Неприкосновенность жилища как принцип уголовного судопроизводства

При этом, как свидетельствует позиция Верховного суда РФ в данном вопросе, при получении такого разрешения может учитываться не только мнение взрослого дееспособного лица, но и несовершеннолетнего гражданина, чье отношение к данному помещению обусловлено, к примеру, общедолевой собственностью.Исключение из данного правила составляют ситуации, которые уголовно-процессуальным законодательством определяются как безотлагательные, где реализация полномочий должностного лица на проведение указанного следственного действия может быть обусловлена такими обстоятельствами как: оперативная информация о нахождении в таком жилье преступника, наличие важной улики по делу, и др. Вместе с тем, принятое следователем или дознавателем решение о безотлагательном производстве осмотра жилища на основании отдельного постановления, не говорит о том, что полученные в ходе данного действия сведения будут последствии прияты судом как законные и смогут использоваться наравне с другими доказательствами по уголовному делу.Поскольку закон «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее по тексту – Закон) входит в группу нормативных правовых актов, на основании которых конституционное право граждан на неприкосновенность пользованных ими жилых помещений может быть ограничено, отдельной стороной затрагиваемого вопроса является значительность и законность действий должностных лиц, осуществляющих проникновение в жилые помещения в рамках производства оперативно-розыскных действий.Так, в статье 8 данного Закона, определяющей легитимную возможность вторжения в жилые помещения с целью их обследования, указано, что для производства в рамках ОРМ такого обследования требуется наличие судебного решения. Кроме того, данное решение должно сопровождаться наличием достоверной информации о наличии признаках противоправного деяния, лицах, готовящих либо совершивших такие деяния, а также событиях или действиях (бездействии), способных повлечь за собой последствия в виде угрозы основам безопасности Российской Федерации.Значимым обстоятельством указанной процессуальной процедуры представляется то, что Закон позволяет произвести обследование жилого помещения и при отсутствии судебного решения, однако, в таком случае, правовую основу для его реализации будет составлять мотивированное постановление одного из руководителей оперативного органа, и то только в тех случаях, когда безучастность и бездействие может привести к наступлениям определенных последствий, среди которых совершение тяжкого или особо тяжкого преступлений. В целях обеспечения защиты конституционных прав и одновременно подтверждения правомерности совершения таких действий, Законом введены требования, указывающие на то, что по фактам проведения осмотров жилых помещений в рамках ОРМ, должны осуществляться дополнительные меры контроля, одной из которых является уведомление суда о проведении такого действия в течение 24 часов (ч.3 ст.8 Закона).Подтверждением важности правового регулирования и защиты конституционного права на неприкосновенность жилища служит не только детализация уголовно-процессуальных положений, но и позиция законодателя в части определения наказания за совершение противоправных действий в данной сфере.Уголовным кодексом РФ, в силу особой значимости жилого помещения среди остальных предметов регулирования общественных отношений, предусмотрена прямая ответственность за нарушение его границ (ст. 139 УК РФ). При этом, основным кримообразующим признаком состава преступления, предусмотренного ст. 139 УК РФ, с учетом его формальности, будет рассматриваться то обстоятельство, что нарушение границ помещения против воли его пользователя или собственника осуществляется именно в жилом, то есть, предназначенным для проживания, помещении. Для этого, в уголовном законе дается определение того, что именно должно пониматься под жильем и какими именно признаками оно обладает (прим. к ст. 139 УК РФ). Также немаловажным признается и то, что под нарушением неприкосновенности жилища понимается именно проникновение, которое, согласно выработанной практике, представляет собой не только вхождение в него как таковое, но и любое другое вторжение, в том числе и с использованием технических или иных средств. Отдельной особенностью законодательного регулирования является то, что в уголовном законе предусмотрена ответственность за некоторые преступления (ст. ст. 105, 158, 161 УК РФ), где реализация основного преступного умысла лишь косвенно связана с непосредственным проникновением в жилое помещение, а потому, при оценке действия нарушителя должна рассматриваться исключительно в качестве дополнительного (квалифицирующего) признака.Изложенные основания свидетельствуют о том, что при обеспечении защиты конституционных прав граждан в вопросах неприкосновенности используемых ими помещений, действует целый комплекс законодательных мер, с одной стороны, гарантирующих незыблемость субъективных прав и свобод в самостоятельном пользовании жилыми помещениями, с другой стороны, определяющим важность и необходимость ограничения таких возможностей и прав, если это требуется для обеспечения основ общесоциальной безопасности.ЗаключениеИзложенное в работе позволяет сделать следующие выводы.жилыми помещениями являются такие объекты недвижимости, которые отвечают признакам пригодного для постоянного проживания помещения. Такие помещения должны быть учтены как жилые органами, осуществляющими инвентаризацию. Нормативную основу права на жилище составляют нормы Конституции РФ, Жилищного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, подзаконные нормативные акты, которые, в большинстве своем принимаются Правительством РФ и детализируют положения, содержащиеся в законах.Основу соблюдения и реализации принципа неприкосновенности жилища в России составляют не только нормы российского права, которые определяют понятие жилища и критерии отнесения помещений к жилым, н но нормы международного права, которые являются основополагающими по отношению к остальным правовым актам. На конституционном уровне закреплено верховенство норм международного права. Уголовно-процессуальное законодательство, реализуя провозглашенные Конституцией РФ положения, закрепляет норму о необходимости применения норм международного права в том случае, если им противоречат нормы внутригосударственного права. Кроме того, в международных актах, к которым присоединилась Российская Федерация, закреплены основные принципы уголовного судопроизводства, одним из важнейших среди них является принципа неприкосновенности жилища.При обеспечении защиты конституционных прав граждан в вопросах неприкосновенности используемых ими помещений, действует целый комплекс законодательных мер, с одной стороны, гарантирующих незыблемость субъективных прав и свобод в самостоятельном пользовании жилыми помещениями, с другой стороны, определяющим важность и необходимость ограничения таких возможностей и прав, если это требуется для обеспечения основ общесоциальной безопасности.В настоящее время, несмотря на то, что вопросы порядка получения разрешения на проведение осмотра, обыска жилища, а также проведения выемки в жилище достаточно урегулированы уголовно-процессуальным законодательством, из поля зрения законодателя выпали иные вопросы проникновения в жилище, например, вопрос о законности проникновения в жилище для проведения задержания заподозренных лиц.Вызывает затруднение в понимании законодателя право принудительного проникновения в жилище при осуществлении привода) и заключении под стражу.Кроме того, нормы действующего УПК РФ не достаточно полно определяют порядок получения и форму согласия проживающих для производства следственных действий в жилище.В соответствии с содержанием ст. 12 и ст. 177 УПК РФ для осмотра жилища достаточно получить согласие проживающих в устной форме (кроме судебного постановления). О необходимости получения письменного согласия для осмотра в жилище, в УПК РФ прямо не указано, как это, например, сделано в ч. 4 ст. 195 УПК РФ о получении согласия в письменном виде для производства судебной экспертизы в отношении свидетеля.В связи с изложеннымпредлагается внести изменения в нормы УПК РФ, которыми регулируется проникновение в жилище для производства следственных действий. Предлагается включить в ст. 12 УПК РФ указание на необходимость получения письменного согласия проживающих в жилом помещении лиц для проникновения в него должностных лиц для производства любых следственных действий. При этом следует закрепить свободу выбора следователем или дознавателем следственного действия, производимого в жилище в том случае, если получено согласие одного из лиц, проживающих в нем. Список использованных источниковКонституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ).Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) // Бюллетень международных договоров, № 3, 2001.Международный пакт о гражданских и политических правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Бюллетень Верховного Суда РФ, № 12, 1994.Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Бюллетень Верховного Суда РФ, № 12, 1994.Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета. - № 67. - 05.04.1995.Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 18.02.2020) // Российская газета, № 249, 22.12.2001.Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 02.08.2019) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. ст. 2954.Федеральный закон от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» // Российская газета. - № 13. - 22.07.1998. - (ред. от 01.07.2017).Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «Об оперативно-розыскной деятельности» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 33. ст.3349.Приказ Минземстроя РФ от 04.08.1998 № 37 «Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации» // Строительная газета. - № 28. - 23.08.1999. - (ред. от 19.05.2008).Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» // Российская газета. - № 28. - 10.02.2006. - (ред. от 02.08.2016).Дурга (Doerga) против Нидерландов (жалоба № 50210/99) Постановление Европейского Суда по правам человека. Страсбург, 27 апреля 2004 года// СПС Консультант Плюс.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.06.2017 № 19 «О практике рассмотрения судами ходатайств о производстве следственных действий, связанных с ограничением конституционных прав граждан (статья 165 УПК РФ)» // Российская газета. № 125. 09.06.2017.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 46 «О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина (статьи 137, 138, 138.1, 139, 144.1, 145, 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации)» // Российская газета. № 1. 09.01.2019.Гаврилов В.В. Понятие и взаимодействие международной и национальной правовых систем / В.В. Гаврилов. – Владивосток, 2005. – С. 75.Евдокимов В.Б., Тухватуллин Т.А. О конституционно-правовом статусе прокуратуры в законодательстве Российской Федерации: вопросы теории и практики // Юридический мир. - 2015. - № 3. - С. 14 - 19.Иванов А.А. Вопросы недвижимости в новом Жилищном кодексе РФ // Хозяйство и право. - 2005. - № 6.Лукашук И.И. Нормы международного права в правовой системе России. М.: Спарк, 1997.Нуриев Т.М., Купов А.А. Надзор за соблюдением прав граждан органами внутренних дел при осуществлении оперативно-розыскной деятельности // Законность. 2019. № 8. С. 24 – 27.Солопаев А.С. Понятие и признаки жилого помещения // Вестник Удмуртского университета. Серия «Экономика и право». - 2008. - №1. - С.155-163.Черушева А.А. Предмет судебного контроля при рассмотрении жалоб на действия (бездействие) и процессуальные решения следователя, дознавателя и прокурора // Законность. 2019. № 8. С. 59 - 62.