Реформы Косыгина

СОФЭ нашел поддержку в ЦЭМИ, Институте США и Канады, ЦК КПСС, противниками выступили Совет Министров, Госплан, Институт экономики АН СССР (проф. Я.А. Кронрод, проф. Н.А. Цаголов, А.К. Абалкин).Провал СОФЭ был признан расширенным заседанием Госплана с участием ведущих ученых-экономистов в 1970 г. Политизировав вопрос, «безопасность» обвиняли Косыгина в заигрывании с Западом, непростительных ему уступках, «предательстве социализма», перетаскивание »на советской земле чуждых народу идей, чем вспомогательное торможение и конкретное ослабление реформаторских усилий.Среди причин «удушья» реформы обычно называют сопротивление консервативной части Политбюро ЦК (Н.В. Подгорный занимал негативную позицию по реформе), а также ужесточение внутриполитического курса.под влиянием пражской весны 1968 года.По воспоминаниям Н. К. Байбакова, особенно негативную роль сыграло внутриаппаратное соперничество между А. Н. Косыгиным и Н. А. Тихоновым. Разногласия между Советом Министров, Госпланом СССР с одной стороны и Министерством обороны с другой были контрпродуктивными. Маршал (Д. Ф. Устинов) выступал за постоянное увеличение военных расходов, против чего выступали Косыгин и Байбаков. Неблагоприятным «антистимулом» для развития реформ мог быть рост доходов от экспорта энергоносителей, который позволил консервативному советскому руководству конца 1970-х годов.для поддержания экономического роста и удовлетворения внутреннего потребительского спроса за счет быстрого увеличения импорта.А. Н. Косыгину приписывают слова, сказанные в беседе с главой правительства Чехословакии Любомиром Строгалом в 1971 году: «Ничего не осталось. Все рухнуло. Совсем не нужны ... Реформа торпедируется. Люди, с которыми я разрабатывал материалы Конгресса, уже отстранены, но другие призваны. И я ничего не жду ».Оценивая результаты реформ, в частности феномен «замедления темпов роста» в 1970-80-е гг., Следует учитывать ряд факторов, влияющих на темпы и качество экономического развития:- исчерпание экстенсивных факторов роста, в первую очередь, из-за исчерпания резервов мобильной рабочей силы и снижения экономической отдачи от увеличения занятости (из-за технологической стагнации, вызванной неотъемлемой частью реформы отсутствие стимула к снижению затрат, а также негибкость плановый характер сферы услуг);- необходимость прямого и косвенного субсидирования неэффективных предприятий, производств и экономики отдельных территорий, вызванная усилением ведомственного и территориального лоббирования и стремлением руководства Союза избегать непопулярных решений;- социальные программы 1970-х гг. (сокращение рабочего времени, рост доходов);- дорогостоящие программы экономического развития Сибири и Дальнего Востока, не дающие ожидаемой валовой прибыли в краткосрочной перспективе;- чрезвычайно затратная программа развития вооруженных сил Брежнева-Гречко-Горшкова;- ссуды Советскому Союзу странам третьего мира в борьбе за влияние в мире (Африка, ближневосточный конфликт и др.).Таким образом, объективно в ходе реформ в СССР была предпринята попытка перехода к интенсивному качеству экономического роста, понятие экономической эффективности (выраженной как валовая прибыль предприятия), создавало условия для дальнейшей децентрализации экономической жизни и создания постиндустриальной экономики.Наработки реформы 1965 г. были использованы при подготовке экономической реформы 1987-88 гг., В том числе Закона «О государственном предприятии».ЗаключениеИсходя из вышесказанного, можно сделать выводы, что Реформы и перестройки экономики конца 1950-х - начала 1960-х годов не привели к положительным изменениям в народном хозяйстве. Реформы Хрущева показали, что одними административными усилиями добиться серьезных изменений в народном хозяйстве невозможно. Потребовалось другое - хозяйственно-хозяйственные методы. Хотя господство коммунистической идеологии сделало невозможным переход к действительно рыночной экономике, идея добавления экономических стимулов к партийным административным рычагам становилась все более популярной. Инициатором реформ считается глава Советского правительства А. Н. Косыгин, от имени которого и произошло название реформы. Реформа была инициирована решениями мартовского и сентябрьского (1965 г.) Пленумов ЦК КПСС.На мартовском пленуме обсуждались механизмы управления сельским хозяйством.Наиболее уязвимым элементом экономической реформы, вероятно, были отношения между относительно независимыми предприятиями и государственными структурами управления, которые в своей деятельности все больше полагались на административные методы. Постепенно расширялся аппарат министерств, появлялись новые подразделения. Фактическое принятие решений было распределено между многочисленными инстанциями партийно-экономической иерархии, где все документы должны были быть «увязаны» и «согласованы». Реформа Косыгина была обречена на провал с самого начала, так как оставила неизменными глубокие производственные отношения - отношения собственности. Реформа строилась на несовместимых принципах: расширение прав предприятий и усиление централизации. Хотя предприятия формально становились более независимыми, они не имели права устанавливать собственные цены на свою продукцию. То же самое произошло с правом предприятия самостоятельно управлять рабочей силой, нанимать необходимых сотрудников, увольнять ненужных или плохо работающих людей. Здесь руководители бизнеса столкнулись с ожесточенным сопротивлением профсоюзов и партийного аппарата, которые боялись вызвать малейшие признаки недовольства среди рабочих.В 1977–1978 годах реформа сельского хозяйства была продолжена в производственных объединениях: колхозах, совхозах, предприятиях пищевой промышленности, научно-исследовательских лабораториях. В 1982 году была принята «Продовольственная программа», которая предусматривает создание агропромышленных комплексов - упор делается на агропромышленную интеграцию - организованную кооперацию колхозов и совхозов с обслуживающими их отраслями. Начинается строительство региональных агропромышленных объединений (РАПО). В 1985 году был создан Госагропром СССР. Несмотря на все усилия, сельское хозяйство оставалось самым слабым сектором экономики. Всего за 15 лет страна 8 раз переживала наихудшие неурожаи. Решения сентябрьского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС положили начало реформе управления промышленностью. Суть нововведений заключалась в усилении экономических рычагов и расширении самостоятельности предприятий как экономического звена.В целом, предусматривая механизм внутреннего саморегулирования, материальную заинтересованность производителей в результатах и ​​качестве труда, реформа не посягала на директиву экономики. Несмотря на свои внутренние противоречия, реформа 1965 г. в краткосрочной перспективе дала некоторые положительные результаты. Показатели эффективности восьмой пятилетки (1966-1970 гг.) Были положительными, особенно по сравнению с более поздними пятилетками. Но затем, в 1972–1973 годах, произошла смена экономических приоритетов.Список литературы1. Использование правовых средств в выполнении решений партии и правительства о совершенствовании планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы. [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://rusneb.ru/catalog/000200_000018_rc_1121034/ (дата доступа 22.10.2020)2. Косыгин и его реформы - суть и итоги. [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://historykratko.com/kosyginskaya-reforma(дата доступа 22.10.2020)3. Косыгинскаяреформаи рабочий класс СССР. [Электронный ресурс] – Режим доступа:https://vestnikburi.com/kosyginskaya-reforma-i-rabochij-klass-sssr/(дата доступа 22.10.2020)4. Начало реформы А.Н.Косыгина [Электронный ресурс] – Режим доступа: //histrf.ru/lenta-vremeni/event/view/nachalo-rieformy-a-n-kosyghina(дата доступа 22.10.2020)5. Постановление от 12 июля 1979 года. О дальнейшем совершенствовании хозяйственного механизма и задачах партийных и государственных органов. [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://rusneb.ru/catalog/000202_000006_1720718/ (дата доступа 22.10.2020)6. Реформы А.Н. Косыгина [Электронный ресурс] – Режим доступа: Мhttps://cyberleninka.ru/(дата доступа 22.10.2020)7. Экономическая реформа 1965 года. [Электронный ресурс] – Режим доступа:https://istoriarusi.ru/cccp/ekonomicheskie-reformi-1965-goda.html(дата доступа 22.10.2020)8. Экономическая реформа А. Н. Косыгина. [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://histerl.ru/lectures/65/itogi_reform.htmh(дата доступа 22.10.2020)