Британский вектор во внешней политике США

В ходе дебатов 20 февраля 2017 года также прозвучало обращение к"российскому фактору". Консервативный депутат Джон. Карлайдж заявил, что Москва выиграет от отмены поездки Трампа, поскольку Кремль не хочет сильного трансатлантического партнерства и больше всего стремится расколоть Запад (Великобританию и США). В тот же день депутаты рассмотрели петицию в поддержку государственного визита Трампа (ее подписали почти 318 тысяч человек).В январе 2018 года сообщалось, что Трамп отменил поездку, приуроченную к открытию нового здания посольства в Лондоне, что ввело в заблуждение наблюдателей. Позже официальные лица обоих Штатов дали понять, что речь идет о двух разных поездках. Приглашение посетить Альбион оставалось в силе, но уровень визита был снижен с "Государственного"до"рабочего".Д. Трамп посетил Великобританию в период между двумя важными политическими событиями: саммитом НАТО в Брюсселе и встречей с Владимиром Путиным в Хельсинки. Также накануне визита Трампа в Лондон в загородной резиденции премьер-министра в Чекерсе состоялось заседание Кабинета министров, итогом которого стал компромиссный план выхода из ЕС. Вероятно, британский премьер рассчитывал, что Трамп поддержит ее план, который укрепит позиции главы Кабинета Министров.Вместо этого президент США сделал несколько резонансных заявлений. Например, что ушедший в отставку Б. Джонсон мог бы стать великим премьер-министром, а план Чекерса - "не тот Брексит, за который голосовали британцы. Позже, по словам Т. Мэй, глава Белого дома вообще посоветовал ей "подать в суд на Евросоюз" (непонятно, на каком и на каком основании).Неоднозначное отношение британской общественности к Д. Трампу закономерно вылилось в массовые протесты во время его визита. Протокольные службы заранее организовали встречи в основном за пределами Лондона, стремясь оградить президента США от демонстрантов в британской столице. В протестах в Лондоне приняли участие несколько десятков тысяч человек. Меньшие демонстрации прошли в Девоне, Данди, Эдинбурге, Глазго, Белфасте, Норвиче, Манчестере, Лидсе и Ливерпуле. Мэр Лондона Хан лично одобрил запуск над британской столицей гигантского надувного шара с изображением американского лидера в виде плачущего младенца ("Trumpbaby").Британская общественность дала понять, что Д. Трамп является "нежелательным" гостем в Соединенном Королевстве. Тем временем он стал двенадцатым лидером Соединенных Штатов, посетившим Великобританию.В июне сообщалось, что ДжейДжей был убит. Министр обороны США Мэттис предупредил своего британского коллегу Дж. Уильямсона, что в случае сокращения военных расходов Великобритания может лишиться статуса особого партнера. Вашингтон рассчитывает, что Великобритания окажет ему содействие в решении глобальных проблем в большей степени, чем "союзники и региональные интересы".Другими словами, чтобы сохранить свой особый статус, Лондон должен инвестировать в свою обороноспособность. Франция уже наращивает военные расходы и готова занять место Великобритании в этом качестве.Министр обороны Великобритании, сторонники фракции тори в Палате общин и британские генералы выступают за увеличение бюджета Министерства обороны, в то время как Т. Мэй и канцлер казначейства Ф. Хаммонд пытаются противостоять этому.Члены Комитета по безопасности Палаты общин отмечают, что увеличение расходов на оборону до 3% ВВП является условием сохранения британского влияния в мире. Д. Трамп, в свою очередь, продолжает повышать ставки и усиливать давление на союзников: на саммите НАТО глава Белого дома неожиданно заявил, что ожидает от членов альянса увеличения расходов на оборону до 4% ВВП.2.3.Перспективы внешнеполитических отношений Великобритании и СШАОсновными темами переговоров лидеров США и Великобритании стали будущие торговые отношения, сотрудничество в области безопасности, а также ряд международных вопросов, связанных с Россией, выходом из ЕС и Ближним Востоком. Накануне визита американского президента Мэй заявила, что в обозримом будущем не будет более важного альянса, чем альянс между Великобританией и США.Глава Кабинета министров ожидал, что Д. Трамп коснется "дела Скрипаля" во время встречи с В. Путиным. Спустя месяц Вашингтон потребовал от Российской Федерации предоставить гарантии того, что она не будет применять химическое оружие, и разрешить международным наблюдателям проводить инспекции. (Вашингтон проигнорировал тот факт, что Россия официально завершила программу уничтожения химического оружия под строгим международным контролем в полном соответствии с Конвенцией о запрещении химического оружия).Во время своей поездки в Великобританию Д. Трамп сделал несколько противоречивых заявлений о перспективах торговой сделки между Великобританией и Соединенными Штатами. Во - первых, в интервью газете sun он заявил, что план Чекерса "убил шансы" на торговое соглашение между двумя странами-главную амбицию "жестких" брекситеров. Однако позже он подтвердил, что готов заключить крупное торговое соглашение с Великобританией.Во время совместной пресс-конференции Д. Трамп "попросил" Т. Мэй убедиться, "что после brexit у них будет возможность торговать друг с другом". В Белой книге правительства (подробный план выхода из Евросоюза, опубликованный 12 июля 2018 года) отмечается, что Лондон намерен сохранить зону свободной торговли с ЕС, формально оставив ЕС единым внутренним рынком. Такое решение может осложнить перспективы торговых соглашений Великобритании с третьими странами.По сути, Лондон стоит перед болезненной дилеммой: принять американские стандарты и получить свободный доступ на американский рынок, потеряв при этом свободный доступ на рынок Европейского Союза, или сохранить стандарты ЕС и затем лишиться возможности заключить соглашение с Вашингтоном. Ряд экспертов настаивают на том, что торговое соглашение с США экономически менее выгодно для Британии1. Если Брюссель согласится с планом, изложенным в Белой книге, перспективы торгового соглашения между США и Великобританией станут маловероятными.В начале июля один из ближайших советников американского президента Дж. П.Болтон провел секретные переговоры с ведущими евроскептиками из партии тори, на которых заявил, что президент США надеется заключить торговый договор с Великобританией в течение двух лет. С 1 июня 2018 года вступили в силу пошлины США на сталь и алюминий из стран ЕС. Меняющийся контекст международных отношений и возможные торговые войны между США и ЕС станут дополнительным аргументом "жестких" брекситеров в пользу заключения торгового соглашения с Вашингтоном.Глава Кабинета министров ожидал, что Д. Трамп коснется "дела Скрипаля" во время встречи с В. Путиным. Спустя месяц Вашингтон потребовал от Российской Федерации предоставить гарантии того, что она не будет применять химическое оружие, и разрешить международным наблюдателям проводить инспекции. (Вашингтон проигнорировал тот факт, что Россия официально завершила программу уничтожения химического оружия под строгим международным контролем в полном соответствии с Конвенцией о запрещении химического оружия).В противном случае Госдеп намерен ввести новый пакет санкций против России в течение трех месяцев. В частности, действует запрет на полеты "Аэрофлота" в США (как предполагает Вашингтон, именно на рейсах этой авиакомпании из России в Великобританию прибыли лица, причастные к отравлению Скрипалса). Существует также запрет на экспорт в Россию товаров, которые используются в сфере национальной безопасности (в частности, электронных устройств, которые необходимы в авиации).Эти действия подтверждают, что Лондон и Вашингтон планируют и дальше использовать инцидент с отравлением российских граждан в Великобритании для необоснованных обвинений и политического давления на Россию.Великобритания и США договорились подписать новый договор о совместном использовании воздушного пространства и аэропортов в формате "открытого неба", который вступит в силу после brexit. В настоящее время гражданские воздушные перевозки США и Великобритании регулируются договором между Вашингтоном и Европейским Союзом (срок действия которого для Великобритании истекает 30 марта 2019 года).ЗАКЛЮЧЕНИЕИсторическое, географическое, культурное и лингвистическое сходство, обеспечивающее общее видение вопросов торговли, обороны, внешней политики, разведки-в общем, совокупность "особых отношений" - говорит о том, что между сторонами уже существует консенсус по ключевым вопросам. Встречи лидеров носят скорее протокольный характер и призваны продемонстрировать привилегированный характер двусторонних отношений. На совместной пресс-конференции Д. Трамп подтвердил, что у двух стран "самый высокий уровень особых отношений", хотя СМИ и ряд экспертов усомнились в искренности его заявления. Поддержка главного стратегического союзника в лице США является важным условием сохранения роли Великобритании как ключевого глобального игрока. В условиях brexit, нарастающих противоречий между Вашингтоном и Брюсселем и эрозии евроатлантической солидарности Великобритания продолжит использовать свой особый статус в отношениях с США в качестве внешнеполитического козыря.На нынешнем этапе партнерство с Соединенными Штатами Америки является одновременно и вызовом для Лондона. Непоследовательный и труднопрогнозируемый Д. Трамп фактически оказывает давление на Великобританию по торговому соглашению и призывает к увеличению расходов на оборону. Американское лобби может стать инструментом внутрипартийной борьбы и дополнительным аргументом "жестких" брекситов в условиях, когда правительство взяло курс на "мягкий" брексит.Развитие политических и торговых отношений с США является одним из приоритетов правительства.Дни, когда Британия и США занимались "провальными" военными интервенциями во внутреннюю политику других стран, прошли, но это не значит, что в будущем они не будут вовлечены в ситуацию, когда вмешательство необходимо. Китай, Россия и другие развивающиеся экономики в мировой политике ведут достаточно наступательную политику и, несмотря ни на что, говорить о"закате Запада" пока рано."Великобритания, США и Запад должны" сплотить ряды " и придерживаться своих собственных ценностей.Торговая война между ЕС и США осложняет положение британского кабинета министров, вынужденного искать не только приемлемый вариант сделки с Евросоюзом, но и торговый компромисс с Вашингтоном.Увеличение расходов на оборону с 2% до 3% ВВП является необходимым условием сохранения статуса Великобритании как привилегированного партнера США и ведущего мирового игрока.Т. Мэй продолжает пытаться установить личные доверительные отношения с Трампом, необходимые для поддержания прежнего уровня "особых отношений". Для укрепления имиджа англо-американского партнерства было решено использовать "мягкую силу" монархии Соединенного Королевства. В 2019 году принц Гарри и его супруга герцогиня Сассекс (американка по рождению) совершат крупное турне по Соединенным Штатам. План Т. Мэй по выходу Великобритании из ЕС и ее визит в США показывают, как британское руководство видит будущее и свою страну в меняющейся системе международных отношений. Но во всем этом есть очень большой элемент предположения, того, что англичане называют принятием желаемого за действительное.СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ1.Андреева Т. Британо-американские «особые отношения» при Д. Кэмероне. Мировая экономика и международные отношения, №5, 2016, т. 60. С. 61-72.2.Бажутин В.В Оценка перспектив развития товарооборота между Великобританией и США // Электронный научный журнал «ДНЕВНИК НАУКИ» .2019 г., №53.Годованюк К.А. Об «особых отношениях» Великобритании и США в эпоху перемен. Аналитическая записка № 3, 2017. 4.Годованюк Кира Анатольевна "особые отношения" США и Великобритании: фактор Трампа // Научно-аналитический Вестник Института Европы РАН. 2018. №4. 5.Рудакова О. А. Особенности вектора внешней политики администрации Д. Трампа // Молодой ученый. — 2018. — №52. — С. 241-244. 6.Свинобоева А. В., Калашников Э. В. Базовые идеологические принципы внешней политики США // Научно-методический электронный журнал «Концепт». – 2017. – Т. 37. – С. 16–18.7.Сидоров С.А. Истоки внешней политики США // Научный форум: Юриспруденция, история, социология, политология и философия:. — № 2(4). — М., Изд. «МЦНО», 2017. — С. 36-43.8.Brexit и «особые отношения» Великобритании с США — wishfulthinking?[Электронный ресурс] – Режим доступа: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/brexit-i-osobye-otnosheniya-velikobritanii-s-ssha-wishful-th/9.Beyond 2 per cent: A preliminary report on the ModernisingDefenceProgramme. [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://publications.parliament.uk/pa/cm20171 9/cmselect/cmdfence/818/818.pdf.10.DefenceCommittee. [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://publications.parliament.uk/pa/cm201719/cmselect/cmdfence/818/818.pdf.11.Department for Exiting the EU, Draft Withdrawal Agreement [Электронныйресурс] –Режимдоступа: https://www.gov.uk/government/publications/draft-withdrawal-agreement-19march-201812.Donald Trump should make a State Visit to the United Kingdom. UK Government and Parliament. [Электронныйресурс] – Режимдоступа: https://petition.parliament.uk/petitions/178844.13.Godovanyuk K.A. Ob «osobyhotnosheniyah» Velikobritaniii SSHA v ehpohuperemen. Analiticheskayazapiska № 3, 2017. InstitutEvropy RAN. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://instituteofeurope.ru/images/uploads/analitika/an76.pdf.14.Post-Brexit trade survival: Looking beyond the European Union. [Электронныйресурс] – Режимдоступа: https://www.sciencedi rect.com/science/article/pii/S026499931730980X.15.Prevent Donald Trump from making a State Visit to the United Kingdom. [Электронныйресурс] – Режимдоступа: https://petition. parliament.uk/petitions/171928.16.Theresa May rebukes Donald Trump over tube bombing tweets. [Электронныйресурс] – Режимдоступа: https://www.theguardian. com/us-news/2017/sep/15/donald-trump-blames-london-train-explosion-on-loser-terrorists.17.Trump'sBrexit Blast Donald Trump told Theresa May how to do Brexit «but she wrecked it» -and says the US trade deal is off. [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.thesun.co.uk/news/6766531/trump-may-brexit-us-deal-off/18.Trump's visit has thrown the special relationship into unprecedented turmoil. [Электронныйресурс] – Режимдоступа: https:// theconversation.com/trumps-visit-has-thrown-the-special-relationship-into-unprecedented-turmoil-99481.