Таможенное право как самостоятельная отрасль права

При появлении противоречий между ТК ЕАЭС и иными регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, входящими в право Союза, применяются положения Кодекса.ТК ЕАЭС отдаёт преимущество упрощенным правилам осуществления таможенных процедур, их переводу в электронный вид. Так, закреплено преимущественно электронное таможенное декларирование. Письменное таможенное декларирование должно осуществляться в исключительных случаях. Также в случае отсутствия у таможенного органа возможности обеспечить реализацию таможенного декларирования в электронной форме (например, при неисправности информационных систем).Подача декларации на товары, а также транзитной декларации и декларации на транспортное средство происходит в виде электронного документа и осуществляется без представления таможенному органу документов, на основании которых они заполнены (п. 7 ст. 109, п. 8 ст. 109, п. 5 ст. 278 ТК ЕАЭС).Кроме того, ТК ЕАЭС вся информация, которая может быть получена таможенными органами из собственных информационных систем, а также из информационных систем государств-членов ЕАЭС в рамках информационного взаимодействия не обязана предоставляться в таможенные органы.Ряд таможенных операций может осуществляться посредством информационной системы таможенных органов без участия должностных лиц (например, п. 2 ст. 118, п. 6 ст. 310 ТК ЕАЭС).Вступление в силу ТК ЕАЭС касается и физических лиц. Так, согласно ТК ЕАЭС, Евразийская экономическая комиссия определяет стоимостные, весовые и количественные нормы беспошлинного ввоза товаров для личного пользования.Нельзя не оценить то, что Кодекс ЕАЭС отвечает современным требованиям жизни информационного общества.Предыдущий кодекс Таможенного союза всё-таки был более громоздким и не учитывал дополнительные соглашения. То есть источники были разрозненными.Следующим источником таможенного законодательства является ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27 ноября 2010 года. Он закрепляет основные понятия, систему таможенных органов, особенности таможенных платежей, таможенного контроля и таможенных процедур.Федеральный закон «О техническом регулировании» в ст. 29 определяет условия ввоза в Российскую Федерацию продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия.Источниками таможенного права являются и другие кодифицированные акты. Так, полномочия таможенных органов и обязанности их должностных лиц в области налогообложения и сборов закреплены в Налоговом кодексе РФ. Уголовно-процессуальный кодекс РФ предусматривает полномочия таможенных органов на проведение дознания. Кодекс РФ об административных правонарушениях относит таможенные органы к органам административной юрисдикции, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях.Ниже в иерархии источников – законы РФ. Так, Закон РФ «О таможенном тарифе» от 21 мая 1993 г, а также иные законы России, содержащие нормы таможенного права.Также относятся к источникам таможенного права подзаконные нормативные правовые акты: указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и другие.Особое место среди источников таможенного права занимают международные договоры.Акты органов судебной власти, в первую очередь решения Конституционного Суда РФ, также являются источниками таможенного права.Что касается действия таможенного законодательства во времени. Акты таможенного законодательства и иные правовые акты Российской Федерации применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, и не имеют обратной силы. Исключения составляют случаи:а) предусматривающие обратную силу и при этом улучшающие положение лиц;б) предусматривающие обратную силу федеральным законом или международным договором Российской Федерации.2.3Перспективы развития таможенной деятельности в Российской ФедерацииТаможенная деятельность, если посмотреть – это промежуточный этап в развитии российской таможенной политики. Интересен сам принцип развития начиная с, в общем-то, грабежа, который, приобретя регулирование, стал таможенной деятельностью, а сейчас и таможенным правом. Само таможенное регулирование – один из методов внешнеэкономической деятельности, кроме того, ещё и определяет эту внешнеэкономическую деятельность. Таким образом, таможенная деятельность связывает экономику и право.Эффективность таможенной деятельности ставит в зависимость от себя экономику государства. В этой связи, становится очевидным, что это ещё и инструмент повышения благосостояния страны, а значит и её граждан.По сути, нормы, закрепляющие положения о таможенной деятельности, составляют сущность таможенного права. Поэтому систематизация норм таможенного права – одна из приоритетных задач.Отмена Таможенных кодексов РФ и Таможенного союза, принятие ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» и Таможенного кодекса ЕАЭС стали новым этапом в развитии таможенной деятельности в России. Процессы глобализации не могли не сказаться на деятельности, которая так тесно связана с внешней экономикой и взаимодействием с другими государствами. Само положение экономики и, безусловно, политики вынуждает упрощать законодательство в части взаимодействия с наиболее близкими государствами.Стоит рассмотреть задачи международного таможенного права, как основные направления развития и отечественного таможенного права в рамках международного сотрудничества.Основные задачи международного таможенного права это:- обеспечение экономической безопасности;- соблюдение суверенных прав государств, в том числе на выбор экономической таможенной системы;- свобода в общении между государствами от произвола и незаконных мер по типу эмбарго, бойкота, торговых, таможенных, кредитных и технологических блокад;- обеспечение перестройки международных экономических отношений на основе уважения, равноправия и взаимной выгоды, создания благоприятных условий для развития сотрудничества между государствами в области таможенных связей и взаимопомощи.Таким образом, в качестве основных перспектив, видятся дальнейшее упрощение, либерализация таможенных правоотношений с дружественными России государствами и совершенствование этих отношений, в том числе в техническом плане. А с другой стороны, трафик незаконно провозимых товаров, в том числе опасных для граждан страны, должен максимально уменьшиться, или, в идеале, прекратиться.Таможенная система во втором случае выступает в качестве гаранта национальной экономики. Таким образом, если выделять эти два направления, как приоритетные в таможенном регулировании, то одновременно с ними появляется ещё одно – это гармонизация принципов внутреннего и международного таможенного права, имеющихся договоров и соглашений.Традиционными же подходами сложно осуществить вышеперечисленные цели, поэтому ещё и разработка новых методов в рамках информационного общества – непростое направление, требующее взаимосвязи с другими сферами науки.ЗаключениеСледующие выводы можно сделать в результате изучения поставленных вопросов.О значении таможенного права в современной российской правовой системе уже было сказано. Это основа внешнеторговых отношений. Его влияние на международную интеграцию российской экономики в международное экономическое пространство, освоение выгодных рынков в странах Запада и Востока, либерализацию внешнеэкономической деятельности постоянно усиливается. Таможенное право в России развиваются в направлении сближения с общепринятыми международными нормами и практикой. Предметом таможенного права являются общественные отношения в области функционирования таможенного права. Пока таможенное право – довольно сложный комплекс, но всё же имеющий определённую структуру. На основании рассмотренного материала, можно дать следующее определение таможенному праву: таможенное право - это формирующаяся отраслевая юридическая наука, которая занимается изучением совокупности норм права (законов и иных правовых актов), регулирующих таможенные отношения в современном обществе и содержащих предписания, относящиеся ко всем направлениям таможенной деятельности. Таможенное регулирование - это деятельность по установлению таможенных правил, а таможенное дело - деятельность по обеспечению соблюдения указанных правил.Методом таможенного права является совокупность приемов, способов и средств осуществления таможенной политики, реализации норм таможенного законодательства. Таможенное регулирование применяет два метода правового воздействия - императивный и диспозитивный. Но по больше части метод императивный.Все отрасли права тесно связаны и таможенное право также не исключение. Разграничением между отраслями всегда является специфика предмета отрасли.Подводя итоги, стоит также сделать пару выводов о вступлении в ВТО, создании Таможенного союза, а затем Евразийского экономического союза. Да, эти организации, прежде всего экономические, но, как уже говорилось выше, таможенное право, возможно, чуть больше других отраслей права, связано с экономикой и политикой. И именно внешними экономикой и политикой. Создание подобных союзов, вступление в них, влечёт за собой для Российской Федерации не просто экономические изменения, но и изменения в таможенном законодательстве. Это пример, на котором мы ещё раз наблюдаем, насколько комплексное, сложное таможенное право. Часто принятие новых кодексов для отрасли права означает, скорее, непроработанность предыдущего, нерешимость и неопределённость законодателя. Но в рамках таможенного права, можно рассмотреть положительные стороны такого явления – всё большее сближение государств, стремление к большей интеграции, в том числе – законодательной. Если посмотреть буквально – стремление таможенного права «идти в ногу со временем».Положительным ли моментом является единоличное вступление России в ВТО? Единоличное, в плане, одни из бывшего Таможенного союза, а теперь уже Евразийского экономического союза. С одной стороны, это поворот спиной к остальным участником более дружественной нам организации. Не повлечет ли это за собой принятие нового Таможенного кодекса и упразднение другого союза? Подобные масштабные вопросы влияют на такую отрасль российского законодательства (или по мнению многих, подотрасль административного права), как таможенное право.Список использованной литературыНормативно-правовые акты:1. Конституция РФ от 12 дек. 1992г. // Российская газета. 25 декабря 1993 г.2. Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) // СПС КонсультантПлюс, 2020.3. Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании» (с изменениями и дополнениями) // СПС КонсультантПлюс, 2020.4. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 г.) // СПС КонсультантПлюс, 2020.Литература:1. Агешкина Н.А., Коржов В.Ю. Комментарий к Федеральному закону от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании». – СПС Гарант, 2017 г.2. Анохина О.Г. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза. – «Проспект», 2011 г.3. Бакаева О.Ю. Таможенное право как формирующаяся юридическая наука и учебная дисциплина // Финансовое право. - М.: Юрист, 2009, №24. Бельянинов А. Ю. Итоги и перспективы // Таможня. - 2015. - № 6(365). - С. 2-35. Борисов К.Г. Международное таможенное право: Учеб.пособие. Изд. 2-е. доп. - М.: Изд-во РУДН, 2001. - 616 с.6. Вельяминов Г.М. «Международное право: опыты» // «Статут», 2015.7. Зарубин Н.Н. К вопросу о предмете, методе, системе и принципах таможенного права // Пробелы в российском законодательстве. Юридический журнал. 2017. № 4. С. 86-90.8. «Интеграционное право в современном мире: сравнительно-правовое исследование: Монография» (отв. ред. С.Ю. Кашкин) // «Проспект», 20159. Кисловский Ю.Г. История таможенного дела и таможенной политики России. 3-е изд., доп. / Под общ.ред. А. Е. Жерихова. - М: РУСИНА-ПРЕСС, 2004. - 592 с. + илл.10. Комментарий к Федеральному закону от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (под ред. С.А. Овсянникова и Г.Н. Комковой). - Специально для системы ГАРАНТ, 2012 г.11. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. В.Д. Зорькина, Л.В. Лазарева. – «Эксмо», 2009 г.12. «Право и экономическое развитие: проблемы государственного регулирования экономики: Монография» (отв. ред. В.А. Вайпан, М.А. Егорова) // «Юстицинформ», 201713. «Публичные финансы и финансовое право: Сборник научных трудов к 10-летию кафедры финансового права Высшей школы экономики» (под ред. А.Н. Козырина) // «НИУ ВШЭ», 201214. Халипов СВ. Таможенное право: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: «Зерцало-М», 2006. - 440 с.15. Чермянинов Д.В. Таможенное право. - М.: Юстиция, 2016. - 444 с. - (Бакалавриат).