Бонитировка почв и качественная оценка земель на уровне сельскохозяйственных предприятий

По мнению Евгения Черкасова, известкование является дорогостоящим процессом. Проводить его силами только хозяйств зачастую не представляется возможным. Нужна поддержка государства и региона. В противном случае вопрос с известкованием своего решения находить не будет. Тем не менее, работа не приостановлена. Принят во внимание опыт Липецкой и Белгородской областей, Республики Татарстан, где известкование с господдержкой даёт положительные результаты. Он был взят за основу при известковании кислых почв в хозяйстве «Хлебороб» Ульяновского района.Ещё одним экспериментом является применение фильтрационного осадка Ульяновского сахарного завода. Его целью является изучение влияния такого осадка на кислотность почвы, урожайность и качество получаемой продукции, экономическая эффективность. При получении положительных результатов опыт найдёт широкое применение. С 9 по 12 октября 2019 года проходила 21–я Российская агропромышленная выставка «Золотая осень–2019», в которой приняли участие директор ФГБУ «САС «Ульяновская» Черкасов Евгений Андреевич, заместитель директора Лобачёв Денис Александрович и агрохимик главный Козина Татьяна Александровна.В программе мероприятий выставки Департамент растениеводства, механизации, химизации и защиты растений провел совещание под председательством Первого заместителя Министра сельского хозяйства РФ Д.Х. Хатуова на тему: «Стратегия развития отрасли растениеводства до 2025 года. Предварительные итоги 2019».В ходе работы совещания были озвучены перспективные направления развития отрасли растениеводства по производству высокомаржинальных культур, таких как соя, рапс, рыжик, которые пользуются спросом на мировом рынке, проведение известкования кислых почв для борьбы с избыточной кислотностью и повышение уровня применения минеральных и органических удобрений для роста урожая и его качества.Одним из стратегических направлений в сельском хозяйстве страны по–прежнему является введение в оборот неиспользуемой пашни, а также сохранение и воспроизводство почвенного плодородия.Программа мероприятий выставки была насыщенная и разнонаправленная. Она охватила вопросы по обеспечению устойчивого развития сельского хозяйства в современных условиях, повышению качества и конкурентоспособности российской сельхозпродукции и реализации экспортного потенциала на продовольственной арене.Заседание штаба по ходу проведения уборочной кампании на территории Ульяновской области 2019 года16 августа 2019 года на территории ООО «Чеботаевка» Сурского района состоялось заседание штаба по ходу проведения уборочной кампании на территории Ульяновской области под руководством Губернатора Ульяновской области Морозова С.И.Заместитель Председателя Правительства Ульяновской области – Министр агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области Семёнкин М.И. доложил «О ходе проведения уборочной кампании на территории Ульяновской области», в том числе и о проблемных моментах из–за погодных условий с которыми приходится сталкиваться сельхозтоваропроизводителям при уборке и хранении урожая.В данном мероприятии с докладом «Организация хода заготовки хлебных культур и оценка показателей качества зерна» выступил директор ФГБУ «Станция агрохимической службы «Ульяновская» Черкасов Е.А., где представил информацию об объемах и качественных показателях зерна урожая текущего года.О погодных условиях на предстоящий месяц доложила Начальник Ульяновского областного центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Казакова В.В.В целом на заседании штаба были рассмотрены важные и актуальные вопросы, которые помогут сельхозпроизводителям при уборке и реализации получаемой продукции. Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской республике и Ульяновской области в рамках реализации приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности» провело публичное обсуждение результатов контрольно–надзорной деятельности, правоприменительной практики и руководств по соблюдению обязательных требований за І полугодие 2019 года.В данном мероприятии принял участие директор ФГБУ «Станция агрохимической службы «Ульяновская» Черкасов Е.А.В ходе обсуждения были затронуты ряд актуальных вопросов, касающихся практики исполнения действующего законодательства, часто встречающихся нарушений при осуществлении контрольно–надзорной деятельности и разъяснения норм действующего законодательства.В июне 2019 года прошла приемка полевых производственных опытов с минеральными удобрениями и известковыми мелиорантами в хозяйствах Ульяновской области.В хозяйстве ООО «Агрофирма «Айнетдинов» Ульяновского района заложены производственные опыты: «Определение эффективности ранневесенней подкормки азотом озимой пшеницы сорта «Скипетр».В ООО «Агрофирма «Абушаев» производственный опыт: «Влияние различных доз азота на содержание белка в зерне пивоваренного ячменя».В ООО «Хлебороб» продолжили исследования на опыте, заложенном в 2016 году «Изучение влияние фильтрационного осадка на кислотность почвы, урожайность и качество сельскохозяйственной продукции», в текущем году на участках посеяли яровую пшеницу сорт Бурлак.Кроме этого, продолжены исследования по теме: «Изучение влияния мела природного на кислотность почвы, урожайность и качество сельскохозяйственной продукции», комиссией, в состав которой вошли представители Ульяновского ГАУ им. П.А. Столыпина иУльяновского НИИСХ и специалисты хозяйств.По результатам составлен акт с описанием состояния посевов и ведения документации.Для Ульяновской области установлен плановый показатель экспорта продукции АПК к 2024 году в размере 72 миллионов долларов. В целях его достижения на 2019 год определены приоритетные направления для инвестирования. Это, в первую очередь, развитие молочного животноводства, в частности, строительство новых животноводческих комплексов и модернизация действующих с целью повышения качества и объемов производства молока. Во–вторых, развитие отрасли птицеводства, а именно финансовое оздоровление и запуск профильных предприятий, располагающихся на территории Ульяновской области. В–третьих, пристальное внимание будет уделено созданию производств по глубокой переработке продукции сельского хозяйства, в том числе зерна, так как эта продукция является широко востребованной различными отраслями промышленности в России и в мире. Развитие данного направления позволит наращивать объёмы экспорта продукции с добавленной стоимостью, что будет способствовать реализации на территории Ульяновской области национального проекта «Развитие экспорта продукции АПК»ЗаключениеКачественная оценка почв важна и для выбора более выгодной с экономической точки зрения культуры, и для стратегии обеспечения продовольствием.Критерии бонитировки – природные показатели, частично измененные под действием длительного возделывания. Учитывается урожайность зерновых и технических культур, продуктивность сенокосов и пастбищ. Нельзя делать вывод только на основании урожайности, так как на нее влияет уровень подготовки агрономов, качество сельскохозяйственной техники, наличие земель для севооборота, удобрения, вредители.Баллы бонитета для каждой культуры рассчитывают в пределах благоприятной для выращивания зоны. По итогам данных о температуре, влажности, инсоляции местности и устойчивости видов к природным факторам определяют северный, южный и высотный рубеж выращивания культуры.Применяют такие критерии бонитировки:содержание гумуса в процентах, мощность гумусового слоя;глубина и степень оглиненности;рельеф местности;содержание фосфора, азота и калия;кислотно–щелочной баланс, концентрация солей;заболоченность и т.д.Для каждого кадастрового участка выбирают наиболее важные в конкретном случае диагностические признаки.Бонитет почв – показатель качества почв, их плодородия и продуктивности. Данный параметр является интегральной оценкой производительности почвы. Обычно при оценке бонитета почвы используется 100–балльная шкала, причем в 100 баллов оценивается почва, дающая самый высокий урожай, например, выщелоченный чернозем, который не нарушен эрозией и другими негативными воздействиями окружающей среды. Как правило, серые лесные почвы получают 60–80 баллов, подзолистые, каштановые или горные неполноразвитые имеют величину 30–60 баллов и т. д.Бонитет почв позволяет дать достаточно точный прогноз урожайности сельскохозяйственных культур. Эта величина может учитываться при определении стоимости земли при ее продаже, при определении величины налогов и арендной платы и т. д.На землях разного качества применяются разные способы выполнения сельскохозяйственных работ. На каких–то участках можно использовать широкозахватную и более производительную технику, на других нет, где–то можно внести в почву минеральные удобрения и обрабатывать растения ядохимикатами через сельскохозяйственную авиацию, а на многих участках сделать это невозможно. Все это оказывает существенное влияние на уровень затрат труда и материально–вещественных средств (в конечном итоге на себестоимость продукции), а также определяет оптимальный уровень обеспеченности основными средствами производства (прежде всего техническими средствами). Кроме того, отдельные сельскохозяйственные культуры предъявляют разные требования к качественным параметрам почвы. Это обуславливает различия в структуре посевных площадей, а поскольку в условиях рыночного ценообразования уровень рентабельности отдельных сельскохозяйственных культур складывается по разному, то и данный фактор следует учитывать при сопоставлении показателей эффективности деятельности не только сельскохозяйственных предприятий, но также и в рамках каждого из них по растениеводческим подразделениям.В связи с ограниченностью сельскохозяйственных земель с лучшими качественными параметрами, общественное производство осуществляется и на относительно худших участках, чтобы обеспечить население продуктами питания, а промышленные предприятия – сырьем. Естественно, что на худших землях показатели эффективности сельскохозяйственного производства будут существенно ниже (в среднем по большой совокупности хозяйствующих субъектов).При сравнении бонитета почв с разными уровнями ведения земледелия выявляют резервы урожайности, устанавливают участки, на которых при улучшенной агротехнике можно добиться увеличения плодородия.Земельные участки, набравшие меньше баллов бонитета, могут давать такие же высокие урожаи, как высокобалльные угодья. Это возможно в случае грамотного применения удобрений, севооборота, известкования и других мер.При определении бонитета пастбищ и сенокосов тоже составляют две шкалы. Одна из них показывает продуктивность участка на основе пробных укосов. Другая учитывает тип луга, виды растительности, соотношение ценных кормовых трав и вредных растений. Как для земледельческих угодий, оценивают рельеф местности, увлажненность, наличие камней.Проведение бонитировки в Ульяновской области помогает избежать лишних расходов, связанных с нерациональным ведением хозяйства.Проект разработан в целях установления правового регулирования механизма предоставления субсидии из областного бюджета Ульяновской области сельскохозяйственным товаропроизводителямна возмещение части их затрат, связанных с проведением мероприятийпо известкованию кислых почв на землях сельскохозяйственного назначения. Оказание вводимой государственной поддержки будет частично компенсировать затраты, связанные с выполнением комплекса агрохимических мероприятий, необходимых для сохранения и рационального использования земель сельскохозяйственного назначения, повышения урожайности сельскохозяйственных культур.Производительная способность почв каждого вида сельскохозяйственных угодий Ульяновской области определяется суммированием производительности почвенных индексов.Для определения перспективного балла бонитета мелиоративно–неблагополучных почв необходимо определить мероприятия по их улучшению, для чего, наряду с почвенными кадастровыми материалами используются данные проектных и научных организаций.Эти документы позволяют определить объем, порядок проведения мелиоративных работ, затраты на их осуществление, а также возможность составить трансформацию почв по качеству, определять их перспективный балл бонитета и производительную способность сельскохозяйственных предприятий Ульяновской области.Список использованных источниковКонституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6–ФКЗ, от 30.12.2008 N 7–ФКЗ, от 05.02.2014 N 2–ФКЗ, от 21.07.2014 N 11–ФКЗ)// Собр. Законодательства Рос. Федерации. 2014. №31. Ст. 4398.Земельный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 25.10.2001 N 136–ФЗ (ред. от 25.12.2018)// Соб. Рос. Федерации. 18.03.2019, N 11, Ст. 447.Лесной кодекс Российской Федерации:федер.закон от04.12.2006 N 200–ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019)[Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_64299/ (Дата обращения: 23.10.2019)Налоговый кодекс Российской Федерации: федер. закон от 05 августа 2000 г.№117–ФЗ (с изм. и доп. от 01.05.2019) [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28165/ (Дата обращения: 23.10.2019)Закон «О кадастровой деятельности»: федер.законот 24.07.2007 N 221–ФЗ (в ред. от 30.12.2015) Электронный ресурс]Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_do c_LA W_70088/(Дата обращения: 23.10.2019)Федеральный закон «О землеустройстве»: федер.закон от 18.06.2001 № 78 «(в ред. от 03.08.2018) [Электронный ресурс]Режим доступа:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_32132/ (Дата обращения: 23.10.2019)Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 г. № 218–ФЗ (в ред. от: 25.12.2018) [Электронный ресурс] Режим доступа:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_182661/ (Дата обращения: 23.10.2019)Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 N 101–ФЗ (в ред. от 03.08.2018г.) [Электронный ресурс]http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37816/(Дата обращения: 23.10.2019)Федеральный закон от 24 июля 2002 г. №101–ФЗ (в ред. от 03.07.2016 г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»Собр. Законодательства Рос. Федерации. 2002. №30. Ст. 3018.О регулировании земельных отношений в Ульяновской области Закон Ульяновской области О регулировании земельных отношений в ульяновской области(с изменениями на 27 мая 2019 года) // Электронный ресурс: http://docs.cntd.ru/document/918003765Барсукова, Г.Н. Теоретические аспекты формирования земельного рынка / Г.Н. Барсукова // Научный журнал КубГАУ.2016.№ 115(01). 14 с.Беляев Е.А. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения [Электронный ресурс] –https://nsovetnik.ru/zemlya/pravovoj_rezhim_zemel_selskohozyajstvennogo_naznacheniya/(Дата обращения: 23.10.2019)Блинов Р. Н. Право общей долевой собственности на земельный участок из состава сельскохозяйственных угодий: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2010. С. 18.Бугаев И. Е. Преимущественное право покупки земель сельскохозяйственного назначения: необходимое средство регулирования земельных отношений или административный барьер для развития оборота земель сельскохозяйственного назначения // Юрист. 2011. №20. С. 27–31.Воробьев А.В. Регулирование земельных отношений за рубежом и в России. – 2–е изд. – Волгоград: Станица–2, 1999. – 112 с.Доклад о состоянии и использовании земель сельскохозяйственного назначения Российской Федерации в 2017 году. – М.: ФГБНУ «Росинформагротех». 2019. – 29 с.Дамдын О. С. Сущность бонитировки почвы // Молодой ученый. – 2012. – №1. Т.2. – С. 163–165. Еремин, А.А. Модель повышения эффективности государственного регулирования рынка земель сельскохозяйственного назначения / А.А. Еремин // Экономический анализ: теория и практика. – 2014. № 22(373). – С. 61–68.Ильюшихин И. Н. Комментарий к ФЗ от 18 июля 2005 г. №87–ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и ФЗ «О землеустройстве» // Право и экономика. 2005. №10, 11, 12Кандалинцева М. Ц. История развития арендных отношений в России // Бухгалтерский учёт, анализ, аудит и налогообложение: проблемы и перспективы: сборник статей II Всероссийской научно–практической конференции. Пенза. 2014. С. 85.Ковалев Б.И., Ковалев Р.Б. Количественная и качественная характеристика экосистем неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения / [Текст:]Проблемы и перспективы развития России: Молодежный взгляд в будущее. ТОМ 4 ., ISBN 978–5–907049–99–4, М.: 2018, от 17–18 октября. С. 299.Костяев А.И., Никонова Г.Н., Трафимов А.Г., Джабраилова Б.С. Трансформация структуры собственности на землю и воспроизводственный процесс в аграрном секторе // Экономика.2014.№ 12. С. 13–20.Кресникова Н.И. Разработка регламентов сельскохозяйственного землепользования // АПК: экономика, управление. 2014. № 7. С. 28–34.Крыцкий А. Л. Актуальные вопросы наследования земельных участков // Альманах современной науки и образования. 2012. №1 (56). С. 13Мазуров А. В., Нахратов В. В., Чуркин В. Э. Комментарий к ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (постатейный). М.: Частное право, 2006; Матвеев Д. В. Договор купли–продажи земельных участков: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Казань, 2005 и дрМинаков, И.А. Формирование и развитие рынка земли / И.А. Минаков // Вестник МичГАУ.2013. № 4. С.63–66.Нарышева Н.Г. Юридическое значение деления земель на категории по целевому назначению//Экологическое право. 2015. №6. С. 14–15.Никонова, Г., Трофимов, А. К вопросу методологии государственного регулирования рынка сельскохозяйственных угодий / Г. Никонова, А. Трофимов // АПК: экономика, управление.2016.№ 10.С. 13–22.Общая теория государства и права: Академический курс / Под ред. М. Н. Марченко. В 2–х тт. Теория права М., 1998. Т. 2. С. 22.Особенности правового режима земель сельскохозяйственного назначения [Электронный ресурс] –https://2018–2019.ru/zemlya/osobennosti–pravovogo–rezhima–zemel–selskoxozyajstvennogo–naznacheniya(Дата обращения: 23.10.2019)Полянский Д. Н. Проблемы нецелевого использования земель сельскохозяйственного назначения: некоторые аспекты // Молодой ученый. – 2018. – №16. – С. 236.Правовые формы управления землями сельскохозяйственного назначения в СССР [Текст] / Акад. наук СССР. Ин–т права им. А. Я. Вышинского. –Москва :Госюриздат, 1958. – 116 с.Прокуроры оценили ущерб от вырубки алтайских лесов на берегах Телецкого озера в 2,8 млрд рублей [Электронный ресурс] https://lookatnews.info/post/5acd7f3f4b43b05652d7ed9a (Дата обращения: 23.10.2019)Румянцев Ф. П. Правовое регулирование оборота земель сельскохозяйственного назначения: вопросы теории и практики. Автореф. дисс… д–раюрид. наук. М., 2011. С. 14Тагиров Т.Т. Правовая охрана земель сельскохозяйственного назначения в СССР: Автореф. дис. ... д–раюрид. наук. Алма–Ата, 1980. С. 13.// [Электронный ресурс] – http://lawlibrary.ru/disser2007543.html (Дата обращения: 23.10.2019)Челябинский областной фонд имущества [Электронный ресурс] – http://chelfond.ru/zemlya (Дата обращения: 23.10.2019)Электронный ресурс: https://rosreestr.ru › upload › ulyanovskaya–oblast › analizy › 2018(Дата обращения: 23.10.2019)Электронный ресурс: https://rosreestr.ru/site/open–service/statistika–i–analitika/zemleustroystvo–i–monit/informatsionno–analiticheskaya–informatsiya/(Дата обращения: 23.10.2019)