доставке судебных извещений почтой ситуация кардинально противоположная. Бывает, сотрудники почты грешат тем, что ограничиваются лишь одним извещением адресата, после чего возвращают письмо обратно в суд, хотя в соответствии с п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций от 31 июля 2014 г. № 234, лицу должны направляться два извещения. Это положение подтверждается п. 3.4 Приказа ФГУП "Почта России" от 05.12.2014 № 423-п «Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», согласно которому в случае неявки адресата за почтовым отправлением разряда «Судебное» в течение 3 рабочих дней после доставки первичного извещения, ему направляется вторичное извещение. Возможны ситуации, когда почтальоны лично доставляют корреспонденцию по адресам, заставая при этом не самого адресата, а его несовершеннолетних членов семьи (например, детей, обучающихся в старших классах), и вручают извещение им, что прямо противоречит нормам ст. 116 ГПК РФ. Конечно, в таких ситуациях гражданин не будет считаться извещенным надлежащим образом, однако все это неминуемо приводит к затягиванию процесса.
Как было отмечено ранее, судом могут использоваться и иные способы извещения лиц, участвующих в деле. К ним можно отнести, например, извещение по месту работы, которое при достаточной эффективности, имеет определенные недостатки, хотя бы по той причине, что многие либо не имеют постоянного места работы, либо не оформлены в качестве сотрудников надлежащим образом.
На наш взгляд, в веху развития высоких технологий представляется необходимым в полной мере пользоваться возможностями современной техники, в том числе в целях осуществления правосудия. Первые шаги в этом направлении уже сделаны. Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 26.06.2008 г. № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» закрепляет возможность извещения участников процесса посредством СМС-сообщения в случае их согласия на уведомление таким способом (факт согласия подтверждается распиской) и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату. Такой метод, безусловно, является наиболее удобным из всех возможных, поскольку существенно экономит время. Гражданин, дав согласие на извещение его таким способом, берет на себя всю ответственность за прочтение СМС-сообщения, и, например, в случае, если СМС-извещение прочитано не тем лицом, кому оно адресовано, а одним из его родственников, который умышленно скрывает от него факт наличия такого извещения, ответственность всецело ложится на плечи адресата, поскольку прочтение такого сообщения является его обязанностью. В случае возникновения спорной ситуации по вопросу доставки СМС-сообщения адресату, можно сделать соответствующий запрос оператору связи, который подтвердит отправку такого сообщения.
Однако по отношению к гражданам - участникам процесса данную меру можно рассматривать лишь в качестве дополнительной по отношению к иным способам извещения, так как размещение такой информации на сайте суда не означает то, что лица считаются надлежащим образом извещенными, а выступает как дополнительный способ информирования. Что же касается органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов и организаций, являющиеся участниками процесса, то они, напротив, извещаются лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда. Однако обязательным условием в таком случае является их надлежащее извещение о первом судебном заседании.
Заключение
Основными участниками гражданского процесса являются лица, участвующие в деле. Лица, участвующие в деле имеют как общие права, так и отдельные, предназначенные каждому из них. От их процессуальной деятельности зависит движение процесса, его переход из одной стадии в другую. Лица, участвующие в деле имеют юридический интерес в исходе дела. Неправильное определение состава лиц, участвующих в деле, влечет отмену решения по делу.
Таким образом, кроме общих процессуальных прав и процессуальных обязанностей, которыми наделены все лица, участвующие в деле, стороны, третьи лица и другие лица, участвующие в деле, - наделены рядом специальных, характерных только для них, процессуальных прав и обязанностей.
В данной группе правомочий отсутствует тождество. Одни права принадлежат только истцу, например, право изменить основание иска; право изменить предмет; отказаться от иска; право изменит размер исковых требований. Другие принадлежать только ответчику: право признать или не признать иск; право предъявить встречный иск. А некоторые права могут быть реализованы только совместными действиями сторон: право заключить мировое соглашение.
Определяя правовой статус лиц, содействующих суду при рассмотрении дела, то в Гражданском процессуальном кодексе нет главы или статьи посвященной такой группе лиц. Состав участников процесса, содействующих правосудию раскрывается в работах ученых-правоведов. К таким лица относят свидетеля, специалиста, эксперта, переводчика, секретаря судебного заседания и судебного представителя. Однако мало где полно и точно раскрывается и описывается правовой статус лиц, содействующих при рассмотрении гражданского дела. Их общие процессуальные права и обязанности упоминаются в ст. 35 ГПК РФ, а остальные права и обязанности «разбросаны» в других статьях ГПК. Таким образом, исходя из вышесказанного, предлагается на законодательном уровне внести изменения, а именно в ГПК РФ главу, посвященную лицам, участвующим в деле переименовать как «Лица участвующие в процессе» и включить статьи характеризующие состав участников процесса и статью, характеризующую участников процесса, содействующим правосудию, их процессуальные права и обязанности.
Необходимо отметить, что основным отличием каждого из участников гражданского процесса является характер их заинтересованности в исходе дела. Лица, участвующие в деле имеют юридическую заинтересованность в исходе дела. При этом различают личную и процессуально-правовую заинтересованность в исходе дела. А лица, содействующие осуществлению правосудия, характеризуются отсутствием юридической заинтересованности в исходе дела. Представляется, что реализация на практике этих, а также других предложений приведет к повышению гарантий своевременного и правильного рассмотрения и разрешения гражданских дел.
Законодателю необходимо обратить свое внимание на такие способы извещения, как извещение путем отправки СМС- сообщения и извещение с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», усовершенствовать вопросы их применения. Это позволит в будущем избежать затягивания процесса по причине ненадлежащего извещения его участников.

Список литературы
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // в Собрании законодательства РФ. 04.08.2014. N 31. Ст. 4398.
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 26.07.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2019) // Собрание законодательства РФ. 29.07.2002. N 30. Ст. 3012.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 26.07.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2019) // Собрание законодательства РФ. 18.11.2002. N 46. Ст. 4532.
Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 26.07.2019) // Собрание законодательства РФ. 03.01.2005. N 1 (часть 1). Ст. 14.
Приказ Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 (ред. от 27.03.2019) "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" // Российская газета. N 299. 31.12.2014.
Определение СК по гражданским делам Верховного С>да РФ от 8 февраля 1999 г. N 42-Г98-9 // http://base.garant.ru/5773073/
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 N 13 (ред. от 09.02.2012) "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" // Российская газета - Федеральный выпуск № 0(4697). 2 июля 2008 г.
Аутлева, Р.В. К вопросу о надлежащем уведомлении лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания / Р.В. Аутлева // Арбитражный и гражданский процесс. – 2017. – № 9. – С. 8-12.
Байдаева, Л.В. Полномочия суда по извещению лиц, участвующих в деле, в гражданском процессе / Л.В. Байдаева // Российский судья. – 2017. – № 11. – С. 16-19.
Гаджиалиева, Н.Ш. Состав лиц, участвующих в делах о защите чести, достоинства и деловой репутации / Н.Ш. Гаджиалиева // Вестник Дагестанского государственного университета. Серия 3: Общественные науки. – 2016. – Т. 31. – № 4. – С. 112-116.
Жужгов, И.В. К вопросу об отличии процессуального соучастия от иных форм множественности лиц, участвующих в деле / И.В. Жужгов // Научный вестник Государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Невинномысский государственный гуманитарно-технический институт". – 2016. – № 2. – С. 57-60.
Зеленская, Л.А. Разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле в гражданском судопроизводстве / Л.А. Зеленская // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. – 2016. – № 120. – С. 857-869.
Карпова, А.А. Отличие правового института процессуального соучастия от иных форм множественности лиц, участвующих в деле / А.А. Карпова // Закон. Право. Государство. – 2018. – № 4 (20). – С. 154-157.
Курбанов, Д.А. О правовой регламентации статуса лиц, участвующих в деле / Д.А. Курбанов // Аграрное и земельное право. – 2016. – № 10 (142). – С. 139-142.
Курбанов, Д.А. О правовой регламентации статуса лиц, участвующих в деле / Д.А. Курбанов // Евразийский юридический журнал. – 2016. – № 9 (100). – С. 199-200.
Малыхин, Д.В. Императивное регулирование деятельности лиц, участвующих в деле в гражданском судопроизводстве / Д.В. Малыхин // Вестник Саратовской государственной юридической академии. – 2016. – № 3 (110). – С. 212-216.
Малыхин, Д.В. Обеспечение баланса интересов лиц, участвующих в деле в гражданском судопроизводстве / Д.В. Малыхин // Современные тенденции развития гражданского и гражданского процессуального законодательства и практики его применения. – 2016. – Т. 3. – С. 494-502.
Тришина, Е.Г. Извещение лиц, участвующих в деле, в гражданском процессе / Е.Г. Тришина // Аллея науки. – 2017. – Т. 1. – № 16. – С. 742-745.
Фомина, О.Ю. Объективные и субъективные предпосылки преобразования процессуального положения лиц, участвующих в деле / О.Ю. Фомина // Lex Russica. – 2018. – № 3 (136). – С. 86-93.
Шевченко, И.М. Извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства по делам о банкротстве / И.М. Шевченко // Судья. – 2018. – № 9 (93). – С. 60-64.
Янева, Р.Р. Лица, участвующие в деле о защите прав потребителей: состав, их процессуальные права и обязанности / Р.Р. Янева // Труды Оренбургского института (филиала) Московской государственной юридической академии. – 2017. – № 32. – С. 53-61.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 26.07.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2019) // Собрание законодательства РФ. 18.11.2002. N 46. Ст. 4532.
Фомина, О.Ю. Объективные и субъективные предпосылки преобразования процессуального положения лиц, участвующих в деле / О.Ю. Фомина // Lex Russica. – 2018. – № 3 (136). – С. 86.
Малыхин, Д.В. Обеспечение баланса интересов лиц, участвующих в деле в гражданском судопроизводстве / Д.В. Малыхин // Современные тенденции развития гражданского и гражданского процессуального законодательства и практики его применения. – 2016. – Т. 3. – С. 494.
Шевченко, И.М. Извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства по делам о банкротстве / И.М. Шевченко // Судья. – 2018. – № 9 (93). – С. 60.
Гаджиалиева, Н.Ш. Состав лиц, участвующих в делах о защите чести, достоинства и деловой репутации / Н.Ш. Гаджиалиева // Вестник Дагестанского государственного университета. Серия 3: Общественные науки. – 2016. – Т. 31. – № 4. – С. 112.
Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 26.07.2019) // Собрание законодательства РФ. 03.01.2005. N 1 (часть 1). Ст. 14.
Карпова, А.А. Отличие правового института процессуального соучастия от иных форм множественности лиц, участвующих в деле / А.А. Карпова // Закон. Право. Государство. – 2018. – № 4 (20). – С. 154.
Курбанов, Д.А. О правовой регламентации статуса лиц, участвующих в деле / Д.А. Курбанов // Евразийский юридический журнал. – 2016. – № 9 (100). – С. 199.
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 26.07.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2019) // Собрание законодательства РФ. 29.07.2002. N 30. Ст. 3012.
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // в Собрании законодательства РФ. 04.08.2014. N 31. Ст. 4398.
Янева, Р.Р. Лица, участвующие в деле о защите прав потребителей: состав, их процессуальные права и обязанности / Р.Р. Янева // Труды Оренбургского института (филиала) Московской государственной юридической академии. – 2017. – № 32. – С. 53.
Аутлева, Р.В. К вопросу о надлежащем уведомлении лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания / Р.В. Аутлева // Арбитражный и гражданский процесс. – 2017. – № 9. – С. 8.
Курбанов, Д.А. О правовой регламентации статуса лиц, участвующих в деле / Д.А. Курбанов // Аграрное и земельное право. – 2016. – № 10 (142). – С. 139.
Байдаева, Л.В. Полномочия суда по извещению лиц, участвующих в деле, в гражданском процессе / Л.В. Байдаева // Российский судья. – 2017. – № 11. – С. 16.
Жужгов, И.В. К вопросу об отличии процессуального соучастия от иных форм множественности лиц, участвующих в деле / И.В. Жужгов // Научный вестник Государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Невинномысский государственный гуманитарно-технический институт". – 2016. – № 2. – С. 57.
Определение СК по гражданским делам Верховного С>да РФ от 8 февраля 1999 г. N 42-Г98-9 // http://base.garant.ru/5773073/
Тришина, Е.Г. Извещение лиц, участвующих в деле, в гражданском процессе / Е.Г. Тришина // Аллея науки. – 2017. – Т. 1. – № 16. – С. 742.
Зеленская, Л.А. Разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле в гражданском судопроизводстве / Л.А. Зеленская // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. – 2016. – № 120. – С. 857.
Малыхин, Д.В. Императивное регулирование деятельности лиц, участвующих в деле в гражданском судопроизводстве / Д.В. Малыхин // Вестник Саратовской государственной юридической академии. – 2016. – № 3 (110). – С. 212.
Жужгов, И.В. К вопросу об отличии процессуального соучастия от иных форм множественности лиц, участвующих в деле / И.В. Жужгов // Научный вестник Государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Невинномысский государственный гуманитарно-технический институт". – 2016. – № 2. – С. 58.
Тришина, Е.Г. Извещение лиц, участвующих в деле, в гражданском процессе / Е.Г. Тришина // Аллея науки. – 2017. – Т. 1. – № 16. – С. 743.
Приказ Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 (ред. от 27.03.2019) "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" // Российская газета. N 299. 31.12.2014.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 N 13 (ред. от 09.02.2012) "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" // Российская газета - Федеральный выпуск № 0(4697). 2 июля 2008 г.












4