Современная внешняя политика Турции: Китайский вектор

Очередной виток противоречия возник на фоне обвинений со стороны премьер-министра Турции в том, что правительство КНР применяет к уйгурам методы, которые возможно охарактеризовать, как геноцид. Китай потребовал, чтобы премьер-министр Турции Реджеп Тайип Эрдоган опроверг свое обвинение в том, что Пекин практикует или когда либо применял подобные методы. Эрдоган в ответ выступил только тогда, когда на территории проживания уйгуров вспыхнули массовые беспорядки в результате которых погибли 184 человека [22].
Внимание на возникшие проблемы и их негативные результаты в рамках двусторонних отношений обратили и другие страны, которые бели обеспокоены тем, что радикальные исламские группировки начали использовать конфликт в своих целях. В частности, британские аналитики отмечали, что связанные с Аль-Каидой боевики в Алжире призвали к репрессиям против китайских рабочих после очередного всплеска волнений Синьцзян-Уйгурском автономном районе. Они призывали расправляться с китайцами так же, как те расправлялись с уйгурами-мусульманами. Особенно остро вопрос стоял в Алжире, где проживали китайские рабочие, а Аль-Каида, по сведениям британской разведки, имела в стране свои действующие группировки [22].
Подобные призывы могли перейти за пределы КНР и вызывали беспокойство у мирового сообщества. Эрдогана на этом фоне обвинили в безответственности и разжигании религиозной и национальной розни, пособничестве терроризму. Позиции усилились тем, что алжирская группировка оказалась первым филиалом Аль-Каиды, официально заявившим, что она будет нацелена на месть китайским гражданам и призвала остальных радикальных исламистов следовать ее примеру.

Представитель Министерства иностранных дел Цинь Ган на этом фоне заявил, что Китай будет работать с соответствующими странами «для принятия всех необходимых мер по обеспечению безопасности зарубежных китайских учреждений и граждан» [22].
В результате конфликт разрешился мирным путем и во многом благодаря тому, что Эрдоган сгладил ситуацию тем, что заявил о неверной трактовке его изречения. В рамках двусторонних отношений между Турцией и КНР было невыгодным углубление данного конфликта и особенно на фоне усиливающихся позиций радикальных исламских группировок, которые угрожали не только стабильности КНР, но и Турции.
Турецкие власти отмечают, что подобные опасения далеко не беспочвенны. По официальным данным с 2013 по 2015 через территорию Турции регулярно осуществлялась переброска завербованных в КНР уйгуров и мусульман других национальностей для участия в боевых действиях на стороне «Исламского государства». Именно поэтому уйгурскому вопросу отводится далеко не последнее место в отношениях Китая и Турции [3].
В 2015 году митинги начались уже в Турции и причиной их послужил отказ китайских властей совершить уйгурам – мусульманам паломничество в рамадан. Так же был наложен запрет на проведение обрядов, соблюдения поста. Фактически же данные запреты и их существование в принципе не нашли подтверждения и были признаны очередной попыткой активистов устроить массовые волнения.
Тем не менее, несмотря на неоднократно возникающие проблемы, касающиеся самоопределения уйгуров, Турция находила вариант прийти к соглашению с Китаем в связи с необходимостью реализации более крупных и значимых проектов, касающихся развития экономики и политической стабильности. Последним крупным конфликтом, который привел к ухудшению китайско-турецких отношений на уйгурской почве, стал февраль 2019. Прецедентом эскалации послужила смерть народного уйгурского поэта Хейита Абдурахима в китайской тюрьме.
В рамках конфликта Анкара выдвинула ряд обвинений в адрес Китая и одним из них стало создание концентрационных лагерей для мусульман, проживающих на территории КНР. Представитель МИД Турции Хами Аксой заявил: «Более 1 миллиона уйгуров «подвергаются произвольным арестам, пыткам и политическому промыванию мозгов в лагерях для интернированных и тюрьмах». Китайские репрессии в отношении мусульманского этнического меньшинства — это «большой позор для человечества» [20].
Заявления и обвинения МИД Турции активно подхватили европейские и американские СМИ, в которых приводились истории о том, как уйгуры, проживающие за пределами Китая, не могут получить сведения о своих близких, не знают что с ними, живы ли они.
Китай обвинил Турцию не только во лжи, но и попытке в очередной раз раздуть конфликт на основе непроверенных данных. МИД Китая выражает протест по поводу заявлений турецких дипломатов и более того, поступили сведения о том, что поэт жив. В интернете было опубликовано видео с его выступлением в подтверждение слов китайского представителя.
По утверждению китайских властей создание подобных прецедентов, провоцирующих возникновение социальных волнений, является результатом работы США, которые ориентированы на подрыв репутации Китая на международном уровне. Турция является только исполнителем и порой невольным, поддаваясь на провокации. С этой же целью США используют СМИ своих мусульманских стран-партнеров. К примеру, причиной очередной вспышки волнений в 2017 году стало выступление на казахском радио представителя уйгуров, который заявил о том, что пребывал в китайском лагере смерти, прошел через пытки и чудом вырвался. «Радио «Свободная Азия», распространило информацию о том, что в округе Кашгар на западе СУАР в лагерях находится уже 10 процентов населения, более 3 тысяч человек [20].
Подобные заявления активно подхватываются на политическом уровне и вносят разлад в двусторонние отношения. США нередко настаивают на более активной реакции со стороны Турции в отношении притеснений КНР уйгуров и тибетцев, которые не являются мусульманами, но тем не менее тоже относятся к нациям, подверженным дискриминации в КНР.
Аналитиками же отмечается, что Турция в данном вопросе не просто следует за линией, которую ей определяют США. Еще в 1995 году будучи мэром Стамбула нынешний президент Эрдоган отметил, что жители Восточного Туркестана являются оплотом поддержки Турции в Восточной Азии и они могут стать значимой составляющей продвижения интересов Турции в данном регионе [20].
В итоге, защита уйгуров для Турции дает возможность осуществлять попытки вмешаться во внутриполитические дела Китая и выстроить для себя максимально выгодные позиции, в том числе на уровне совместных действий в рамках защиты от сепаратизма. Для КНР на современном этапе приоритетной областью в данном направлении стоит вопрос Тайваня и дополнение его противостоянием уйгуров только усугубит ситуацию. Турция же имеет рычаги сдерживания местного мусульманского населения и стремится использовать их в своих целях, повысить свой статус в Восточной Азии.
Вывод. Уйгурский вопрос является основным противоречием в двусторонних отношениях Турции и Китая. При этом, для Турции данная проблема – один из рычагов давления на Китай и способ повышения собственной значимости в Восточной Азии, в том числе и как выгодного партнера в рамках экономических и политических отношений. На протяжении последних десятилетий уйгурский вопрос неоднократно становился причиной ухудшения двусторонних отношений между Турцией и Китаем, влияя и на иные направления внешнеполитических связей.
Урегулированию уйгурского вопроса препятствует заинтересованность в его постоянной эскалации со стороны религиозных активистов, а также попытки вмешательства в процесс со стороны группировок радикального ислама. Неоднократно отмечались попытки использования фейковой информации для разжигания конфликта, причинами становились и высказывания лидеров Турции, которые трактовались, как обвинения.
В результате Турция не ставит перед собой задачу использовать уйгурский вопрос для того, чтобы значительно ухудшить отношения и перевести конфликт к выраженной эскалации с последующим разрывом дипломатических отношений. Регулярно возникающие конфликты на почве уйгурского сепаратизма достаточно быстро урегулируются и переводятся к конструктивному диалогу в области развития экономических взаимосвязей, выгодному турецкой и китайской стороне. При этом, именно уйгурский вопрос Турция использует, как фактор попыток давления на Китай на почве защиты своих национальных и религиозных интересов. Для КНР проживание на ее территории мусульманского населения также становится составляющей защиты собственных приоритетов в реализации планов на Ближний Восток и политические связи с Турцией.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ


Таким образом, в результате проведенного в работе исследования были сделаны следующие выводы:
1. На протяжении двух последних десятилетий активизируется процесс развития взаимоотношений между Турцией и Китаем. Он обусловлен интересом со стороны обеих стран в связи с усилением за счет сотрудничества геополитических позиций, а также развития экономического сотрудничества, развития договоренностей по обеспечению безопасности. Одним из факторов противоречия становится религиозный аспект (вопрос о правах уйгуров-мусульман), однако страны нацелены на его активное урегулирование в рамках развития культурных связей. Для Турции же, которая рассматривается странами ЕС и США только в качестве периферии, развитие отношений с более сильными и выгодными союзниками стали более актуальными, как возможность повысить свой вес на международной арене.
2. Наиболее актуальным ориентиром для развития КНР внешнеполитических связей становится решение глобальных и локальных проблем, в том числе угрожающих мировой стабильности и общественной безопасности. Не является исключением и направление развития двусторонних связей с Турцией. Особенно данная позиция усиливается в связи с тем, что в последний года между США и Турцией усилилась напряженность, правительственные круги Турции заявляют о необходимости противостоять США и их попыткам вмешиваться в дела Анкары и посягать на суверенитет турков. В результате, противостояние США становится еще одним звеном, которое может дополнить составляющие интересов по взаимодействию Турции и Китая.
3. Перспективы развития сотрудничества Турции с Китаем расширяются на уровне экономических, культурных направлений, а также в области закупки вооружения. В последние годы падением интереса к ЕС, как важнейшему партнеру и перенос его в Восточную Азию связан с крупными финансовыми вложениями Китая в развитие экономики Турции, прямой заинтересованности в росте экономики Турции при поддержке Китая. Сохраняет свои актуальность для Турции вступление в ШОС, БРИКС, а также дальнейшее развитие культурных связей и закупок вооружения, особенно на фоне возникшего конфликта с США.
4. Уйгурский вопрос является основным противоречием в двусторонних отношениях Турции и Китая. При этом, для Турции данная проблема – один из рычагов давления на Китай и способ повышения собственной значимости в Восточной Азии, в том числе и как выгодного партнера в рамках экономических и политических отношений. В результате Турция не ставит перед собой задачу использовать уйгурский вопрос для того, чтобы значительно ухудшить отношения и перевести конфликт к выраженной эскалации с последующим разрывом дипломатических отношений. Регулярно возникающие конфликты на почве уйгурского сепаратизма достаточно быстро урегулируются и переводятся к конструктивному диалогу в области развития экономических взаимосвязей, выгодному турецкой и китайской стороне.
В целом, для Турции китайский вектор политики является выгодной стратегией не только повышения собственной роли на международной арене, но также возможностью приобретения новых выгодных стратегических партнеров, перспективой вступления в новые международные организации, которые могут оказать позитивное влияние на рост ее экономики и развития социально-культурных связей.


СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ:


Аналитики: нефть заставляет КНР играть важную роль на Ближнем Востоке // РИА Новости. - 18.01.2016. - URL: https://ria.ru/economy/20160118/1361334767.html (дата обращения: 10.12.2019)
Игитян М.Ю. Китайская внешняя политика в Центральной Азии и интересы России//Власть – 2019 - № 3. – С. 250 – 258.
Казанин М.В. Китайско-турецкие отношения и уйгурский вопрос // Институт Ближнего Востока. - 27.07.2015. - URL: http://www.iimes.ru/?p=25320 (дата обращения: 10.12.2019)
Китай готов к рассмотрению заявки Турции о вступлении в ШОС // ТАСС. - 21.11.2016. - URL: http://tass.ru/ekonomika/3800059 (дата обращения: 10.12.2019)
Кокарев К. А. К вопросу об интересах Китая на Ближнем Востоке // Российский институт стратегических исследований. - 11.03.2015. - URL: https://riss.ru/analitycs/11007/ (дата обращения: 10.12.2019)
Ларин А.Г., Матвеев В.А. Китайская стратегия «продвижения на Запад» и «новый Шелковый путь».// Проблемы Дальнего Востока – 2014 - № 5. - C. 5-15.
Маврина Ю.В. Концепция внешней политики Турции Ахмета Давутоглу// Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия История. Международные отношения – 2014 - № 1. – С. 69 – 74.
Ондер Йылмаз. Турция и Китай делают рывок на пути к Центральному коридору // ИноСМИ. - 25.05.2016. - URL: http://inosmi.ru/politic/20160525/236659667.html (дата обращения: 10.12.2019)
Свистунова И.А. Новая политика Турции в отношении стран Восточной Азии //Проблемы национальной стратегии. Международная политика – 2015 - № 5. - С. 69 – 84.
Свистунова И.А. Ближний Восток во внешней политике Турции в XXI веке: региональная стратегия//Проблемы национальной стратегии – 2012 - № 4. – С. 39-55.
Свистунова И.А. В поисках новой модели: отношения Турции и США в сфере безопасности //Вестник МГИМО Университета – 2016 - № 1 – С. 53-59.
Соглашение между Турцией и Китаем о «мирном атоме» вступило в силу // РИА Новости. - 02.09.2016. - URL: https://ria.ru/world/20160902/1475935318.html (дата обращения: 10.12.2019)
Турция-Китай: «ноль проблем с соседями» или «ноль соседей без проблем» // EurAsia Daily. - 07.06.2016. - URL: https://eadaily.com/ru/news/2016/06/07/turciya-kitay-nol-problem-s-sosedyami-ili-nol-sosedey-bez-problem (дата обращения: 10.12.2019)
Турция припугнула США выдворением с двух авиабаз // EurAsia Daily – 11.12.2019 URL: https://eadaily.com/ru/news/2019/12/11/turciya-pripugnula-ssha-vydvoreniem-iz-dvuh-aviabaz (дата обращения: 11.12.2019)
Турция и Китай углубляют двусторонне сотрудничество //Вести. Экономика. – 8.09.2018. URL: https://news.rambler.ru/middleeast/40519295-turtsiya-i-kitay-uglublyayut-voennoe-sotrudnichestvo/?updated (дата обращения: 20.12.2019)
Флегентова А.А. Ближневосточный вектор внешней политики КНР (на примере китайско-турецких отношений) //Актуальные проблемы современных международных отношений - 2017 - № 1 – С. 137-142.
Хуан К. Как развивались китайско-американские отношения и почему они все еще важны / ИноСМИ. 9.11.16. - URL: http://inosmi.ru/politic/20161109/238166708.html (дата обращения: 10.12.2019)
Энгдаль У. Китайский сухопутный мост в Турцию создает новый евразийский геополитический потенциал // Война и Мир. - 30.04.2012. -URL: http://www.warandpeace.ru/ru/exclusive/view/69021/ (дата обращения: 10.12.2019)
Эрдоган назвал истинную причину непринятия Турции в Евросоюз// EurAsia Daily – 10.12.2019 URL: https://eadaily.com/ru/news/2019/12/10/erdogan-evrosoyuz-otvernulsya-ot-turcii-iz-za-togo-chto-my-musulmane (дата обращения: 10.12.2019)
Эрдоган решился на конфликт с Китаем ради мусульман//Деловая газета «Взгляд» - 12.022019 - URL: https://news.rambler.ru/world/41710202-erdogan-reshilsya-na-konflikt-s-kitaem-radi-musulman/?updated (дата обращения: 10.12. 2019)
Davutoglu A. Stratejik Derinlik, Türkiye'nin Uluslararasi. Konumu. - Istanbul, Küre Yayinlari, 2001. – 627 р.
China demands Turkish retraction // BBC NEWS – 14.06.2009 - URL: http://news.bbc.co.uk/2/hi/asia-pacific/8149379.stm (дата обращения: 10.12. 2019)
Turkey at a Glance // Investment Support and Promotion Agency of Turkey. - URL: http://www.invest.gov.tr/en-US/turkey/factsandfigures/Pages/TRSnapshot.aspx (дата обращения: 10.12.2019)



ПРИЛОЖЕНИЯ

Позиции преимуществ КНР и Турции в рамках двусторонних отношений

SWOT – анализ позиций Турции в двусторонних отношениях с КНР

Сильные стороны Угрозы - Выгодные геополитические позиции
- Перспективы к расширению политического влияния на Ближнем Востоке
- Выгодные транспортные развязки
- Открытость для иностранных инвестиций - Усиление позиций радикальных исламских группировок на территории страны и в соседних государствах
- Противоречия с КНР по уйгурскому вопросу
- Противоречия с партнерами по НАТО по вопросам внутренней и внешней политики
- Снижение активности иностранных инвесторов, в том числе КНР Слабые стороны Возможности - Зависимость от политических союзников (США и Европа)
- Зависимость от энергетического экспорта
- Соседство с политически нестабильными государствами
- Слабые позиции и вес в международных организациях
- Расширение возможностей сотрудничества с КНР и странами Азии
- Вступление в ШОС
- Развитие транспортной инфраструктуры в рамках реализации концепции «Морского шелкового пути XXI века»
- Усиление позиций во влиянии на КНР за счет защиты интересов уйгуров-мусульман
SWOT – анализ позиций КНР в двусторонних отношениях с Турцией

Сильные стороны Угрозы - Позиция экономического лидера
- Перспективы к расширению экономического влияния на Ближнем Востоке
- Готовность инвестициям в Турции - Попытки усиления влияния США на Турцию
- Противоречия с Турцией по уйгурскому вопросу
- Повышение значимости угрозы распространения радикального ислама на Ближнем Востоке и в Китае
Слабые стороны Возможности - Территориальная удаленность от Турции
- Отсутствие возможности контролировать политическую обстановку на Ближнем Востоке
- Различия государственных религий КНР и Турции - Расширение возможностей экономического сотрудничества со странами Ближнего Востока
- Развитие транспортной инфраструктуры в рамках реализации концепции «Морского шелкового пути XXI века»
- Усиление позиций во влиянии на Турцию за счет уйгуров-мусульман












2