Понятие, признаки и типы политических партий

Политические партии осуществляют идеологические функции, просвещают своих сторонников, воспитывают членов общества в духе определенных ценностей, приобщают граждан к политической жизни, способствуют их политической социализации. [11, с.115]В некоторых странах идеологические и воспитательные задачи политический партий устанавливаются нормативно. Например, ст. 2 закона ФРГ устанавливает, что партии воспитывают граждан, способных принимать на себя ответственность за дела общества; ст. 20 закона Мексики возлагает на партии задачи обеспечения социальной активности и демократического участия граждан. В Австрии и Бельгии агитационно-пропагандистская деятельность партий законодательно признается в качестве обязательной функции, различия между общей и предвыборной агитацией не проводятся.[16, с.106]Стоит уделить отдельное внимание взаимоотношению политических партий с государством, поскольку именно государство является основной политической организацией общества, которая концентрирует в себе многообразие и противоборство политических интересов.Государство и политические партии оказывают друг на друга взаимное влияние. Государство воздействует на политические партии следующим образом:-регулирует их статус, процесс образования и деятельность посредством нормативных актов;-регламентирует их участие в избирательных кампаниях, например, путем определения порядка выдвижения кандидатов в депутаты, участия наблюдателей в работе избирательных комиссий и т. д.;-контролирует финансовую деятельность партий, осуществляет налогообложение их предприятий. [5, с.657]Политические партии оказывают влияние на государство в следующих формах:-участвуют в формировании выборных представительных органов государственной власти;-обнародуют предвыборные программ с обозначенными путями развития государства;-продвигают своих лидеров на невыборные государственные посты;-формируют общественное мнение и при его помощи оказывают давление на государственные органы и курс политики государства;-влияют на процесс законотворчества, правотворчества и правоприменительной деятельности. Политические партии могут выдвигать предложения о принятии новых законов и иных нормативных актов, их отмене, могут использовать право законодательной инициативы через своих депутатов. [15, с.78-79]Безусловно, самым активным образом политические партии оказывают влияние на государство с помощью участия в выборах и формирования представительных органов. Рассмотрим на примере Государственной думы РФ, как именно политические партии формируют главный законодательный и представительный орган в шей стране.В настоящий момент выборы в нижнюю палату парламента проводятся по смешанной системе. Половина депутатов Государственной Думы (225 человек) избираются по одномандатным избирательным округам. Вторая половина депутатов избирается единому избирательному округу. Для выборов используется пропорциональная избирательная система, все мандаты распределяются пропорционально количеству голосов, которые получены избирательными блоками и избирательными объединениями. [4]Политическая партия может выдвинуть в составе федерального списка кандидатов граждан Российской Федераций, которые не являются ее членами. Помимо этого, каждый гражданина РФ, который обладает пассивным избирательным правом, в течение трех дней после назначения выборов может прийти в любое региональное отделение любой политической партии с предложением включить его в федеральный список кандидатов. Если его кандидатуру поддержат десять членов политической партии, то она может быть рассмотрена на общем собрании регионального отделения. В случае одобрения кандидата на общем собрании регионального отделения, вопрос о его выдвижении ставится уже на съезде политической партии при решении вопроса о выдвижении федерального списка кандидатов наравне с иными кандидатурами.В настоящий момент установлен порог, который партия должна преодолеть для получения допуска к распределению депутатских мандатов – 5%. Преодолевая данный порог, политическая партия получает определенное количество мест в парламенте, в ином случае она не будет допущена к распределению мандатов.Стоит отметить, что роль политических партий возрастает с развитием демократии в государстве, что обусловлено следующими факторами:-возрастанием политической активности граждан; -процессом демократизации властных структур государства; -политическим и идеологическим плюрализмом, что обусловлено, прежде всего, разнообразием форм собственности.Государство заинтересовано в том, чтобы в формировании выборных органов принимали участие достаточное количество партий, иначе будут нарушены принципы многопартийности и политического плюрализма, закрепленные Конституцией РФ (ст. 13)[1], что негативно скажется не только на политической системе, но и на жизни всего общества, поскольку приведет к падению уровня демократии.В России на сегодняшний день можно наблюдать некоторые проблемы, позволяющие судить о нарушении указанных принципов многопартийности и политического плюрализма. Например, даже, несмотря на то, что процедура регистрации политических партий была крайне упрощена и их количество продолжает неуклонно расти, в Государственной думе одна политическая партия («Единая Россия») имеет не просто большинство, а конституционное большинство, что позволяет ей принять любой закон без оглядки на мнение других партий. Подобная ситуация, как представляется, негативно сказывается на уровне демократичности процедуры принятии законов. Решить данную проблему отчасти было бы возможно снижением процентного барьера для прохождения в Думу до 3 %. Подобной точки зрения придерживаются многие авторы.[13]Предпринимать меры к поддержке политических партий крайне важно. Как справедливо отмечает Г.Г. Петришина-Дюг, политическим партиям отведена особенная роль именно в посттоталитарных обществах, к коим можно отнести и Российскую Федерацию, так как они способствуют развитию гражданского общества, утверждению прав и свобод человека и гражданина. В странах, где происходит противоречивый процесс политической трансформации в направлении строительства демократии, многопартийность и политическая конкуренция – это необходимое условие и гарантия нормального функционирования механизма государства. Государство должно предоставлять всю необходимую законодательную поддержку политическим партиям. [19, с.130]Таким образом, можно сделать вывод, что политические партии представляют собой постоянно действующий институт политической системы, роль которого не ограничивается только лишь участием в выборах. Политические партии – это важнейший элемент гражданского общества. Государство и политические партии оказывают взаимное влияние друг на друга.ЗАКЛЮЧЕНИЕВ заключение данного исследования можно сделать следующие выводы:Во-первых, политическая партия – общественное объединение, созданное для формирования и выражения политической воли граждан и представления их интересов в органах государственной власти.В Российской Федерации политическая партия относится к общественным объединениям. Между категориями «общественное объединение» и «политическая партия» существуют родовидовые связи. Во-вторых, для политической партии характерны следующие признаки:-борьба за власть как главная цель деятельности;-устойчивость организации во времени;-наличие определенной организационной структуры;-наличие определенной идеологии;-стремление к поиску поддержки со стороны населения с целью овладения властью.В-третьих, политические партии отличаются многообразием, на основании различных критериев можно выделить различные их виды. Так, выделяют парламентские и непарламентские, правящие и оппозиционные, правые и левые партии и т.п.В-четвертых, политические партии играют в обществе огромную роль. В числе функций политических партий:-выявление и удовлетворение интересы различных социальных групп;-формирование высших и местных органов власти;-формирование общественного мнения;-подготовка кадров для государственного аппарата.Политические партии находятся во взаимной зависимости с государством. В первую очередь политические партии оказывают влияние на государство посредством участия в выборах и формирования выборных органов. Государство в свою очередь заинтересовано в том, чтобы в формировании выборных органов принимали участие достаточное количество партий.В работе также отмечается, что на сегодняшний день в России наблюдается некоторое нарушение принципов многопартийности и политического плюрализма, даже, несмотря на большое количество политический партий и упрощение процедуры их регистрации. Для наиболее полной реализации указанных принципов предлагается снизить избирательный барьер для прохождения в Государственную думу с 5 % до 3%.Таким образом, задачи, поставленные в начале исследования, выполнены, цель достигнута.СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫНормативно-правовые акты1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (с попр. от 21.07.2014)//Собрание законодательства РФ – 2014.– № 31.– Ст. 43982. Федеральный закон «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 № 82-ФЗ//СПС Консультант Плюс3. Федеральный закон «О политических партиях» от 11.07.2001 № 95-ФЗ//Собрание законодательства РФ.–2011.–№ 29.– Ст. 29504. Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 22.02.2014 № 20-ФЗ//Собрание законодательства РФ.– 2014.– № 8. –Ст. 740Общая и специальная литература5. Байрамов Э. Ю. Основы взаимодействия политических партий и государства //Молодой ученый. – 2014. – №8. – С. 656-6576. Барамидзе С.М. Понятие и признаки политический партий в Российской Федерации// Вестник Удмуртского университета. Серия «Экономика и право».–2009.–№ 2.–С. 179-1837. Гаджиев К. С. Политология. Основной курс: учебник для вузов / К. С. Гаджиев. – М.: Высшее образование, 2015.-419 с.8. Горбова Г.А. Основы социологии и политологии: Учебное пособие / Г.А. Горбова, С.И. Самыгин. - М.: МарТ, 2016. -299 с.9. Демченко С. В. Роль политических партий в системе политической власти в оценках россиян // Молодой ученый. – 2016.– №28. – С. 786-78810. Зимина Н.В. Анализ политических партий и общественных объединений в партийных системах//Власть.–2014.–№ 12.–С. 62-6411. Зимин В.А., Морозова Г.А. Партии субъекты и носители политической культуры// Историческая и социально-образовательная мысль.–2014.–№ 1.–С. 11512. Килабов М. М. Типология партии и партийных систем // Молодой ученый. – 2017. – №6. – С. 33813. Колюшкин Е.И Концепция модернизации избирательного и связанного с ним законодательства // Вестник Московского университета//Право.–2011.– № 1.–С. 12114. КомаровС. А. Теориягосударстваиправа / С.А. Комаров, А.В. Малько. - М.: Норма, 2016. -365 с.15. Коновальчиков Я. А. Взаимодействие политических партий и государства как конституционно-правовая категория//Актуальные проблемы российского права.–2018.–№ 9.–С. 74-7916. Курочкин А.В. Функции политической партии: политико-правовая природа//Вестник экономической безопасности.–2009.–№ 3.–С. 104-10717. Мухаев Р.Т. Политология:учебник/Р.Т. Мухаев.-М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2017.-663 с.18. Никитенко А.И. Место современных политических партий в политической системе общества//Управленческое консультирование.–2015.–№ 10.–С. 4319. Петрищина-Дюг Г.Г. Политическая партия: понятие и основные признаки//Актуальные проблемы современной науки.–2013.–№ 4.–С. 129-13420. Политология: учебник/В.Ю. Бельский и др.-М.: ЮНИТИ-ДАНТА, 2017.- 421 с.21. Политология: схемы, таблицы: учебно-методическое пособие/В.Ю. Бельскй и др.-М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2018. - 303 с.22. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран: Учебник. - 4-е изд., перераб. и доп./В.Е. Чиркин – М.: Юристь, 2016.- 565 с.Интернет источники23. Политические партии и их роль в политической системе общества [электронные ресурсы] Режим доступа: https://studfiles.net/preview/2872773/page:51/ (дата обращения 16.11.2019)24. Политические партии и движения [электронный ресурс]Режим доступа: https://foxford.ru/wiki/obschestvoznanie/politicheskie-partii-i-dvizheniya (дата обращения 17.11.2019)