Понятия и виды правонарушений в таможенной сфере

Они устанавливают различные процессуальные требования, которые зависят от вида совершенного административного правонарушения. Практическая проблема совершенствования административного процесса оказывается также тесно связанной с кажущейся чисто теоретической проблемой классификации процессуальных норм. Административная реформа, проводимая в РФ, затронула структуру таможенной системы, что впоследствии указала на новые актуальные вопросы таможенного административного процесса. Со вступлением с 1 октября 2004 года новой редакции 16 главы КоАП РФ, в которой регламентировалась процессуальная деятельность органов таможни, появилось мнение о том, что данная редакция является первоначальным шагом к приведению в порядок положений ТК РФ 2003 года и КоАП РФ 2001 года. Но уже спустя пару недель использования данных положений показали на недостатки данных новелл. Необходимый уровень конкретизации составов административных правонарушений в сфере таможенного дела не был достигнут. Увеличение количества составов нарушений таможенных правил не повлекло расширения сферы защищенных норм таможенного законодательства. На практике число противоправных деяний, квалифицируемых по статьям главы 16 КоАП РФ, значительно снизилось. Кроме того, стало очевидным, что объективно возникшие в очередной раз переходные процессы по делам об административных правонарушениях не имеют в КоАП РФ достаточного нормативно-правового урегулирования. В нынешнее время на территории РФ действует Таможенный кодекс Евразийского экономического союза. С его введением многие проблемы были решены, но в довесок к нерешенным добавились и новые, так, например, не все положения ТК ЕАЭС соответствуют КоАП. В пп.25 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС есть раскрывается понятие «незаконное перемещение товаров через таможенную границу». Рассматривая данное понятие, что одним из элементов незаконного перемещения товаров является недекларирование или недостоверное декларирование. Однако в КоАП РФ понятие и ответственность за совершенное деяние закреплено в ст. 16.1, а за недекларирование или недостоверное декларирование в ст.16.2 КоАП РФ. Таким образом, исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что все проблемы в сфере таможенного права находятся в глубине нормативно- правовых актов, и решением их является комплексная и системная переработка процессуальных форм деятельности органов таможни, которое обеспечит сбалансированность объемов и стратегии процессуального регулирования, направленного на непосредственное решение задач таможенной политики Российской Федерации.Так же отметим, что на данный момент, важным направлением в совершенствовании деятельности таможенных органов РФ состоит в выявлении и пресечении административных правонарушений. ЗаключениеНа современном этапе в условиях глобализации и формирование единого мирового рынка особую актуальность приобретают вопросы нормативно-правового регулирования в сфере таможенного дела. Неоспоримым является тот факт, что правонарушения в области таможенного дела ведут к подрыву экономической безопасности государства, что отражается на бюджете субъекта и страны. Нарушения закона в области таможенного дела ведут к уголовной, административной, гражданско-правовой, дисциплинарной ответственности. Административные правонарушения получили название нарушений таможенных правил. Так же отметим, что при административных правонарушения в сфере таможенного дела, посягающие на установленный порядок осуществления таможенных операций можно сделать следующие предложения. Чтобы не допускать в дальнейшем нарушение ст. 49 Конституции Российской Федерации, а также, действующего законодательства, необходимо в ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ установить, что за сообщение недостоверных сведений таможенному органу ответственность несут: грузоотправитель, экспедитор и перевозчик, если последний грузоотправителем наделен полномочиями экспедитора. Такая конкретизация субъектного состава позволит избежать имеющегося объективного вменения и исключить ответственность при отсутствии вины. Будет соответствовать принципам целесообразности и справедливости сделать состав ч.3 ст. 16.1. не формальным, а материальным, то есть ответственность за последствия или деяния совершенные с целью наступления последствий. Список используемых источниковКонституция Российской Федерации // СЗ РФ. – 2009. № 4. – Ст. 445. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур, Российская Федерация присоединилась к Конвенции (Федеральный закон от 03.11.2010 № 279-ФЗ) // СЗ РФ. – 2011. № 32. – Ст. 4810. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // СЗ РФ. – 2002. № 1. – Ст. 1. 176Таможенный кодекс Российской Федерации от 28.05.2003 № 61-ФЗ // СЗ РФ. – 2003. № 22. – Ст. 2066. Утратил силу. 15. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // СЗ РФ. – 1997. № 51. – Ст. 5712. Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2018. № 32 (часть I). – Ст. 5082.Административное право: Учебник для вузов / Под ред. проф. В.Я. Кикотя. -М., 2003.- 530 с.Алехин Д.С. Правовые основы привлечения к административной ответственности// Управление социально-экономическим развитием регионов: проблемы и пути их решения. Сборник научных статей 9-ой Международной научно-практической конференции. В 3-х томах. Т. 2 2019. - С. 50-55.Гера А.В. Понятие и признаки административной ответственности// Проблемы государственно-правового строительства в современной России: анализ, тенденции, перспективы сборник материалов IV Международной научно-практической конференции, посвященной 55-летию ЮЗГУ. 2019. - С. 103-109.Гречина Л.А. Административное право РФ. Курс лекций: учебное пособие / Л.А. Гречина. – М.: РГ-Пресс, 2015. – 112 с.Маркарян П.К. Понятие административной ответственности в науке и законодательстве / П.К. Маркарян // Бизнес в законе. – 2010. – № 4. – С. 91-104. Показатели правоохранительной деятельности таможенных органов Российской Федерации за 2017 год [Электронный ресурс] // Сайт Федеральной таможенной службы России. – Режим доступа: http://www.customs.ru (Дата обращения 13.03.2020).Сафоненков П.Н. Производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции таможенных органов: учебник для вузов / П.Н. Сафоненков. — М.: Издательство Юрайт, 2018.- 430 с.Скипина О. А. Административная ответственность в области таможенного дела // Молодой ученый. 2016. №10. - С. 1045-1050.