Экономическая программа развития Республики Татарстан

[11 c.99]
На первом этапе осуществляется активное воздействие на все демографические процессы, инвестирование в реализацию предусмотренных подпрограмм и проектов. Основные задачи этапа - добиться повышения рождаемости, уменьшения темпов роста смертности населения, упорядочить миграционные процессы, активизировать пропаганду семейных ценностей и здорового образа жизни.
На втором этапе особое внимание уделяется дальнейшему росту рождаемости и уменьшению смертности, что особенно актуально в условиях прогнозируемого демографического "провала" - производной от снижения рождаемости в первой половине 1990-х годов. Основная задача этапа - добиться к 2016 г. положительного естественного прироста населения.
На третьем этапе намечено осуществить поддерживающую демографическую политику в условиях расширенного естественного воспроизводства населения. С 2020 г. необходимо точечное, корректирующее воздействие на демографическое развитие Республики Татарстан. К тому времени наибольшее влияние на демографию начнут оказывать естественные рыночные процессы.
По мере предусмотренного Программой социально-экономического развития Республики Татарстан на 2005 - 2010 гг. и другими программами и прогнозами роста экономики и реальных денежных доходов населения, а также ускоренного снижения их дифференциации роль прямого воздействия государства на демографические процессы будет снижаться и трансформироваться. Вместо функции прямого инвестирования средств на решение демографических проблем государство с 2020 г. начнет осуществлять преимущественную функцию поддержки рыночных механизмов, оказывающих положительное влияние на демографию.
Для повышения рождаемости вводится комплекс мероприятий по поддержке семьи, материнства и детства:
1. Введение базового материнского капитала при рождении второго ребенка.
2. Увеличение размера пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет на первого ребенка, на второго и последующих.
3. Увеличение стоимости родового сертификата в период беременности и в период родов.
4. Компенсация затрат родителей на детское дошкольное воспитание для первого ребенка - на сумму, равную 20%, для второго - 50%, для третьего - 70% от среднего размера оплаты, взимаемой с родителей за посещение ребенком дошкольного учреждения
5. Стимулирование передачи детей, лишившихся попечения родителей, на воспитание в семью, в виде единовременного пособия.
6. Увеличение размеров выплат на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье и заработной платы приемному родителю ежемесячно.
7. Диспансеризация детей, находящихся в домах ребенка, детских домах, школах-интернатах систем здравоохранения, образования, а также учреждениях системы исполнения наказаний.
Принципиальное значение для увеличения рождаемости будет иметь преодоление кризиса семьи на путях увеличения доходов населения, ликвидации бедности, роста объемов строительства доступного жилья, а также пропаганды в СМИ семейных ценностей.
Программа "Стимулирование рождаемости" содержит два проекта: "Расширение возможностей использования материнского (семейного) капитала" и "Расширение возможностей использования ипотеки молодым семьям".
Учитывая низкий уровень здоровых детей при рождении (15 - 20%), предлагается расширить сферу использования материнского капитала на оплату лечения хронических заболеваний ребенка, в том числе не достигшего трехлетнего возраста.
Для улучшения жилищных условий молодых семей перспективным является расширение возможностей использования социальной ипотеки:
увеличение критерия отнесения семей к категории "молодая семья" (до возраста 35 лет); [21]
обеспечение роста компенсаций по социальной ипотеке (погашения части кредита) за счет средств бюджета Республики Татарстан при рождении второго ребенка на 200,0 тыс. рублей (действует в настоящее время).
Программа "Улучшение здоровья и сокращение смертности населения" предусматривает:
поступательное снижение уровня заболеваемости населения;
стимулирование здорового образа жизни и последовательная деалкоголизация и денаркотизация населения;
формирование финансово-организационных механизмов финансирования дорогостоящих операций социально не защищенных слоев населения за счет бюджета;
минимизацию существующего разрыва между уровнем жизни населения в трудоспособном возрасте и уровнем жизни пенсионеров;
реализацию мероприятий, направленных на улучшение условий, охраны труда, предотвращение производственного травматизма, профессиональной заболеваемости на предприятиях всех форм собственности и видов экономической деятельности;
снижение смертности населения в результате дорожно-транспортных происшествий;
улучшение здоровья, повышение эффективности системы профилактики заболеваемости среди граждан пожилого возраста и инвалидов, совершенствование системы медико-социальной и социально-психологической реабилитации пожилых людей и инвалидов;
создание центров по лечению и реабилитации несовершеннолетних от алкогольной, наркотической и токсической зависимости.
В составе программы сформулированы семь проектов:
"Стимулирование трудовой активности лиц за пределами трудоспособного возраста и лиц с ограниченными возможностями";
"Совершенствование системы социальной поддержки пожилых граждан Республики Татарстан";
"Интеграция инвалидов в общество";
"Создание государственного внебюджетного фонда финансирования дорогостоящих операций для малообеспеченных категорий населения";
"Стимулирование развития добровольного страхования здоровья";
"Создание центров для лечения и реабилитации несовершеннолетних от алкогольной, наркотической и токсической зависимости";
"Проведение медицинских осмотров и предоставление медицинской помощи социально-дезадаптированным слоям населения".
Программа "Развитие института семьи" предусматривает:
формирование в общественном сознании представления о семье как о наиболее значимом для социума и государства институте;
комплексную медицинскую, социальную, психологическую государственную поддержку молодых семей;
развитие и совершенствование системы сексуального воспитания молодежи, формирование в среде подрастающего поколения уважительного отношения к противоположному полу;
воспрепятствование дальнейшему существенному росту численности "гражданских браков";
дальнейшее осуществление и расширение границ поддержки многодетных и неполных семей;
противодействие социальным девиациям, препятствующим нормальному, здоровому функционированию и развитию институту семьи и брака.
создание условий для саморазвития семей, стимулирования их жизненного потенциала, экономической самостоятельности для сочетания трудовой деятельности с выполнением семейных обязанностей;
сокращение масштабов социального сиротства, обеспечение воспитания детей-сирот, детей, лишившихся родительского попечения, преимущественно в семейных условиях;
создание системы "раннего вмешательства", направленной на профилактику семейного благополучия, деинституализацию детей-инвалидов, обеспечение их воспитания в семьях;
внедрение новых методов и технологий в деятельность учреждений социального обслуживания семьи и детей;
комплексную медицинскую, социальную, психологическую государственную поддержку молодых семей и семей, взявших на воспитание детей.
В составе программы выдвинуты проекты:
"Создание территориальных центров социальной помощи семье и детям";
"Популяризация семейного образа жизни";
"Здоровая семья";
"Дополнительная поддержка неполной семьи";
"Противодействие проституции".
Программа "Регулирование миграции" предусматривает:
минимизацию численности нелегальных мигрантов в Республике Татарстан;
обеспечение максимального соответствия профессиональной квалификации мигрантов потребностям экономики Республики Татарстан в трудовых ресурсах;
развитие системы учреждений начального профессионального образования при крупных промышленных предприятиях республики;
формирование в общественном сознании позитивного отношения к легальной миграции и мигрантам.
В составе программы определены проекты:
"Регулирование миграции в соответствии с потребностями экономики в трудовых ресурсах";
"Содействие легализации миграции";
"Организация комплексной работы с переселенцами".[11 c.100]
Уменьшению смертности будет способствовать реализация приоритетного национального проекта "Здоровье", модернизация технологий лечения, их интенсификация, повышение качества медицинских услуг и профилактики заболеваний. Необходимы улучшение условий и пропаганда здорового образа жизни.
Для увеличения миграционного притока населения в республику предстоит усилить меры по государственной поддержке благоустройства мигрантов, в том числе трудоустройству и обеспечению жильем.
Заключение


На основе проведенного анализ экономического состояния региона Республики Татарстан можно сделать выводы:
- Прирост ВРП за 2008 год составил 7,3%, за 2009 год - 6,0 %, на последующие годы – 6,1-8,2% ежегодно.
- В 2009 году объем промышленной продукции составил 348,4 млрд. рублей и возрос на 5,5% по сравнению с 2008 годом.
- Общий объем инвестиций в основной капитал в 2009 году составил 86,6 млрд. рублей, что составляет 106,1% к уровню 2008 года.
- В 2009 году денежные доходы населения увеличились в номинальном выражении на 20,6% по сравнению с уровнем 2008 года. Реальные денежные доходы населения возросли на 8,5%.
- Продолжал расти уровень жизни населения, который в 2009 году составил 1,12, индикатор качества жизни – 0,705.
Однако, несмотря на положительные тенденции в развитие экономики региона, в настоящее время имеются серьезные проблемы, от решения которых зависит дальнейшее социально-экономическое развитие республики, а значит, стабильность экономики, уровень жизни населения:
- Сокращение доходной части бюджета.
- Низкая заработная плата. Серьезную озабоченность вызывает уровень заработной платы работников бюджетной сферы и отрасли сельского хозяйства.
- Рост безработицы.
- Отсутствует информация о профессиональной миграции.
- Медленно развивается процесс внедрения инновационной деятельности во все сферы экономики и социальной сферы.
- Высокий уровень загрязнения окружающей среды.
- Проблемы в отрасли жилищно-коммунального хозяйства.
На основе данных проблем и возможностей определим экономическую программу развития региона.
Кардинальное улучшение предпринимательского и инвестиционного климата в России рассматривается как ключевая задача предстоящего десятилетия, без решения которой модернизация и экономический рост будут невозможны. Необходимо разработать в программе методы снижения барьеров выхода на рынок; устранения излишнего и неэффективного административного регулирования предпринимательской деятельности; обеспечения согласованности действий федеральных и региональных органов власти.
В соответствии с выделенными задачами сформированы следующие программы демографического развития Республики Татарстан:
1. "Стимулирование рождаемости".
2. "Улучшение здоровья и сокращение смертности населения".
3. "Развитие института семьи".
5. "Регулирование миграции".
6. "Информационное обеспечение демографической политики".
Для увеличения миграционного притока населения в республику предстоит усилить меры по государственной поддержке благоустройства мигрантов, в том числе трудоустройству и обеспечению жильем.
Список используемой литературы:


Анищин Г.Н. Справочник по регионам России. - М. 2009.
Анисимова Е.И. Анализ основных факторов эффективного развития экономического района // Транспортное дело России. - 2008. - № 4.- С. 45-47.
Вавилова Е.В. Экономическая география и регионалистика: Учебное пос. для вузов. – М.: Гардарики, 2009. – 156 с.
Видяпин В.И. Экономическая география России. - М. 2008.
География. Население и хозяйство России. В.Я. Ром, В.П. Дронов. Дрофа, 2008 г.
Дронов В.П., Ром В.Я. Экономическая и социальная география // Экономика и жизнь. - 2008. - №7. – С. 23.
Козлов Л. Экономические проблемы регионов и региональная структурная политика России // Российский экономический журнал. - 2009. - №12. – С. 17-18.
Кокорев А.А. Социально-экономическая география стран СНГ.: СПб. 2009.
Кунин А.В., Ледова А.С. Экономико-социальные аспекты регионального развития в России. М. 2008.
Лопатников Д.Л. Экономическая география и регионалистика: Учебник. – М.: Гардарики, 2009. – 224 с.
Леонтьева Ф.Р., Сафиуллин Р.С. Анализ социально-экономической и медико-демографической ситуации в Республике Татарстан и ее влияние на потребление лекарственных средств // Неврологический вестник. - 2008. - Т. XXXVI, вып. 1-2. - С.99-100.
Морозова Т.Г. и др. Экономическая география России: Учебное пос. – М.: ЮНИТИ, 2008. – 522 с.
Региональная экономика: новые подходы / Отв. ред. Л.А. Козлов. – М.: Наука, 2008. – 126 с.
Российский статистический ежегодник /Госкомстат России, М., 2010 г.
Регионалистика: учебное пособие для вузов / Лапидус Б.М., Пехтерев Ф.С., Терёшина Н.П. - М.: УМК МПС России, 2008.
Скляр М.И. Экологические проблемы волго-вятского экономического района // Региональная экономика: теория и практика. - 2008. - № 4. – С. 12-14.
Экономическая география России. И.А. Родионова. "Московский лицей", 2008 г.
Экономическая география России. Уч. под ред. В.И. Видяпина. Инфра-М, 2008 г.
www.tatar.ru
www.tatarstan.net
tatstat.ru
Приложение 1
Основные показатели социально-экономического развития
Республики Татарстан

Наименование показателя Значение показателя Отчет Прогноз 2006г. 2007г. 2008г. 2009г. 2010г. 2011г. 2012г. 2015г. Валовой региональный продукт - в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году
107,0
110,9
103,5
107,3
106,0
106,1
107,0
106,7 - индекс-дефлятор 162,4 97,1 115,5 113,6 112,3 104,2 104,6 103-104 Продукция промышленности - в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году
113,5
107,4
100,9
106,2
105,5
105,5
106,0
105,6 - индекс-дефлятор 172,7 104,8 108,6 112,5 117,2 101,0 105,4 105-106 Инвестиции в основной капитал (по объектам производственного назначения) - в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году

106,3
81,3
88,4
115,9
106,2
107,0
107,1 Оборот розничной торговли - в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году
105,3
114,6
107,2
116,3
113,3
108,5
106,5
105-106 - индекс-дефлятор 124,8 119,2 113,6 111,0 108,2 108,1 103,0 102-103 Индекс потребительских цен, в % к предыдущему году, в среднем за год 124,3 121,4 116,6 115,9 111,1 109,4 103,5 102-103 Среднемесячная заработная плата, в % к предыдущему году 155,5 146,1 127,2 121,3 120,2 120,6 112,9 108,0 











2