Государственный учет жилищного фонда РФ

Глава 2. Государственный учёт жилищного фонда РФВ соответствии с частью 4 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд подлежит государственному учету. Такой учет вне зависимости от жилого помещения ведется по одной и той же для России системе и в порядке, установленном Правительством. Государственная регистрация жилищного фонда наряду с другими формами его учета должна предусматривать технический учет жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническое освидетельствование (с оформлением технических паспортов жилых помещений-документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).Основной задачей государственного учета жилищного фонда в Российской Федерации является получение информации о местоположении, количественных и качественном составе, техническом состоянии, уровне благоустройства, стоимости объектов фонда и изменения этих показателей.Жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких пожилых людей, пансионаты для инвалидов, ветеранов и др.), квартиры, офисные помещения и другие жилые помещения в других зданиях, пригодных для проживания, подлежат государственной регистрации независимо от формы собственности.Включение жилых зданий и помещений в жилищный фонд и исключение их из жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.Государственный учет жилищного фонда в Российской Федерации включает в себя технический учет, официальный статистический учет и бухгалтерский учет.Основой государственного учета жилищного фонда является технический учет, осуществляемый в соответствии с нормативами в области государственного технического учета и технической инвентаризации объектов инвестиционной деятельности.Технический учет жилищного фонда осуществляется по специализированным государственным и муниципальным организациям технической инвентаризации-унитарным предприятиям, службам, администрациям, центрам, офисам (далее-БТИ).БТИ осуществляет технический учет жилищного фонда в городских и сельских поселениях, независимо от его принадлежности, заполняет и представляет территориальным органам государственной статистики форм Федерального статистического наблюдения жилищного фонда.Официальный статистический учет жилищного фонда осуществляется Федеральной службой государственной статистики и ее территориальными органами на основе обобщения форм Федерального государственного статистического наблюдения за жилищным фондом, БТИ, с периодичностью и сроками, которые работают в ежегодных федеральных статистических программ.Формы федерального статистического управления ЖКХ, методологии, процедур и сроков их заполнения и представления разрабатываются и утверждаются федеральным бюро статистики по согласованию с Федеральным институтом строительства и ЖКХ.Технические показатели бухгалтерского учета жилищного фонда должны соответствовать данным официального статистического учета.Бухгалтерский учет жилищного фонда осуществляется в соответствии с Федеральным законом "о бухгалтерском учете" и другими нормативными правовыми актами.Для целей государственного учета жилищного фонда БТИ осуществляют:техническая инвентаризация жилищного фонда;Оценка и переоценка жилых зданий и помещений, в том числе для целей налогообложения;Информационно-консультационные услуги и другие виды деятельности, связанные с государственным учетом жилищного фонда.Восьмерка. Техническая инвентаризация жилищного фонда осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами в области государственного технического учета и технического инвентаризации объектов капитального строительства по ценам, утвержденным органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.Инвентарные и иные данные технического учета жилищного фонда являются обязательными для применения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, в следующих случаях::Подготовка государственной статистической и бухгалтерской (финансовой) отчетности о жилищном фонде;Выписки и копии определенных видов информации из технического паспорта составляют самостоятельные документы, Порядок которых определяется органами исполнительной власти субъектов РФ.Органы исполнительной власти субъектов РФ могут утвердить дополнительные виды информации по техническому паспорту, содержащему необходимые для них технические сведения.Учет домовладений, строений и жилых помещений (квартир) производится БТИ по ведению регистра жилого фонда.Технические паспорта, будут действительны книг и других документов, БТИ до введения этого положения.Учет и техническая, оценка и судебная документация жилищного фонда, включая технические паспорта, регистрационные книги, копии зарегистрированных документов, сформированные в состав карт, состав и другие документы хранятся в архиве БТИ, а также в объединенном архиве Федерального агентства по строительству и ЖКХ.Архивы БТИ входят в государственный архивный фонд Российской Федерации и являются федеральным имуществом, используемым субъектами Российской Федерации.Отчуждение архивов БТИ не допускается.Порядок доступа и выдачи информации из БТИ архивы определяется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.БТИ субъектов Российской Федерации осуществить:ведение государственных реестров БТИ архивов субъектов РФ;ежегодная инвентаризация архивов БТИ.Должностными лицами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также должностных лиц БТИ в соответствии с законодательством Российской Федерации за ненадлежащее выполнение требований настоящего положения несет ответственности.ЗаключениеДолжностными лицами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также должностных лиц БТИ в соответствии с законодательством Российской Федерации за ненадлежащее выполнение требований настоящего положения несет ответственности.С учетом изменений в законодательстве правила технического учета жилищного фонда, предусмотренные Положением о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, фактически не применяются и носят достаточно информативный характер. У БТИ нет серьезных полномочий, которые позволили бы реализовать эти правила.БТИ не проводит кадастровых работ. Соответственно, они не имеют актуальной информации о технических характеристиках жилищного фонда. Хранение технических паспортов и других учетных документов, находившихся в БТИ по состоянию на 1 января 2013 года, отнесено к полномочиям соответствующего субъекта Российской Федерации. До 1 октября 2016 года БТИ совместно с органом исполнительной власти соответствующего субъекта Федерации проводит инвентаризацию технических паспортов и других учетных документов, передавая их на хранение в уполномоченный орган субъекта Федерации или специализированную организацию по актам приема-передачи.Список литературыНормативно-правовые актыЖилищный кодекс РФ: закон от 29 2004 г. N 188-ФЗ // СЗ РФ. 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 14.ЛитератураВасиленко Н.В. Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования как один из вариантов решения жилищной проблемы в России // Законы России: опыт, анализ, практика. 2017. N 1. С. 26.Ефимова О.В. Доходный дом как объект гражданских правоотношений // Правовые вопросы недвижимости. 2015. N 2. Крашенинников П.В. Жилищное право. 12-е изд., перераб. и доп. Москва: Статут, 2020. Пожилова И.В. Актуальные аспекты оптимизации региональной жилищной политики // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 3: Экономика. Экология. 2019. N 4(27). Фролова О.Е., Сохранов С.С. Как создать и управлять ТСЖ: Практическое руководство для начинающих. М.: Прометей, 2019.Широков А.В., Вербицкий А.С. Судьба наемных домов в сегодняшней России // Коммунальщик. 2016. N 4. Судебная практикаПостановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 августа 2011 г. по делу N А62-784/2011 // Справочно-правовая система "КонсультантПлюс": [Электронный ресурс] / Компания "КонсультантПлюс".