Факторы влияющие на формирование таможенного тарифа

В то же время, порядок оспаривания измененной по итогам контроля таможенноготарифа товара не судебный, он осуществляется через Комитет по таможенного оценке при несогласии импортера с определенной таможенным органом таможенноготарифа товаров. При этом импортер должен доказать, что заявленная им величина таможенноготарифа товаров корректна. Что же касается систем контроля таможенноготарифа в России и Казахстане, то было установлено, что в данный момент все еще идет унификация стоимостных индикаторов риска для всех стран - членов ЕАЭС. Для того чтобы оценить, является ли достоверной заявленная декларантом и/или таможенным представителем таможенныйтариф, используется система управления рисками. Индикатором риска, сигнализирующим о заявлении недостоверных сведений о таможенномтарифе таможенным органам, является ценовой показатель товара, он же статистической индикатор риска – индекс таможенноготарифа. Индекс таможенноготарифа представляет собой среднюю величину в стоимостном выражении: тариф за 1 кг веса нетто или за единицу штуку товара в долларах США. Индекс таможенноготарифа сравнивают с заявленной таможенноготарифа товара, что помогает выявить более низкую цену, являющуюся признаком недостоверности таможенноготарифа согласно Решении Коллегии ЕЭК от 27.03.2018 № 42 «Об особенностях проведениятаможенного контроля таможенноготарифа товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза».Была проанализирована судебная практика по спорам о таможенноготарифа в 2018 г. Необходимость внесения изменений в нынешнюю систему контроля таможенноготарифа, применяемую в России, обосновывается тем, что из 50 дел 58% - проиграны таможенными органами. Основаниями для признания решений таможенных органов неправомерными чаще всего являлись: отсутствие доказательств неполноты и недостоверности документов, представленных участником внешнеэкономической деятельности; использование неверной ценовой информации; технические ошибки в формировании решений о внесении изменений и или дополнений в сведения, заявленные в декларации на товары.Вывод.По результатам исследования было выявлено, что наиболее нестандартным решением вопроса по контролю таможенноготарифа является система закрепления таможенноготарифа на отдельные товары чаще группы товаров, которая применяется в Пакистане, несмотря на то, что эта страна, являясь участницей ВТО, обязана применять статью VII ГАТТ в целях определения таможенноготарифа.ЗАКЛЮЧЕНИЕВ ходе проведенного исследования было установлено, что при реализации указанной выше модели, в которой используется технология «блокчейн» и механизм «единого окна», созданы предпосылки для значительного сокращения издержек во взаимодействии таможенных органов и участников ВЭД при перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС.Правовое регулирование системы таможенных платежей является важным фактором экономического развития и необходимым условием существования сильного государства. Роль таможенных платежей в их экономике значительно трансформировалась. Фискальный приоритет таможенных платежей сменяется акцентом на регулирующую и защитную функции, для чего используются высокодифференцированные тарифы, построенные на принципе эскалации.Таким образом, из всего вышесказанного, можно сделать вывод о том, что были выявлены следующие существенные отличия систем контроля таможенноготарифа Непала и Пакистана от системы ЕАЭС: отсутствие законодательно определенного и четко описанного механизма функционирования системы контроля таможенноготарифа; и в Пакистане, и в Непале функционирует наиболее прогрессивная на данный момент база данных по ценовой информации ASYCUDA, включающая сведения по сделкам: все документы представляются участником внешнеэкономической деятельности один раз и могут использоваться всеми государственными органами беспрепятственно; в Непале есть возможность ввезти товар ниже цены, определенной таможенным органов, доплатив лишь 50% разницы между заявленной декларантом и определенной таможенным органом цены, либо 5% от минимальной цены; в Пакистане у участников внешнеэкономической деятельности есть право закрепить таможенныйтариф товара на определенном уровне. Исходя из данных особенностей систем контроля таможенноготарифа, становится очевидно, что, во - первых, обе они направлены на избежание конфликтов между таможенными органами и участниками внешнеэкономической деятельности по вопросам определения и контроля таможенноготарифа, а также что даже развивающиеся страны используют наиболее актуальную ценовую информацию в ходе проведения таможенного контроля. Казахстан, в свою очередь, стал наиболее передовой страной ЕАЭС, внедрив систему ASYCUDA у себя. Далее было бы логично внедрить данный опыт и в России. Это приведет к расширению базы данных пообщемировым ценам. Чем больше будет информации о тех или иных товарах, тем четче можно будет скорректировать индекс таможенноготарифа. Россия с точки зрения информационных таможенных технологий является более продвинутой, чем Казахстан, которому, тем не менее, это не помешало строить собственную информационную систему без полноценно сложившегося порядка электронного декларирования. Поэтому в России процесс внедрения ASYCUDA прошел бы быстрее и позволил бы уйти от национальных информационно - справочных систем и иных программ, и, следовательно, повысил бы как общий уровень информатизации и автоматизации деятельности таможенных органов, так и качество оказания таможенных услуг.Таким образом, формирование таможенной политики в РФ обладает своей уникальностью, обусловленной тем, что на ее формирование наряду с внутринациональными интересами воздействуют также и внешние факторы. Таковыми являются и создание ТаможенногоСоюза, и вступление Российской Федерации во Всемирную Торговую Организацию. На данном этапе одним из приоритетных векторов формируемой таможенной политики должна стать гармонизация и упрощение предусмотренных Таможенным кодексом ЕАЭС таможенных операций и процедур с учетом национальных и международных норм, включая разработку мер по совершенствованию процедур переработки товаров, автоматизированного обмена информацией между государствами, совершенствование порядка сбора таможенных пошлин. Учет и выполнение обозначенных выше задач поможет более качественной разработке таможенной политики и тем самым минимизирует риски в обеспечении экономической безопасности Российской Федерации.СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВДоговор о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 15.03.2018) // СПС «Консультант Плюс».Таможенный кодекс Евразийского экономического союза; (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) // СПС«Консультант Плюс».Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.08.2018 N 289 - ФЗПостановление Правительства РФ от 06.03.2012 N 191 (ред. от 12.08.2015) «Об утверждении Правил определения таможенноготарифа товаров, вывозимых из Российской Федерации»Агамагомедова С.А. Контроль таможенноготарифа в современной системе таможенного контроля: административно - правовой аспект // Хозяйство и право. 2017. № 6 (485). С. 82 - 87.Астахова О.И., Соколов С.С. ТАМОЖЕННАЯ СТОИМОСТЬ КАК ИНСТРУМЕНТ ТАМОЖЕННО - ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ // В сборнике: ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ В УСЛОВИЯХ РИСКА И НЕОПРЕДЕЛЁННОСТИ сборник статей Международной научно - практической конференции. Пенза, 2019. С. 50 - 57Агапова А.В., Щелкунова Е.В. Дополнительная проверка по вопросам таможенноготарифа: практика проведения, проблемы и возможные пути решения // Международная торговля и торговая политика. 2017. № 4 (12). С. 120 - 132.Вагин В.Д. Актуальные вопросы контроля таможенноготарифа товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза / Актуальные проблемы развития таможенного дела в условиях современных глобальных изменений: сборник материалов IX Международной научно - практической конференции. М.: РИО Российской таможенного академии, 2017. - 214 с.Волошенкова М.С., Ларина Р.Н. ТАМОЖЕННАЯ СТОИМОСТЬ И НЕДОСТАТКИ МЕХАНИЗМА ЕЁ ОПРЕДЕЛЕНИЯ В РФ // В сборнике: КЛАСТЕРНЫЕ ИНИЦИАТИВЫ В ФОРМИРОВАНИИ ПРОГРЕССИВНОЙ СТРУКТУРЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ сборник научных трудов 5 - й Международной научно - практической конференции: в 2 - х томах. 2019. С. 101 - 104.Внешнеторговая политика России как фактор обеспечения экономической безопасности/ Старых С.А., Аносов Е.А., Пикалов В.Д.// В сборнике: Актуальные проблемы развития социально - экономических систем: теория и практика, Сборник статей IX Международной научно - практической конференции. 2016. С. 63 - 66. Гущина, О.Г. Методы определения таможенноготарифа: учебное пособие / О.Г. Гущина. - Москва; Берлин: Директ - Медиа, 2017. - 208с.Галяутдинова Д.Ф., Шибалкин А.Е., Кагирова М.В. Статистико - экономический анализ ценообразования на продукцию сельского хозяйства в разрезе регионов Российской Федерации // Международный научный журнал. - 2014. - № 3. - С. 36 - 39. Жантаева Г.Г. Обзор судебной практики таможенных органов по спорам, связанным с таможенноготарифА товаров // Отечественная юриспруденция. - 2016. - № 11 (13). - С. 42 - 47. Зыков А. А. Таможенная стоимость и ее проблемы в современном таможенном деле. Вестник Московского университета им. С. Ю. Витте. Серия 1: Экономика и управление. 2016;4(19):25 - 30Мокров, Г.Г. Евразийский экономический союз: таможенно - тарифное регулирование общего рынка/Г.Г.Мокров. - СПб.: Интермедия, 2018.Медведева Т.Н., Маковеев С.Н. Нормативно - правовое регулирование продовольственной безопасности России // Агропродовольственная политика России. - Екатеринбург. - 2013. - № 9. - С. 23 - 27.Международные правила «Incoterms - 2010» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: // standartparts.ru / f / inkoterms - 2010.pdf (дата обращения 12.12.2019)Новиков, В. Таможенно - тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности и таможенная стоимость: учебник. / В. Новиков В. Ревин, М. Цветинский. - М.: Бином, Лаборатория знаний, 2017. - 328 с.Официальный сайт Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://212.154.167.54:80 80/index.jsfПинская М.Р., Тихонова А.В. Государственная финансовая поддержка АПК: налоговые и бюджетные инструменты: монография. - М.: НИЦ ИНФРА - М, 2018. - 178 с.Пантюк Ю.С. ТАМОЖЕННАЯ СТОИМОСТЬ КАК ЭЛЕМЕНТ ТАМОЖЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В ЕАЭС // Белорусский экономический журнал. 2019. № 2 (87). С. 64 - 77.Руденко, Л. Экономика таможенного дела: учебник / Л. Руденко, Р. Губанов. - М.: Дело и Сервис, 2018. - 112 с.Стерхов Е.А., Медведева Т.Н. Экономические методы защиты аграрного рынка в условиях ВТО // Агропродовольственная политика России. - 2013. - № 1 (13). - С. 39 - 42.Сорокин А. М. Развитие инструментов оказания государственных услуг в сфере таможенного контроля товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности. Вестник российской таможенного академии. 2016. С 83 - 87Тимофеева Е.Ю. Таможенная стоимость товаров : учебное пособие / Е.Ю. Тимофеева, Д.М. Мусанев. – СПб. : Изд - во СПбГЭУ, 2019. – 90 с.Угрин Т.С., Янишевская Я.А. Международный контракт купли - продажи товаров: содержание (условия) // Государственная служба и кадры. 2015. № 4. С. 85 - 89.Шелемех Н.Н. Проблемы применения пониженных таможенных пошлин в Евразийском экономическом союзе // Бухучет в сельском хозяйстве. - 2016. - № 10. - С. 44 - 49.Худжатов М.Б. Исследование распределения внешнеторговых цен с применением статистического анализа вариации // Вестник Московского финансово - юридического университета. 2018. № 1. С. 144 - 152.Фонова Т. С. Обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов как финансовая мера таможенного контроля при реализации фискальной функции. Вестник российской таможенного академии. 2017. С. 172 - 180