Иск в гражданском процессе

Подсудность по гражданским делам определяется нормами процессуального законодательства, где устанавливается компетенция судов общей юрисдикции. Условия соблюдения подсудности определяются судьей в момент принятия заявления к производству и возбуждения гражданского дела. Понятие «подсудность» можно определить как некий институт, то есть совокупность норм права, которые регулируют относимость дел, подведомственных судам, к ведению конкретного суда, который уполномочен рассмотреть дело по первой инстанции.В литературе выделяют родовую и территориальную подсудность. Подсудность дел судам общей юрисдикции и арбитражным судам определенного уровня является родовой подсудностью. Таким образом, определение подсудности дел, исходит из наличия определенных уровней в соответствующей судебной системе. В системе судов общей юрисдикции существует четыре типа подсудности по родовому признаку судов, это подсудности мировым судьям, районным судам, областным (краевым, верховным) судам, Верховному Суду РФ.Другим признаком для определения подсудности является территория, на которой осуществляется деятельность определенного суда. С помощью данного признака определяется, какой из множества однородных судов может рассматривать спор. Территориальная подсудность определяется по общему правилу, которое установлено ст. 28 ГПК РФ, согласно которому исковое заявление предъявляется в суд по месту жительства или месту нахождения ответчика. Понятие исключительной подсудности вытекает из правил, установленных законом, которые исключают применение всех видов подсудности, кроме одной, определенной законом. Виды споров, в отношении которых действует исключительная подсудность, определены в нормах процессуального законодательства и специальных законах, которые регулируют определенные правоотношения.Так, ст. 30 действующей редакции ГПК РФ устанавливает следующие споры с исключительной подсудностью:- по месту нахождения спорных объектов предъявляются иски о правах на недвижимое имущество, то есть на жилые и нежилые помещения, здания, земельные участки, участки недр, сооружения, строения и иные объекты, имеющие прочную связь с землей. Кроме того, в суд по месту нахождения спорного имущества предъявляются иски об освобождении от ареста имущества;- исключительная подсудность действует в отношении исков кредиторов наследодателя, которые предъявляются или к наследникам до принятия последними наследства. Данные иски могут быть предъявлены в суд только по месту открытия наследства;- иски, вытекающие из договоров перевозки, могут быть предъявлены в суд по месту нахождения перевозчика, которому была направлена претензия в установленном законом порядке.Не смотря на то, что ГПК РФ не содержит прямого указания на несоблюдение правил подсудности как на безусловное основание для отмены решения, судебное постановление, принятое с нарушением правил подсудности, не может считается правильным. Поэтому несоблюдение правил подсудности должно являться основанием для отмены решения суда первой инстанции. Кроме того, представляется, что нарушение правил подсудности является нарушением норм процессуального права, что предусмотрено ст. 330 ГПК РФ, как основание для отмены или изменение решения суд первой инстанции при рассмотрении дел в апелляции.Однако в применении процессуального законодательства для рассмотрения споров в отношении недвижимого имущества, определение территориальной подсудности представляет собой определенную проблему. Рассмотрение именно этой категории споров наиболее актуально, поскольку количество споров о праве на недвижимое имущество превышает количество остальных споров, на которые распространяется правило об исключительной подсудности.Представляется, что указанная проблема связана с формулировкой норм законодательства, которыми регулируется подсудность споров об объектах недвижимости. Данные формулировки диспозиций статей об исключительной подсудности достаточно неоднозначны, зачастую определить, к компетенции какого суда относится конкретный спор, трудно как судьям, так и участникам процесса. Многие вопросы определения подсудности споров о правах на недвижимое имущество, в конечном счете, не разрешены процессуальным законодательством, поэтому применение соответствующих правил определяется практикой применения норм ГПК РФ судами. Облегчает такое применение толкование норм процессуального права Президиумом ВС РФ, которое, однако, не должно подменять собой норм законодательства. Результатом неоднозначности норм права о подсудности является затягивание сроков рассмотрения дел, что обусловлено передачей дела по подсудности.Основной проблемой, вытекающей из формулировок норм закона об исключительной подсудности, является указание в них на споры о правах на недвижимое имущество, поскольку в данном случае является неоднозначным толкование формулировки «споры о правах». Возникают споры и противоречия, связанные с определением включения в понятие права на недвижимую вещь только вещных прав или обязательственные права, которые связаны с данным имуществом.В то же время ВС РФ использует другой подход к этому вопросу. Поскольку ст. 30 ГПК РФ не указывает конкретно на то, какие именно права на недвижимое имущество могут быть предметом исков, к которым применяются правила об исключительной подсудности. Поэтому исключительная подсудность установлена для исковых требований о любых правах на недвижимость, указанную в ст. 30 ГПК РФ. При этом очевидным является тот факт, что к искам о правах на недвижимость не могут быть отнесены те иски, которые содержат требования исключительно об обязательствах, связь спора по которым с недвижимым имуществом только косвенная, а также по которым исполнение решения ни приведет к внесению записи в ЕГРП по поводу спорного имущества. Исходя из изложенного, представляется, что к квалификации споров, которые возникают по поводу недвижимости из обязательственных правоотношений, как к искам о правах на недвижимое имущество, необходимо подходить исходя из необходимости в результате рассмотрения спора внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП). То есть, к искам о правах на недвижимое имущество можно относить иски, удовлетворений требований по которым приведет необходимость государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на имущество, а также внесение записи в ЕГРП в отношении тех сделок, которые подлежат государственной регистрации. Данное положение необходимо закрепить в ст. 30 ГПК РФ.ЗаключениеИзложенное в работе позволяет сделать следующие выводы и предложения. 1. Проанализировав ст. 131 ГПК РФ можно прийти к выводу, что законодатель воспринимает понятие иска двойственно: во-первых, как средство защиты субъективного нарушенного права или угрозы его нарушения; во-вторых, в виде формы производства по рассмотрению дела в суде и разрешения спора. На основании изложенного, иск можно определить, как материально-правовое требование, возникшее у одного лица к другому в связи с наличием определенного спора и подлежащее разрешению в порядке, установленным процессуальным законодательством. Данное определение необходимо включить в ст. 131 ГПК РФ. Таким образом, в материальном смысле правом на иск является право на удовлетворение исковых требований, право на предъявление в судебном порядке претензии одним субъектом другому, если право реально нарушено или будет доказана угроза нарушения права. В процессуальном смысле правом на иск является право обращения в суд при соблюдении всех предпосылок и требований, данное право принадлежит субъекту всегда.2. Представляется, что выделение содержания иска нецелесообразно, поскольку в практическом применении выделение данного элемента достаточно затруднительно, содержание иска совпадает с его основанием. В ст. 131 ГПК РФ указано, что в иске обязательно должно быть указаны обстоятельства, на которых основаны требования истца и доказательства данных обстоятельств, а также указано, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования. Об основаниях и содержании иска в данной норме речь не идет. Вместе с тем в ст. 39 ГПК РФ указано на право истца изменить основание иска. В других нормах ГПК РФ также содержится указание на основания иска.Судебная практика под основаниями иска понимает фактические обстоятельства, которые изложены истцом, именно они и образуют содержание иска. Здесь следует обратить внимание на то, что ст. 131 ГПК РФ в качестве обязательного требования не указывает на необходимость указания в иске правовых оснований. В связи с изложенным считаем, что необходимо выделять два элемента иска: основание и предмет. При этом данные категории следует закрепить в ст. 131 ГК РФ для однозначного понимания в научных трудах и единообразного подхода в судебной практике. 3. Поскольку ст. 30 ГПК РФ не указывает конкретно на то, какие именно права на недвижимое имущество могут быть предметом исков, к которым применяются правила об исключительной подсудности. Поэтому исключительная подсудность установлена для исковых требований о любых правах на недвижимость, указанную в ст. 30 ГПК РФ. К искам о правах на недвижимость не могут быть отнесены те иски, которые содержат требования исключительно об обязательствах, связь спора по которым с недвижимым имуществом только косвенная, а также по которым исполнение решения ни приведет к внесению записи в ЕГРП по поводу спорного имущества.Исходя из изложенного, представляется, что к квалификации споров, которые возникают по поводу недвижимости из обязательственных правоотношений, как к искам о правах на недвижимое имущество, необходимо подходить исходя из необходимости в результате рассмотрения спора внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП). То есть, к искам о правах на недвижимое имущество можно относить иски, удовлетворений требований по которым приведет необходимость государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на имущество, а также внесение записи в ЕГРП в отношении тех сделок, которые подлежат государственной регистрации. Данное положение необходимо закрепить в ст. 30 ГПК РФ.Список использованных источниковКонституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 31. – Ст. 4398.Макогон Б.В., Гусева А.А. Структура юридической процессуальной формы // Пробелы в российском законодательстве. Юридический журнал, № 6, 2018, С. 16-19.Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ(ред. от 02.12.2019) // Собрание законодательства РФ, 18.11.2002, № 46. Ст. 4532.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 29.07.2018) // Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, № 5, ст. 410.Апелляционное определение Сахалинского областного суда от 22.06.2017г. по делу № 33-1568/2017 [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://oblsud--sah.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=1270381&delo_id=5&new=5&text_number=1. Дата обращения: 28.02.2020г.Ануров В.Н. Допустимость подачи иска // Третейский суд. 2018. N 1/2. С. 199 - 217; № 3/4. С. 181 - 195..Блинкова Е.В., Блинков О.Е. Конкуренция исков в российском гражданском праве // Юридическая наука, № 2, 2017, С. 24-26.Бунчеева Е.В. Предпосылки права на предъявление иска // Отечественная юриспруденция, № 6 (38), 2019, С. 15-16.Бунчеева Е.В. Право на иск как право на судебную защиту // Отечественная юриспруденция, № 6 (38), 2019, С. 12-14.Гражданский процесс России: учебник / под ред. М.А. Викут. 2-е изд. М., 2015. - С. 225.Гражданский процесс: учебник / под ред. А.Г. Коваленко, А.А. Мохова, П.М. Филиппова. - М., 2016. - С. 138.Гражданский процесс: учебник / В.В. Аргунов, Е.А. Борисова, Н.С. Бочарова и др.; под ред. М.К. Треушникова. 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Статут. - 2014. - 960 с.Гражданский процесс: учебник для студентов высших юридических учебных заведений / Д.Б. Абушенко, К.Л. Брановицкий, В.П. Воложанин и др.; отв. ред. В.В. Ярков. 10-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2017. С. 305.Даль В. Словарь русского языка. – М.: 1990. – т. 2. – с. 216.ЖерелинаО.Н., ЯкуповА.Г. Концепция единства категории «Иск» в гражданско-правовом и гражданско-процессуальном аспекте // Проблемы экономики и юридической практики, № 1, 2018, С. 103-105.Ивакин В.Н. Понятие иска: проблемы определения // Lexrussica. 2019. № 12. С. 28 - 40.Минаев А.М. Право на судебную защиту как элемент процессуальных правоотношений // Вестник Поволжского института управления, № 3 (48), 2015, С. 66-71.Рязанцева Т.В. Особенности искового производства в гражданском процессе // Территория науки, № 3, 2018, С. 154-156.Соколов Е.С., Макарский М.В. Основания гражданского иска в уголовном судопроизводстве // Международный журнал гуманитарных и естественных наук, № 12, 2017, С. 302-304.Филимоненко А.А. Тождество исков в понимании М. А. Гурвича // Актуальные проблемы российского права, № 8 (69), 2016, С. 17-23.Худеньких А.Ю. Теоретические и практические аспекты видов исков // Отечественная юриспруденция, № 7 (21), 2017, С. 61-63.Черникова Е.В. Право на иск: проблемы и пути решения // Отечественная юриспруденция, № 3 (35), 2019, С. 7-9.