государственное вмешательство в экономику : объективная необходимость и границы

Здесь необходимо сказать о том, что конец 80-х-начало 90-х гг. ХХ в. знаменовался предкризисным состоянием российской экономики. С целью введения основных элементов рыночной системы, органы власти принимали различные нормативные акты, например, закон о кооперации, закон о рынке ценных бумаг и т.п. В стране не могут одновременно действовать и рыночная, и командно-административная экономические системы, поэтому в итоге остается какая-то одна. Это связано с тем, что свободные рыночные институты не могут эффективно функционировать при наличии жесткого централизованного планирования. Естественно, что такая ситуация не могла способствовать нормальному развитию отечественной экономики. 2) Установление монополии государства почти во всех отраслях отечественного хозяйства. Одним из главных аспектов государственного регулирования экономики является приватизация, т.е. передача части государственного и муниципального имущества в пользование частным лицам. Такая мера дает положительный результат, потому что когда частное лицо или предприятие получает в свою собственность государственное имущество, оно будет направлять все свои силы и ресурсы по достижение максимальных показателей и обеспечение своего благосостояния, что не может не оказать положительного влияние на экономику страны в целом. В результате будет установлена регулирующая роль цен, что в свою очередь будет способствовать повышению значения рынка для экономики.3) Несовершенство отечественного законодательства в сфере экономического регулирования. Имеющиеся противоречия и непроработанность нормативно-правовых актов, а также явная их «подгонка» под интересы и нужды определенных хозяйствующих субъектов, существенно снижают эффективность государственного регулирования экономики в России.4) Обширный бюрократический аппарат. В России еще во времена советской власти сформировалась громоздкая, а, следовательно, неэффективная система государства. Бюрократия в нашей стране наблюдается на всех уровнях власти и является определённым тормозом развития национальной экономики. Кроме того, посредством бюрократических структур в России происходит передел собственности, в частности в пользу самой правящей элиты, которая обладает неограниченным доступом к ресурсам и богатствам страны. Уровень коррупции в России был и остается довольно высоким. Многие чиновники, получив доступ к власти, пытаются получить нетрудовые доходы. А для большинства из них занимаемая должность является не только источником дополнительного обогащения, но и возможностью участвовать в перераспределении собственности государства.5) Объединение органов государственной власти и мафиозных структур. Как бы это не казалось банально, но не смотря на все усилия современного правительства, преступления в системе государственной службы все еще имеют существенные масштабы. Должностные преступления государственных управленцев и служащих не дают возможности полно и эффективно реализовывать реформы в экономике, а также оказывают разрушительное влияние на образ жизни российских граждан, их осознание государственной власти и социальные гарантии.Исходя из всего вышесказанного, можно сформулировать несколько общих предложений, которые бы смогли повысить эффективность взаимодействия государственной власти и рынка:- реструктуризации государственного аппарата: передача всех функций по управлению экономическими процессами в компетенцию органов исполнительной власти. Остальные министерства должны создаваться адекватно особенностям развития государства;- оптимизация численности государственных служащих посредством устранения дублирования функций и централизации контроля за их деятельностью;- создание системы жёсткого государственного контроля за деятельностью каждого чиновника: эту меру, конечно, сложно реализовать быстро, но с течением времени путем реформирования системы государственной власти достичь ее будет возможно;- совершенствование системы штрафных санкций для чиновников за нарушения своих должностных полномочия или за злоупотребление своим положением;- совершенствование системы нормативно-правовых актов в сфере государственного регулирования экономики.Говоря о рыночной экономике, нельзя не отметить, что эта система предполагает, в первую очередь, создание комфортных условий жизни для населения. Безусловными социальными задачами России для формирования эффективной рыночной системы являются:1) Создание условий для реализации гражданами своих прав на качественное образование, соответствующее потребностям развития рынка.2) Улучшение состояния здоровья населения, развитие массовой физической культуры, спорта и туризма.3) Развитие культурного потенциала страны, обеспечение доступности культурных ценностей широким слоям населения.4) Создание цивилизованного рынка труда.5) Обеспечение адресной и дифференцированной поддержки граждан с доходами ниже прожиточного минимума за счет бюджетных средств.6) Повышение финансовой устойчивости пенсионной системы и реального размера пенсий.7) Проведение системных изменений в жилищной сфере с целью повышения качества жилищных услуг и соответствия их платежеспособному спросу населения.Таким образом, только с помощью разумного вмешательства государства возможно достижение оптимального функционирования российской экономики.ЗАКЛЮЧЕНИЕНа сегодняшний день рыночная система уверенно показала свою силу в виде наилучшего варианта организации экономики государства. К условиям функционирования рыночной экономики относятся: наличие экономической свободы и самостоятельности хозяйствующих субъектов; разнообразных формах собственности; ликвидация монополизма в производстве и сбыте товаров; формирование цен под влиянием колебаний спроса и предложения; обеспечение примата потребителя; устойчивость финансовой и денежной системы; открытость экономики; достаточно полный охват экономики рыночными отношениями, полноценное функционирование товарного, финансового рынков и рынка рабочей силы; развитая инфраструктура.Но также необходимо государственное регулирование: как в части устранения «фиаско рынка», социальной помощи населению, так и в части помощи бизнесу, усиления его деловой активности, создания благоприятных условий для предпринимателей.В работе были выделены основные функции государства в регулировании рыночной экономики, такие как правовое обеспечение экономической деятельности, регулирование денежно-кредитных и валютных отношений, фискальная и бюджетная политика, антимонопольное регулирование, реализация национальных интересов в мировой экономике, поддержание социально-значимых отраслей народной хозяйства и др. Приведенный перечень функций может быть расширен как за счет их расчленения и конкретизации, так и на основе добавления вновь возникающих устойчивых задач.Во всех развитых странах рыночный механизм дополняется инструментами государственного регулирования. Их соотношение зависит от доли госсектора, исторических особенностей, характера решаемых задач. Особенности России в том, что, во-первых, происходил переход от одного экономического строя с доминированием госсобственности к другому, основанному на развитии многоукладного хозяйства и рыночных отношений; во-вторых, реформы начались с попытки внедрения в короткие сроки либеральной модели рынка, сводящей госрегулирование к минимуму; в-третьих, формы и методы такого регулирования во многих звеньях еще до сих пор так и не сложились.Подводя итог, можно сказать, что роль государства в рыночной экономике и границы его вмешательства оценить сложно. Именно государство создает благоприятные условия для экономической деятельности, защищает частное предпринимательство от работы монополий, способствует удовлетворению потребностей населения в социально-значимых товарах и услугах, обеспечивает внутреннюю и внешнюю безопасность, а также оказывает помощь малообеспеченным и незащищенным слоям населения. Это с одной стороны. А с другой, именно государственное вмешательство в функционирование рыночного механизма может существенно снизить его эффективность и нанести серьезный ущерб национальной экономике. В связи с этим главной задачей органов власти при формировании системы государственного регулирования экономики должно стать определение той «золотой середины», которая сможет поддержать экономику во времена стабильности и принять необходимые меры для устранения кризисных ситуаций.СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫАндрианов В. Государственное управление: мировой опыт и российские реалии // Общество и экономика. – 2016. – № 11-12. Ахинов, Г.А. Экономика общественного сектора / Г.А. Ахинов. – М.: ИНФРА-М, 2017.Балацкий, Е.В. Институциональные и технологические ловушки: анализ идей / Е.В. Балацкий // Журнал экономической теории. – 2015. – №2. – С.48-63.Басовский, Л.Е. Экономика отрасли: учеб.пособие / Л.Е. Басовский. – М.: ИНФРА-М, 2014. – 145 с.Ветрова, Е.А. Особенности скандинавской модели экономики / Е.А. Ветрова, Е.Е. Кабанова, Т.В. Богачёва // Социально-экономические явления и процессы. – 2017. – №2. Гаспарян А.Г. Государственное регулирование в социальной сфере // Вопросы государственного управления. – 2017. – № 4.Государственное регулирование рыночной экономики / Под ред. В.И. Кушлина. – М.: ЮНИТИ, 2015. – 616с.Гловели, Г.Д. История экономических учений: учеб.пособие/ Г.Д. Гловели. – 2-е изд., пер. и доп. – М.: ВШЭ, 2015. – 777 с.Донцова, Л.В. Вопросы государственного регулирования экономики: основные направления и формы // Маркетинг в России и за рубежом. – 2017. – № 4. Завельский, М.Г. Государственное регулирование рыночной экономики: Системный подход в российских условиях. – М.: Наука, 2015. – 328с.Золин, И. Социально-экономическое развитие: стратегия государственного регулирования // Проблемы теории и практики управления. –2016. – №1. Зунтум,У.Невидимая рука. Экономическая мысль вчера и сегодня / У. Зунтум. – М.: Мысль, 2017. – 448 с.История экономических учений (современный этап): учебник / Под общ.ред. А.Г. Худокормова. – М.: ИНФРА-М, 2016. – 733 с.История экономических учений: учебник / Под ред. А.С. Квасов. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. – 495 с.Кац, И. Взаимодействие государства и рынка // Проблемы теории и практики управления. – 2016. – №7.Лившиц, В. Роль государства в современной экономической системе // Вопросы экономики. – 2017. – №11.Макконнелл, К.Р. Экономикс: принципы, проблемы и политика. В 2 т.: пер. с англ. / К.Р. Макконнелл, С.Л. Брю. – М.: ИНФРА-М, 2018. – 1028 с.Петрова, А.Н. Скандинавская модель экономики / А.Н. Петрова, Е.М. Балабанчик // Научный журнал. – 2018. – №5(28). Современная экономика: учеб.пособие / под ред. О.Ю. Мамедова. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2016. – 321 с.Трансформация роли государства в условиях смешанной экономики / Под ред.А.Г. Зельднер. – М.: Наука, 2017. – 261сФридман, М. Свобода выбирать: наша позиция / М. Фридман, Р. Фридман; пер. с англ. – М.: Новое издательство, 2015. – 356 с.Ядгаров, Я.С.История экономических учений: учебник / Я.С. Ядгаров. – М.: ИНФРА-М, 2016. – 480 с.Коэффициент Джини по странам [Электронный ресурс] / TheWorldOnly. – Режим доступа: http://theworldonly.org (дата обращения: 12.03.2020).Index of Economic Freedom [Электронныйресурс] / The Heritage Foundation. – Режимдоступа: http://www.heritage.org/index (датаобращения: 12.03.2020).