горное право и планирование

Межевой знак закладывается на глубину не менее 80 см и для обеспечения сохранности и опознавания на местности окапывается в виде круга с внутренним диаметром 100 см. Глубина канавки - 30 см, ширина в нижней части - 20 см, в верхней - 50 см. Над центром насыпается курган высотой 10 см.При установке межевой знак ориентируется таким образом, чтобы его лицеваясторона (с надписями) была обращена к следующему межевому знаку при движении по границе по ходу часовой стрелки. При необходимости рубится визирка между смежными точками.Надпись на межевых знаках включает следующую информацию[9]:год закладки межевого знака;номер межевого знака в соответствии с землеустроительным делом и номер земельного участкаНадписи наносятся краской, устойчивой к атмосферным воздействиям.Межевыми знаками закрепляются только характерные точки внешнего контура земельного отвода предприятия. Остальные точки контуров земельных участков отмечаются временными знаками. Временный знак представляет собой вешку высотой 1,5 м. Вешка окапывается в виде круга с произвольным диаметром. Нижнее основание вешки отсыпается в виде конуса грунтом из окопки. На верхнем основании прикрепляется деревянная бирка с той же надписью, что и на межевом знаке I типа. Временные знаки устанавливаются только в случае, если они не препятствую размещению коммуникаций и передвижению техники и персонала. При установке и постоянные и временные межевые знаки ориентируют таким образом, чтобы их лицевая сторона (с надписями) была обращена к следующему межевому знаку при движении по границе по ходу часовой стрелки.Основой для разработки годовых планов развития горных работ является маркшейдерская горная графическая документация карьера, пополненная по состоянию на начало планируемого периода.Для составления плана развития горных работ маркшейдерская служба карьера предоставляет[15]:топографический план земной поверхности;сводный или поуступные планы горных выработок;вертикальные разрезы по профильным линиям;план внутренних и внешних отвалов;участки опасных зон;контуры балансовых и забалансовых запасов, утвержденных ТКЗ.На планы горных выработок наносят ожидаемые на конец планируемого периода:положения вскрышных и добычных выработок (блоков, бровок, уступов и ярусов на отвалах);контуры балансовых запасов, намечаемых к погашению на планируемый год с разбивкой по кварталам;развитие коммуникаций (автомобильных дорог, водоотливных установок, водоотводных канав и других объектов).При составлении годового плана развития горных работ соблюдают требования по обеспечению охраны недр и промышленной безопасности, которые включают:установление нормативов эксплуатационных потерь;исключение выборочной отработки более богатых участков;применение технологий, повышающих извлечение запасов;восполнение вскрытых, подготовленных и готовых к выемке запасов полезного ископаемого;установление границ опасных зон и порядка ведения работ вблизи них;предотвращение образования сверхнормативных потерь в результате неправильного ведения горных работ. Материалы годовых планов включают таблицы:состояния и движения вскрытых, подготовленных и готовых к выемке запасов полезного ископаемого на начало планируемого периода и ожидаемого на конец этого периода;основных показателей горных работ на планируемый период и ожидаемых на конец текущего года;потерь и разубоживания полезного ископаемого за текущий год и на планируемый период по выемочным единицам.Годовые планы развития горных работ утверждает главный инженер или директор предприятия. Годовые планы развития горных работ рассматриваются и согласовываются Сибирским управлением Ростехнадзора. Результаты рассмотрения оформляют протоколом. Согласование планов развития горных работ завершается до начала планируемого года.При выявлении в процессе ведения горных работ изменений геологических, гидрогеологических и горнотехнических условий разработки месторождения или отработки отдельных выемочных единиц, необходимые изменения вносят в годовой план развития горных работ по согласованию с Сибирским управлением Ростехнадзора.Изменения нормативов потерь при добыче полезного ископаемого вносят только по тем выемочным единицам, по которым выявлены изменения геологических, гидрогеологических и горнотехнических условий их отработки.Работы в опасных зонах имеют важное значение для обеспечения безопасных условий дальнейших работ в карьере и сами сопряжены с риском нанесения вреда здоровью (и жизни) работникам, выведения из строя технических средств[8].Мероприятия по обеспечению безопасного ведения горных работ в опасных зонах содержат основные организационные вопросы, технические решения, сроки выполнения и установление контроля, которые разрабатываются в сответствии с требованиями «Положения о порядке и контроле безопасного ведения горных работ в опасных зонах».В соответствии с Правилами безопасности при возникновении опасных зон в процессе разработки месторождения горные работы должны быть остановлены до составления Паспорта отработки участка опасной зоны или до разработки мероприятий, определяющих необходимые меры безопасного ведения горных работ в опасной зоне. При ведении горных работ в опасных зонах (условиях) требуется выполнять дополнительные меры безопасности, предусматриваемые Паспортом (мероприятиями) проведения работ в опасной зоне. Разработка и реализация Паспортов (мероприятий) по безопасному ведению горных работ в опасных зонах выполняются комиссией под руководством главного инженера предприятия. В состав комиссии обязательно входят главный маркшейдер и геолог. Границы опасных зон на местности обозначают предупредительными знаками, ограждениями или предохранительными валами.После утверждения комиссией границ опасных зон составляют и Паспорт ведения горных работ в опасной зоне, который включает графику и пояснительную записку. Паспорт утверждается главным инженером.Разработка Паспортов по организации ведения горных работ в опасных зонах производится согласно «Инструкции по безопасному ведению горных работ при комбинированной (совмещенной) разработке рудных и нерудных месторождений полезных ископаемых». Решения Паспортов основываются на рекомендациях и заключениях, выданных специализированными организациями. С Паспортом знакомят (под роспись) исполнителей работ, руководителей участков и рабочих, занятых на их выполнении.В основу Паспортов по организации ведения горных работ в опасных зонах положены:Паспорт забоя вскрышного экскаватора (Рабочий проект, том I, граф..прил. РП-234-ТР-16);Паспорт забоя добычного экскаватора (Рабочий проект, том I, граф..прил. РП-234-ТР-17);Паспорт отвального тупика (Рабочий проект, том I, граф..прил. РП-234-ТР-19).На указанные Паспорта наносятся все параметры опасной зоны, допустимые расстояния до нижней и (или) верхней бровок, расстояния между горнотранспортным оборудованием, допустимые расстояния между человеком и техническим средством и иная маркшейдерская и геологическая информация.К Паспорту прикладываются[19]:выкопировка с плана горных работ с нанесением границ опасной зоны;пояснительная записка, где приводится описание производственного процесса и меры безопасности при выполнении работ.В соответствии с Правилами безопасности маркшейдерская служба предприятий обязана:относить участки к опасным зонам и строить их границы;наносить границы опасных зон на планы горных выработок;своевременно предупреждать о подходе горных работ к опасным зонам;осуществлять контроль выполнения мероприятий, предусмотренных в проекте.Работы в опасных зонах производятся под непосредственным наблюдением и руководством горного мастера. Рекомендуется маркшейдеру и (или) геологу ежедневно посещать зоны проведения данных работ.Эффективное планирование горных работ является важнейшим и во многом определяющим фактором успешной работы любого подземного рудника. Последовательность подготовительных, добычных и разгрузочных операций, оптимальное распределение ресурсов, прогнозирование возможных будущих проблем разработки и связанных с ними задержек, приводящих к последующему изменению планов подготовки и добычи, являются неотъемлемой частью планирования.На любом действующем руднике автоматизация планирования горных работ является важнейшей составляющей информационной поддержки разработки. Сегодня на мировом рынке имеется более десятка программных комплексов, включающих в себя различные модули планирования подземных горных работ как составную часть более общей горно-геологической системы.Долгосрочное планирование:Происходит по модели деления рудника на такие структурные единицы как: панели, блоки, участки очистных работ и участки подготовительных работ.Исходя из заданного годового плана по добыче для каждого структурной единицы (элемента) рудника определяется объем работы.Все элементы рудника выстраиваются в «дерево последовательности проходки». Таким образом, в плане работ исключается возможность отработки элемента, если еще не завершена отработка предыдущего по технологичеcкой последовательности этапа горных работ Горный инженер может управлять датой начала отработки структурного элемента, количеством горного оборудования на участке/горизонте ведения горных работ, а также его расстановкой и производительностью.При изменении параметров отработки элемента происходит автоматический пересчёт длительности его отработки, и, следовательно, сдвиг сроков отработки последующих структурных единиц, логически и технически связанных с первоначальным элементомДинамически строятся суммарный графики объема руды, добытой за определенный период, и задействованности горного оборудования. Таким образом, при изменении любых параметров отработки, либо при сдвижке даты начала отработки структурных элементов, оператор тут же видит, какое влияние это окажет на итоговые показатели[15].Среднесрочное и краткосрочное планированиеПланирование происходит на основании топологической модели рудника, в том числе детальной модели выработок, с указанием каждого отдельного хода комбайнаГорный инженер интерактивно перемещает комбайн по выработкам, указывая начало и конец задания для данного комбайна.Предусмотрена возможность выбора различного режима работы комбайна и обслуживающей бригады для каждой отдельной выработки.Учитывается график обслуживания как комбайнов, так и транспортной сети, т.е. время вынужденного простоя горно-транспортного оборудованияДлительность задач автоматически пересчитывается с учетом простоев и возможных вариантов (схем) проходки.Осуществляется контроль пропускной способности транспортной сетиНа основании актуальной геологической модели строится прогноз объемов и содержания полезного ископаемого в руде для каждой смены.Планы и схемы развития горных работ составляются в отношении следующих видов горных работ - вскрышные, подготовительные, рекультивационные, маркшейдерские, работы по добыче полезных ископаемых и работы, связанные с первичной переработкой минерального сырья.План развития горных работ разрабатывается и согласовывается ежегодно.Подготовка планов и схем развития горных работ осуществляется пользователем недр или организацией, привлекаемой пользователем недр, которыеимеют лицензию на производство маркшейдерских работ.3.2 План развития горных работГосударственным органом, проводящим согласование плана развития горных работ являетсяРостехнадзор.При наличии мелких (несущественных) замечаний, технических ошибок, опечаток, выявленных в процессе рассмотрении плана развития горных работ, а также при отсутствии оснований для принятия решения об отказе в согласовании плана развития, предусмотренных п.19 правил, в соответсвии с п. 51.8 Требований допускается согласование плана развития горных работ с учетом условий и рекомендаций[18].Действующими нормативными документами Ростехнадзора не установлены конкретные сроки и порядок направления протоколов согласования (отказа в согласовании).По общепринятому порядку подготоки ответов, срок направления заявителю составлет 30 рабочих дней с момента регистрации заяаленя в Ростехадзоре.Срок подачи материалов планов развития горных работк на повторное рассмотрение (в случае отказа согласования) в соответсвии с п.15 правил устанавливается территориальным органом Ростехнадзора на основании заявления пользователя недр.В соотвествии с требования пункта 3 "Правил подготовки, согласования и утверждения планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых" утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.2015 г. № 814 направления развития горных работ, условия, технические и технологические решения при эксплуатации ведения горных работ, объемы добычи и переработки полезных ископаемых определяются планом развития горных работ.В соответствии с требованиями пунктов 9, 26.3, 34 и 35 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.09.2017 № 401 объемы добычи полезных ископаемых и допустимые отклонения (увеличение/уменьшение) от величин установленных в лицензии на право пользовании недрами и техническом проекте на пользование участком недр, определяются в планах развития горных работ, которые подлежат согласованию с органом государственного горного надзора в установленном порядке.ЗАКЛЮЧЕНИЕВ работе рассмотрены основные принципы горного права. Подробно разобраны следующие вопросы:- Предмет и источники горного права- Горное право в системе права- Ресурсы недр как объект недропользования- Закон РФ «О недрах»- Планирование горных работ- Современные методы планирования горных работ- План развития горных работСПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ.ФЗ от 04.03.2013 N 22-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".ФЗ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах".ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» №128-ФЗ.Постановление Правительства РФ от 28.03.2012 г. № 257 «О лицензировании производства маркшейдерских работ».Федеральный закон «Об обеспечении единства измерений» № 102-ФЗ от 26.06.2008 г.ПБ 03-498-02 «Единые правила безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом».ПБ 13-407-01. ««Единые правила безопасности при взрывных работах».Правила охраны недр. Охрана недр и геолого-маркшейдерский контроль. ПБ 07-601-03.Инструкция по производству маркшейдерских работ. РД 07-603-03.Инструкция по маркшейдерскому учёту объёмов горных пород при добыче полезных ископаемых открытым способом. Утверждена Постановлением Федерального горного и промышленного надзора России № 74 от 06.06.2003 г.Инструкция по топографической съёмке в масштабах 1:5 000, 1:2 000, 1:1000 и 1:500. 2003 г.Инструкция по производству маркшейдерских работ. Утверждена Госгортехнадзором СССР 20.02.1985 года (утратила силу).Инструкция по наблюдениям за деформациями бортов, откосов уступови отвалов на карьерах и разработке мероприятий по обеспечению их устойчивости. Министерство угольной промышленности СССР Всесоюзный научно-исследовательский институт горной геомеханики и маркшейдерского дела ВНИМИ. 1970 г.Горная графическая документация. ГОСТ 2.850-75–ГОСТ 2.857-75. Издание официальное. Государственный комитет СССР по стандартам. М., 1983.Положение о порядке и контроле безопасного ведения горных работ в опасных зонах. Сборник нормативных документов. 23.07.1993 г.РД 07-330-99. Инструкция по согласованию годовых планов развития горных работ.Отраслевая инструкция по определению и учёту потерь нерудных строительных материалов при добыче. Утверждена 16.07.1973 г.Постановление правительства РФ № 688 от 20.08.2009 г. «Об утверждении правил установки на местности границ объектов землеустройства».Приказ Минэкономразвития РФ от 31.12. 2009 г. № 582 «Об утверждении типов межевых знаков и порядка их установки (закладки)».Скогорев А. И. Баранцевское месторождение строительного камня. Отчёт Баранцевской партии по поисковым работам 1970 г., Томск, 1971.Рубцов А. Ф. и др. Отчёт Баранцевской партии по предварительной разведке Баранцевского месторождения строительного камня за 1976 – 1978 гг., Томск, 1978.Технический отчёт о проведении топографо-геодезических работ на участке Баранцевского месторождения строительного камня. ООО НПО «ГеоСибПроект», 2006 г.