Правовое регулирование медицинской помощи людям с инвалидностью

Как указывают результаты прокурорских проверок, распространенный характер носят нарушения прав детей-инвалидов на общедоступное и бесплатное образование, имеют место факты длительного непредоставления детям-инвалидам образовательных услуг, переполненности групп компенсирующей направленности, факты взимания с родителей платы за присмотр и уход за детьми с ОВЗ.
Не способствует своевременной и эффективной коррекции недостатков в психофизическом развитии детей-инвалидов переуплотненность групп компенсирующей направленности.
Глобальной проблемой инклюзивного образования на сегодняшний момент становится отсутствие узких специалистов, имеющих соответствующую квалификацию для работы с «особыми» детьми, тьюторов, учителей дефектологов, учителей ресурсных классов.
В соответствии со ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы власти и организации независимо от организационно-правовых форм в целях обеспечения инвалидам равных возможностей и социальной интеграции в общество должны создавать условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур. Однако практически каждый из регионов России до настоящего времени не сформировал доступную для инвалидов среду.
Как показывает практика, нарушения, связанные с созданием для инвалидов безбарьерной среды, распространены в медицинских, образовательных учреждениях, аптеках, в многофункциональных центрах, в отделениях ЗАГС, учреждениях МСЭ, посещаемых, как правило, инвалидами.
Таким образом, нарушения, связанные с реализацией прав инвалидов в различных сферах общественных отношений, носят повсеместный характер, а инвалиды, являясь наиболее социально уязвимой категорией граждан, как приоритетные объекты правозащиты, нуждаются в особой поддержке и внимании при осуществлении различных функций органов прокуратуры вне уголовно-правовой сферы в целях обеспечения их конституционных прав и действительной интеграции в общество.
Заключение
Таким образом, в Российской Федерации сложилась определенная организационно-правовая система медицинской реабилитации инвалидов. Вместе с тем, при получении конкретных медицинских услуг инвалиды могут встречаться с различными физическими барьерами разной степени выраженности, которые подлежат дальнейшему изучению, систематизации и устранению, для предотвращения и прекращения дискриминации инвалидов в соответствии с положениями Конвенции о правах инвалидов.
Проведенный анализ правового регулирования лекарственного обеспечения детей-инвалидов позволил выявить ряд проблем, которые препятствуют эффективной реализации детьми-инвалидами права на соответствующий вид социального обеспечения. Во-первых, необходима гармонизация на федеральном и региональном уровнях практического применения законодательства в области льготного лекарственного обеспечения детей- инвалидов. Отсутствие единого нормативного правового акта, определяющего объем и содержание лекарственной помощи, предоставляемой льготным категориям граждан затрудняет этот процесс, поэтому дополнительные гарантии социальной поддержки в сфере лекарственного обеспечения необходимо отразить в Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
Во-вторых, финансовая ответственность в виде покрытия расходов на реализацию бесплатного медицинского и лекарственного обеспечения детей-инвалидов является бременем регионов. Финансовые возможности каждого субъекта РФ отличаются, а исполнение финансовых обязательств в сфере здравоохранения является ответственностью различных в социальноэкономическом развитии субъектов РФ. Ввиду этого гарантии бесплатного медицинского обслуживания и лекарственного обеспечения ребенка-инвалида могут предоставляться лишь в том объеме, который может обеспечить регион, а здоровье ребенка ставится в зависимость от возможностей бюджета. Основной проблемой является перераспределение важнейших функций государства, и децентрализации правового регулирования в данной области медицинского и лекарственного обеспечения.
Корректировка правового регулирования за счет увеличения объемов гарантий на федеральном уровне, сможет обеспечить доступность и качество социального обеспечения в области медицинского обслуживания, организации бесплатного лекарственного обеспечения вне зависимости от региона проживания ребенка-инвалида. В свою очередь распределение финансовых ресурсов субъектов РФ должно служить дополнительной социальной поддержкой, улучшающей положение детей- инвалидов, позволяющей повысить качество жизни ребенка и семьи, в которой он воспитывается.
Список литературы
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 04.08.2014. N 31. Ст. 4398.
Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 18.07.2019) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 27.11.1995. N 48. Ст. 4563.
Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 01.04.2019) "О государственной социальной помощи" // Собрание законодательства РФ. 19.07.1999. N 29. Ст. 3699.
Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 06.12.2010. N 49. Ст. 6422.
Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 29.05.2019) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 28.11.2011. N 48. Ст. 6724.
Постановление Правительства РФ от 30.07.1994 N 890 (ред. от 14.02.2002) "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" // Российская газета. 10 августа 1994 г.
Приказ Минтруда России от 03.07.2013 N 291н (ред. от 04.07.2016) "Об утверждении нормативов оснащения учреждений главных бюро медико-социальной экспертизы по субъектам Российской Федерации специальным диагностическим оборудованием" (Зарегистрировано в Минюсте России 30.08.2013 N 29841) // Российская газета. 27 сентября 2013 г. N 217.
Вышеславова, Т.Ф. Проблемы лекарственного обеспечения инвалидов / Т.Ф. Вышеславова // Colloquium-journal. – 2019. – № 1-10 (25). – С. 34-35.
Еремина, О.Ю. Лекарственное обеспечение инвалидов: теоретические и практические проблемы / О.Ю. Еремина // Журнал российского права. – 2018. – № 11 (263). – С. 85-96.
Жаворонков, Р.Н. Правовое регулирование труда и социального обеспечения инвалидов в Российской Федерации: автореферат дис. ... доктора юридических наук : 12.00.05 / Р.Н. Жаворонков; [Место защиты: Моск. гос. юрид. акад. им. О.Е. Кутафина]. – Москва, 2014. – 54с.
Макамбетова, М.Ж. Лекарственное обеспечение инвалидов / М.Ж. Макамбетова // Синергия Наук. – 2019. – № 34. – С. 864-869.
Назарян, М.Г. Актуальные вопросы медицинской реабилитации инвалидов с патологией органа зрения / М.Г. Назарян // Медико-социальные проблемы инвалидности. – 2016. – № 2. – С. 43-48.
Семянникова, Д.А. Правовое регулирование лекарственного обеспечения детей-инвалидов / Д.А. Семянникова // Аграрное и земельное право. – 2018. – № 5 (161). – С. 103-108.
Семянникова, Д.А. Санаторно-курортное лечение в рамках медицинской реабилитации детей-инвалидов: правовые аспекты / Д.А. Семянникова // Медицинское право. – 2019. – № 1. – С. 50-55.
Таюпова, Т.Ю. Проблемные вопросы реализации социальной политики в отношении инвалидов / Т.Ю. Таюпова // Научные исследования и образование. – 2017. – № 1 (25). – С. 134-136.
Шевель, А.В. Правовой статус инвалидов и механизмы реализации прав и свобод инвалидов в Российской Федерации / А.В. Шевель // Молодой ученый. – 2019. – № 34 (272). – С. 179-185.
Шпаков, С.Н. Состояние законности в сфере реализации прав инвалидов / С.Н. Шпаков // Юридический факт. – 2018. – № 28. – С. 46-51.

Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 29.05.2019) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 28.11.2011. N 48. Ст. 6724.
Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 18.07.2019) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 27.11.1995. N 48. Ст. 4563. Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 18.07.2019) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 27.11.1995. N 48. Ст. 4563.
Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 01.04.2019) "О государственной социальной помощи" // Собрание законодательства РФ. 19.07.1999. N 29. Ст. 3699.
Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 06.12.2010. N 49. Ст. 6422.
Семянникова, Д.А. Санаторно-курортное лечение в рамках медицинской реабилитации детей-инвалидов: правовые аспекты / Д.А. Семянникова // Медицинское право. – 2019. – № 1. – С. 50.
Вышеславова, Т.Ф. Проблемы лекарственного обеспечения инвалидов / Т.Ф. Вышеславова // Colloquium-journal. – 2019. – № 1-10 (25). – С. 34.
Семянникова, Д.А. Санаторно-курортное лечение в рамках медицинской реабилитации детей-инвалидов: правовые аспекты / Д.А. Семянникова // Медицинское право. – 2019. – № 1. – С. 51.
Постановление Правительства РФ от 30.07.1994 N 890 (ред. от 14.02.2002) "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" // Российская газета. 10 августа 1994 г.
Макамбетова, М.Ж. Лекарственное обеспечение инвалидов / М.Ж. Макамбетова // Синергия Наук. – 2019. – № 34. – С. 864.
Шевель, А.В. Правовой статус инвалидов и механизмы реализации прав и свобод инвалидов в Российской Федерации / А.В. Шевель // Молодой ученый. – 2019. – № 34 (272). – С. 179.
Макамбетова, М.Ж. Лекарственное обеспечение инвалидов / М.Ж. Макамбетова // Синергия Наук. – 2019. – № 34. – С. 865.
Шевель, А.В. Правовой статус инвалидов и механизмы реализации прав и свобод инвалидов в Российской Федерации / А.В. Шевель // Молодой ученый. – 2019. – № 34 (272). – С. 180.
Шпаков, С.Н. Состояние законности в сфере реализации прав инвалидов / С.Н. Шпаков // Юридический факт. – 2018. – № 28. – С. 46.
Назарян, М.Г. Актуальные вопросы медицинской реабилитации инвалидов с патологией органа зрения / М.Г. Назарян // Медико-социальные проблемы инвалидности. – 2016. – № 2. – С. 43.
Приказ Минтруда России от 03.07.2013 N 291н (ред. от 04.07.2016) "Об утверждении нормативов оснащения учреждений главных бюро медико-социальной экспертизы по субъектам Российской Федерации специальным диагностическим оборудованием" (Зарегистрировано в Минюсте России 30.08.2013 N 29841) // Российская газета. 27 сентября 2013 г. N 217.
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 04.08.2014. N 31. Ст. 4398.
Таюпова, Т.Ю. Проблемные вопросы реализации социальной политики в отношении инвалидов / Т.Ю. Таюпова // Научные исследования и образование. – 2017. – № 1 (25). – С. 134.
Семянникова, Д.А. Правовое регулирование лекарственного обеспечения детей-инвалидов / Д.А. Семянникова // Аграрное и земельное право. – 2018. – № 5 (161). – С. 103.
Жаворонков, Р.Н. Правовое регулирование труда и социального обеспечения инвалидов в Российской Федерации: автореферат дис. ... доктора юридических наук : 12.00.05 / Р.Н. Жаворонков; [Место защиты: Моск. гос. юрид. акад. им. О.Е. Кутафина]. – Москва, 2014. – С. 27.
Таюпова, Т.Ю. Проблемные вопросы реализации социальной политики в отношении инвалидов / Т.Ю. Таюпова // Научные исследования и образование. – 2017. – № 1 (25). – С. 135.
Еремина, О.Ю. Лекарственное обеспечение инвалидов: теоретические и практические проблемы / О.Ю. Еремина // Журнал российского права. – 2018. – № 11 (263). – С. 85.












4