Программно-целевое управление

Предназначение программно-целевого метода заключается в обеспечении двух типов интеграции:социально-экономических процессов;научно-технических процессов.При этом наблюдаются два вида интеграции:пространственная объединение усилий субъектов различных отраслей, регионов, форм собственности;временная – объединение в четкой последовательности различных этапов целевой программы.В отечественной науке программно-целевой метод часто рассматривается также в качестве метода планирования.ЗаключениеТаким образом, суть программно-целевого метода – органическое единство структурированной содержательной части целевой программы, формирование и применение организационного и финансового механизмов реализации целевой программы, а также обеспечение контроля реализации – обеспечения обратной связи.Преимущества программно-целевого метода характеризуются следующими особенностями: индикативный характер программ (наличие показателей количественно определяющих качественные характеристики); обеспечение согласованности между различными органами государственного управления; способность концентрировать ограниченные материальные и финансовые ресурсы, возможностью использовать эффект мультипликатора, жесткий контроль исполнения программы с потенциальной возможностью обеспечения общественного контроля.Необходимо отметить и недостатки использования программно-целевого метода. Во-первых, недостаточная оперативность, которая выражается в том, что с момента появления проблемы до момента ее решения уходит значительное количество времени. Во-вторых, не имеется четкого инструментария для определения эффективности разработки и реализации программных мероприятий. В-третьих, наблюдается несоответствие затрачиваемых ресурсов по различным блокам программ, что не способствует успешной реализации программ развития сельских территорий.При использовании программно-целевого метода при учете народнохозяйственной значимости, экономической и социальной целесообразности определяется оптимальный состав направлений развития и очередность реализации направлений развития. При этом ведется учет возможностей финансирования на различных уровнях и определяются инвестиции. На сегодняшний день в Российской Федерации разрабатываются и реализуются федеральные, межгосударственные, программы субъектов Российской Федерации, региональные и местные целевые программы.Подведем итоги. - программно-целевой метод это метод переходного периода. Поэтому обязательным его условием является соответствующее неколлизионное правовое обеспечение;- в рамках правового обеспечения необходимо определить правовые основы программно-целевого метода, его формы и методы; - следует расширить субъектный состав при реализации программно-целевого метода в государственном управлении. Необходимо включить в этот процесс научные школы, субъекты предпринимательской деятельности, другие хозяйствующие и научные субъекты.Список литературыВасецкаяН.О. Программно-целевое управление как инструмент финансовой реализации федеральных целевых программ // Экономика науки. 2019. Т. 5. № 3. С. 160-169.ГалиахметовР.А., ПушинаН.Н. Совершенствование системы исполнительной власти региона по управлению реальным сектором экономики на основе программно-целевого управления // Вестник ИжГТУ имени М.Т. Калашникова. 2018. Т. 21. № 4. С. 120-123.Казанский Ю.Н. Опыт организации и управления строительными фирмами США / Ю.Н. Казанский. М.: Стройиздат, 1985. - 245 с.Калинина Л.Е. Программно-целевой метод как метод государственного управления // Российская юстиция. 2012. № 12.КочигинаЕ.А. Программно-целевой метод в управлении экономикой региона // В сборнике: инновационные механизмы решения проблем научного развития сборник статей Международной научно-практической конференции. 2019. С. 85-87.Кузичева Н.Ю. Программно-целевое управление развитием садоводства // Вестник научных конференций. 2019. № 6-2 (46). С. 69-70.Лаздина Т.И., Перфильева О.В. Мотивационное программно-целевое управление развитием рефлексивной компетентности педагогов школы // В сборнике: Семнадцатые Чередовские чтения Материалы Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 100-летию И.М. Чередова. 2019. С. 52-57.Лукьяненко З.Б. Программно-целевой метод в государственном управлении бюджетной сферой // ARSADMINISTRANDI. 2014. - № 2.Максимов Д.А., СоломченкоМ.А. Особенности программно-целевого управления массовой физической культуры и спорта в регионе (на примере орловской области) // В сборнике: современные технологии в физическом воспитании и спорте Материалы всероссийской научно-практической конференции с международным участием. Тульский государственный педагогический университет им. Л. Н. Толстого. 2019. С. 79-86.Мальцев Н.В. Программно-целевое управление аграрным сектором экономики: теория, методология. практика: автореферат дис. ...д.э.н. – Екатеринбург, 2011.Молотков Ю.И., Карнеев М.А. Моделирование программно-целевого управления предприятием малого и среднего бизнеса в сфере досуга и развлечений // Развитие территорий. 2019. № 1 (15). С. 66-72.Новые вызовы программно-целевого управления: поиск ответов и решений / ХотулёвЕ.Л., Наумов С.Н., Блохин А.А. / Научный доклад / Всероссийская академия внешней торговли Министерства экономического развития Российской Федерации, Центр развития программно-целевого управления. Москва, 2019.Петрова А.С., Ефимова С.В. Программно-целевой подход в муниципальном управлении и основные этапы его реализации // Вестник Студенческого научного общества. 2019. Т. 10. № 3. С. 69-70.Петрова О.В. К вопросу о сущности технологии программно-целевого проектирования в современном государственном управлении // В сборнике: Научный альманах сборник научных трудов. Москва, 2019. С. 147-150.Попкова А.И. Мотивационное программно-целевое управление процессом внедрения информационных технологий в медицине // В сборнике: измерение, контроль, информатизация Материалы XХ Международной научно-технической конференции. Под ред. Л. И. Сучковой. 2019. С. 142-146.РайзбергБ.А. Государственное управление экономическими и социальными процессами: учеб. пособие. М.: ИНФРА-М, 2010. 384 с.РайзбергБ.А., Лобко А.Г. Программно-целевое планирование и управление. – М.: ИНФРА-М, 2002.Сазонов В.Г. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: учеб. пособие. Владивосток: Дальневост. гос. ун-т., 2001. - 149 с.СмольниковаИ.А.Программно-целевое управление и модель оптимального планирования // В сборнике: Государственное управление Российской Федерации: повестка дня власти и общества материалы ХVI Международной конференции. 2019. С. 201-211.Совершенствование механизма принятия решений в процедурах программно-целевого управления региональной инновационной системой / Хомякова А.А., Сизова О.В., КарасёваС.Н. // Современные проблемы гражданской защиты. 2019. № 3 (32). С. 14-23.Совершенствование механизма программно-целевого управления территориальным развитием россии (на примере волгоградской области) / ГромышоваО.С., ЕзангинаИ.А., Жилина В.И., ШахбазянЕ.М., Макарова Е.А. // Вестник Алтайской академии экономики и права. 2019. № 10-1. С. 39-45.ХадиуллинаА.А. Программно-целевое управление как инструмент управления устойчивым развитием муниципального образования (на примере Сармановского муниципального района) // В сборнике: Трибуна молодого ученого - 2019 Сборник научных трудов. Казанский инновационный университет имени В. Г. Тимирясова (ИЭУП). Казань, 2019. С. 136-142.Целевые программы развития регионов: рекомендации по совершенствованию разработки, финансирования и реализации: монография / отв. редакторы: д.э.н. Любовный В.Я., к.г.н. Зайцев И.Ф., к.э.н. Ушаков А.К., к.э.н. Пчелинцев О.С. 2000. – 83 с.Чернецкий В.Ю., Ищенко В.Д. Применение программно-целевого подхода в управлении здравоохранением // Сборник научных работ серии "Государственное управление". 2019. № 1 (13). С. 41-49.Черных Д.А., СиняковаМ.Г. Программно-целевой подход в государственном управлении: опыт и современные тенденции // Студенческий вестник. 2019. № 36-2 (86). С. 62-65.Юрков Н.К.Методология программно-целевого адаптивного управления интегрированными производственными комплексами в условиях неопределенности // Труды международного симпозиума Надежность и качество. 2019. Т. 1. С. 107-110.Druker P. The Practice of Management. New York, 1954.