Преимущества и недостатки коллективных и индивидуальных решений в сфере государственного управления
Заказать уникальное эссе- 10 10 страниц
- 0 + 0 источников
- Добавлена 09.01.2020
- Содержание
- Часть работы
- Список литературы
- Вопросы/Ответы
Любое управленческое решение (групповое или индивидуальное) в общем виде определяет всю программу деятельности коллектива для целей эффективного решения существующей проблемы на базе знаний объективных законов и принципов функционирования управляемой системы и постоянного анализа информации о ее состоянии. Объект управленческого решения — система или операция. Субъектом управленческого решения могут быть как управляющая подсистема организационно-производственной системы, так и лицо, принимающее решение.
В деятельности любой государственной организации управленческие решения, чаще всего, разрабатываются, принимаются, а также реализуются в условиях относительной неопределенности и риска. Этим и вызвана сложность процесса принятия решения.
Если в условиях определенности в сфере государственного управления в основном применяют стандартные, на практике оправдавшие себя приемы и методы принятия управленческих решений, то при высоком уровне сложности и неопределенности чаще всего привлекаются интуиция, опыт, творческие способности управленцев.
Уточним, что среди базовых принципов разработки и принятия управленческих решений выделяют принцип коллегиальности и единства единоначалия. Коллегиальность и единоначалие, на первый взгляд, друг друга исключают. Единоначалие предполагает личную ответственность за принятие решения и соответствующее право, а коллегиальность – коллективное право и ответственность. Отметим, что на практике они могут быть достаточно удачно совмещены. Приведем пример, управленец (в рассматриваемой организации – главный врач) при подготовке решения интенсивно консультируется со своими подчиненными (это коллегиальность) (в рассматриваемой организации – заместители главного врача) и принимает решение с учетом их мнения, беря лично на себя всю полноту ответственности (это единоначалие). В этом случае коллегиальность выражается в несколько неявной форме, но при этом она может себя проявить и более явно (к примеру, в процессе коллективного обсуждения альтернативных вариантов предложений).
Представим характеристику коллективных и индивидуальных решений для сферы государственного управления в таблице 1.
Таблица 1
Характеристика коллективных и индивидуальных решений для сферы государственного управления
Индивидуальное принятие решений Групповое принятие решений
Дефицит времени
Низкая значимость для группы принимаемого решения
Руководитель располагает всей необходимой информацией для принятия решения
Высока вероятность того, что кто-то из членов группы будет доминировать в процессе дискуссии
Возможность возникновения деструктивного конфликта между членами группы
Члены группы настроены скептически в отношении совещаний или собраний
Информация для принятия решения конфиденциальна и не может быть оглашена среди всех членов группы
Члены группы не имеют достаточных знаний пли квалификации для принятия решения
Руководитель доминирует над членами группы и не намерен менять уже выработанное решение по данному вопросу
Решение не затрагивает прямо интересов всех членов группы Необходимость принятия нестандартных, творческих решений
Группа располагает всей информацией, необходимой для принятия решения
Важность одобрения принимаемого решения со стороны членов группы
Важно понимание принимаемого решения со стороны членов группы
Проблема сложна или необходимы широкие знания для ее решения
Руководитель хочет чувствовать себя частью демократического процесса или повысить уверенность членов группы
Принятие решения связано с значительным риском, который предпочтительнее разделить с участниками совещания
Желательно добиться большего взаимопонимания в группе
За решение целиком и полностью отвечает группа
В качестве примеров принимаемых коллективных и индивидуальных решений в «ГБУЗ НПЦ спец.мед.помощи детям имени В.Ф. Войно-Ясенецкого ДЗМ» можно привести следующие:
Описание «индивидуального» решения: Руководитель (главный врач) принял на работу неподготовленного работника, не согласовав это с заместителем (заместитель главного врача по хирургии), у которого тот в подчинении. Вскоре выясняется неспособность принятого работника выполнять свою работу. Заместитель представляет руководителю докладную записку об этом. Руководитель тут же рвет данную записку.
Укажем три основные характеристики, отличающие «плохие», с нашей точки зрения, индивидуальные управленческие решения:
• отсутствуют или ошибочно выбраны цели;
• ошибочно выбраны критерии, на основе которых принимается решение;
• недостаточно привлекается достоверной информации при подготовке и принятии решений.
Описание «коллективного» решения: В результате оценки работы с поставщиками в рассматриваемой организации было выявлено, что нарушаются сроки поставки дезинфицирующих средств. В связи с этим организация нуждается в мероприятиях, по совершенствованию работы с поставщиками.
Отметим, что в рассматриваемой организации не проводится оценка поставщиков. На совещании (коллективное решение) было принято решение разработать методику оценки качества работы поставщиков. Данная методика позволит создать качественный портфель поставщиков и разработать успешную стратегию управления снабжением. Также коллективно была разобрана подробно данная ситуация, в результате чего были выработаны следующие шаги коллективного решения сложившейся
Применяетсяколлективом при решении сложных вопросов, требующих знаний в различных сферах. К примеру, при решении вопроса, который связан с необходимым комплексным лечением какого-либо сложного больного;метод управления запасами. Для целей осуществления бесперебойного лечебного процесса рассматриваемого лечебного учрежденияважно обеспечивать необходимый запас лекарственных средств. На базе экономических расчетов, а также практики прошлых лет в лечебном учреждении уже сформированы качественные и количественные ихарактеристики запасов необходимых лекарственных средств.Для анализа преимуществ и недостатков коллективных и индивидуальных решений в сфере государственного управления в«ГБУЗ НПЦ спец.мед.помощи детям имени В.Ф. Войно-Ясенецкого ДЗМ» рассмотрим факторы, снижающие эффективность совместной работы (табл.2).Таблица 2Факторы, снижающие эффективность совместной работыв «ГБУЗ НПЦ спец.мед.помощи детям имени В.Ф. Войно-Ясенецкого ДЗМ»Факторы, снижающие эффективность совместной работыДа/НетПлохой психологический климатДаОтсутствие взаимопонимания между членами группыДаНесправедливое распределение обязанностей (рабочей нагрузки) между членами группыДаНечеткая постановка целейДаНедостаточный уровень заинтересованности в конечных результатахНетНизкий уровень квалификации членов группыДаПлохие условия работы, низкая обеспеченность средствами оргтехникиНетНедостаток необходимой информацииДаСлабый руководитель (лидер)НетПлохие взаимоотношения в коллективеДаНизкая вовлеченность членов группы в совместную работуДаИспользование неэффективных методов групповой работыДаНизкая ориентация членов группы на достиженияДаПлохая организация командной работыДаОтсутствие у членов группы настроя на развитие, на достижение высоких результатов в работеНетСамоуспокоенность, удовлетворенность вчерашними достижениямиНетУказанные факторы в рассматриваемой организации проявляются слабо. Снизить воздействие этих факторов на процесс принятия решений в «ГБУЗ НПЦ спец.мед.помощи детям имени В.Ф. Войно-Ясенецкого ДЗМ» можно через:совершенствование системы мотивации сотрудников;проведение внерабочих мероприятий, связанных с командообразованием;разработка программы повышения квалификации сотрудников;и т.п.Также анализ показал, что в числе наиболее ярко проявляющихся факторов, которые чаще других мешают принимать эффективные управленческие решения в ходе групповой работы управленческой команды «ГБУЗ НПЦ спец.мед.помощи детям имени В.Ф. Войно-Ясенецкого ДЗМ»можно назвать:1.Групповое давление. Это может проявляться через приспособление к большинству – конформизм; характер межличностных отношений в нашей группе и т. п.2. Влияние престижа некоторых лиц и уровень их компетенции.3.Влияние «говоруна». Между компетентностью и частотой выступлений какого-либо члена группы, чаще всего, не всегда наблюдается положительная корреляция.4. Степень владения информацией и качество информации. 5.«Размывание» риска ответственности между членами группы.6.Напряженность между предметным уровнем (профессиональным уровнем) и эмоциональным уровнем (уровнем отношений).7.Языковые различия (в группу входят представители разных профессий, использующих свои профессиональные специфические термины) и различия в образовании.Таким образом, проведенный анализ дает возможность схематически представить управленческий цикл в «ГБУЗ НПЦ спец.мед.помощи детям имени В.Ф. Войно-Ясенецкого ДЗМ» (рисунок 1).Рис. 1.Цикл управленияСледовательно, можно сделать вывод о том, что большая сложность современных управленческих задач требует высокой квалификации и компетентности руководителей. Исследование актуальных проблем индивидуального и группового человеческого поведения и принятия управленческих решений позволяют лучше осознать и понять механизмы жизнедеятельности организаций и предоставляют обоснования для выбора эффективных приемов и методов разработки управленческих решений, в том числе в сфере государственного управления.
Любое управленческое решение (групповое или индивидуальное) в общем виде определяет всю программу деятельности коллектива для целей эффективного решения существующей проблемы на базе знаний объективных законов и принципов функционирования управляемой системы и постоянного анализа информации о ее состоянии. Объект управленческого решения — система или операция. Субъектом управленческого решения могут быть как управляющая подсистема организационно-производственной системы, так и лицо, принимающее решение.
В деятельности любой государственной организации управленческие решения, чаще всего, разрабатываются, принимаются, а также реализуются в условиях относительной неопределенности и риска. Этим и вызвана сложность процесса принятия решения.
Если в условиях определенности в сфере государственного управления в основном применяют стандартные, на практике оправдавшие себя приемы и методы принятия управленческих решений, то при высоком уровне сложности и неопределенности чаще всего привлекаются интуиция, опыт, творческие способности управленцев.
Уточним, что среди базовых принципов разработки и принятия управленческих решений выделяют принцип коллегиальности и единства единоначалия. Коллегиальность и единоначалие, на первый взгляд, друг друга исключают. Единоначалие предполагает личную ответственность за принятие решения и соответствующее право, а коллегиальность – коллективное право и ответственность. Отметим, что на практике они могут быть достаточно удачно совмещены. Приведем пример, управленец (в рассматриваемой организации – главный врач) при подготовке решения интенсивно консультируется со своими подчиненными (это коллегиальность) (в рассматриваемой организации – заместители главного врача) и принимает решение с учетом их мнения, беря лично на себя всю полноту ответственности (это единоначалие). В этом случае коллегиальность выражается в несколько неявной форме, но при этом она может себя проявить и более явно (к примеру, в процессе коллективного обсуждения альтернативных вариантов предложений).
Представим характеристику коллективных и индивидуальных решений для сферы государственного управления в таблице 1.
Таблица 1
Характеристика коллективных и индивидуальных решений для сферы государственного управления
Индивидуальное принятие решений Групповое принятие решений
Дефицит времени
Низкая значимость для группы принимаемого решения
Руководитель располагает всей необходимой информацией для принятия решения
Высока вероятность того, что кто-то из членов группы будет доминировать в процессе дискуссии
Возможность возникновения деструктивного конфликта между членами группы
Члены группы настроены скептически в отношении совещаний или собраний
Информация для принятия решения конфиденциальна и не может быть оглашена среди всех членов группы
Члены группы не имеют достаточных знаний пли квалификации для принятия решения
Руководитель доминирует над членами группы и не намерен менять уже выработанное решение по данному вопросу
Решение не затрагивает прямо интересов всех членов группы Необходимость принятия нестандартных, творческих решений
Группа располагает всей информацией, необходимой для принятия решения
Важность одобрения принимаемого решения со стороны членов группы
Важно понимание принимаемого решения со стороны членов группы
Проблема сложна или необходимы широкие знания для ее решения
Руководитель хочет чувствовать себя частью демократического процесса или повысить уверенность членов группы
Принятие решения связано с значительным риском, который предпочтительнее разделить с участниками совещания
Желательно добиться большего взаимопонимания в группе
За решение целиком и полностью отвечает группа
В качестве примеров принимаемых коллективных и индивидуальных решений в «ГБУЗ НПЦ спец.мед.помощи детям имени В.Ф. Войно-Ясенецкого ДЗМ» можно привести следующие:
Описание «индивидуального» решения: Руководитель (главный врач) принял на работу неподготовленного работника, не согласовав это с заместителем (заместитель главного врача по хирургии), у которого тот в подчинении. Вскоре выясняется неспособность принятого работника выполнять свою работу. Заместитель представляет руководителю докладную записку об этом. Руководитель тут же рвет данную записку.
Укажем три основные характеристики, отличающие «плохие», с нашей точки зрения, индивидуальные управленческие решения:
• отсутствуют или ошибочно выбраны цели;
• ошибочно выбраны критерии, на основе которых при¬нимается решение;
• недостаточно привлекается достоверной информации при подготовке и принятии решений.
Описание «коллективного» решения: В результате оценки работы с поставщиками в рассматриваемой организации было выявлено, что нарушаются сроки поставки дезинфицирующих средств. В связи с этим организация нуждается в мероприятиях, по совершенствованию работы с поставщиками.
Отметим, что в рассматриваемой организации не проводится оценка поставщиков. На совещании (коллективное решение) было принято решение разработать методику оценки качества работы поставщиков. Данная методика позволит создать качественный портфель поставщиков и разработать успешную стратегию управления снабжением. Также коллективно была разобрана подробно данная ситуация, в результате чего были выработаны следующие шаги коллективного решения сложившейся
Вопрос-ответ:
Какие преимущества и недостатки могут быть у коллективных решений в сфере государственного управления?
Преимуществами коллективных решений могут быть более широкий опыт и экспертиза, объединение различных точек зрения, способность принимать более обдуманные и обоснованные решения. Недостатки коллективных решений могут заключаться в более длительном процессе принятия решения, сложности в достижении консенсуса, возможности влияния на решение лидеров или доминирования группы.
Какие преимущества и недостатки могут быть у индивидуальных решений в сфере государственного управления?
Преимуществами индивидуальных решений могут быть скорость принятия решения, большая независимость от других людей, возможность принять решение на основе своего личного опыта и знаний. Недостатки индивидуальных решений могут заключаться в ограниченной экспертизе, возможности принятия необдуманных решений, отсутствии учета мнений и интересов других людей.
Какие преимущества и недостатки коллективных решений в сфере государственного управления можно наблюдать на примере ГБУЗ НПЦ спец мед помощи детям имени В Ф Войно Ясенецкого ДЗМ?
Преимуществом коллективных решений в данной организации может быть более широкий опыт и экспертиза медицинских специалистов, которые смогут принять обоснованные решения для оказания специальной медицинской помощи детям. Недостатки могут заключаться в сложности в достижении консенсуса между врачами и другими специалистами, а также в возможности влияния на решение руководства или доминирования некоторых лиц.
Какие преимущества и недостатки индивидуальных решений в сфере государственного управления можно наблюдать на примере ГБУЗ НПЦ спец мед помощи детям имени В Ф Войно Ясенецкого ДЗМ?
Преимуществом индивидуальных решений в данной организации может быть скорость принятия решения врачами на основе их личного опыта и знаний. Недостатком может быть ограниченность экспертизы одного врача и возможность принятия необдуманных решений без учета мнений и интересов других специалистов.
Какие преимущества и недостатки имеют коллективные решения в сфере государственного управления?
Преимущества коллективных решений в сфере государственного управления включают более широкое привлечение мнений и опыта сотрудников, возможность учета разных точек зрения и более полного анализа проблемы. Однако, недостатками могут являться более длительный процесс принятия решения из-за необходимости учета мнения всех участников, возможность возникновения конфликтов между членами коллектива, а также риск принятия компромиссного решения, которое может не быть самым эффективным.
Какие преимущества и недостатки имеют индивидуальные решения в сфере государственного управления?
Индивидуальные решения в сфере государственного управления позволяют принимать быстрые решения и не зависеть от мнения других участников. Кроме того, индивидуальный подход позволяет более эффективно использовать личные знания и опыт. Однако, недостатками являются возможность пренебрежения мнениями и интересами других участников, риск принятия неоптимального решения из-за ограниченности искомой информации, а также возможность порождения одностороннего подхода к проблеме.
Какие преимущества коллективных решений есть в организации ГБУЗ НПЦ спец мед помощи детям имени В Ф Войно Ясенецкого ДЗМ?
В организации ГБУЗ НПЦ спец мед помощи детям имени В Ф Войно Ясенецкого ДЗМ преимуществами коллективных решений являются возможность объединения опыта разных специалистов для решения сложных медицинских проблем детей, учет мнения и предпочтений родителей и других заинтересованных сторон при принятии решений, а также укрепление командной работы и коллективного духа среди сотрудников.
Какие преимущества имеют коллективные решения в сфере государственного управления?
Коллективные решения позволяют объединить опыт и знания разных специалистов, обеспечивая более глубокий анализ и поиск наилучшего решения. Кроме того, такие решения способствуют повышению легитимности и демократичности принятия решений, так как они основываются на обсуждениях и согласовании мнений участников.
Какие проблемы могут возникать при принятии коллективных решений в государственном управлении?
Одной из основных проблем является сложность достижения консенсуса среди участников коллектива, так как каждый может иметь свое видение проблемы и разные интересы. Более того, процесс принятия решений может быть долгим и затратным по времени и ресурсам. Кроме того, в коллективных решениях может быть недостаточное внимание к индивидуальным особенностям решаемой проблемы.
Чем индивидуальные решения в государственном управлении отличаются от коллективных?
Индивидуальные решения принимаются одним лицом без обсуждения с другими участниками. Они позволяют быстро принять решение и не обязательно требуют объединения разных точек зрения. Однако такие решения могут быть менее глубоко обоснованными и не учитывать мнение и опыт других специалистов. Кроме того, индивидуальные решения могут создавать проблему личной ответственности за результаты деятельности.
Какие преимущества имеют индивидуальные решения в сфере государственного управления?
Индивидуальные решения позволяют быстрее принять решение и не тратить лишнее время на обсуждения и согласование с другими участниками. Они позволяют более гибко реагировать на изменяющуюся ситуацию и принимать автономные решения. Кроме того, такие решения способствуют более яркой и выразительной идентичности лидера.
Какие преимущества имеют коллективные решения в сфере государственного управления?
Коллективные решения в сфере государственного управления позволяют объединить различные точки зрения и опыт специалистов, что может увеличить качество и эффективность принятых решений. Коллективные решения также способствуют участию всех заинтересованных сторон и создают большую силу объединения для решения сложных задач.